建設(shè)紀(jì)事

全面加強生態(tài)環(huán)境保護2020年目標(biāo)確定

6月16日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，進一步做出了加強生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)。

《意見》全面體現(xiàn)和貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想，強調(diào)要堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持建設(shè)美麗中國全民行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。廣大干部必須增強“四個意識”，以習(xí)近平生態(tài)文明思想作為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的方向指引和根本遵循，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要樹立正確政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

《意見》闡述了全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)和基本原則，突出了全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)，要求嚴(yán)格、措施具體、目標(biāo)明確，具有鮮明的指導(dǎo)性、強烈的約束性和具體的可操作性，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保障和根本指南。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動深入鋪開

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部印發(fā)通知，決定實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動。

《通知》指出，實施推進行動有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和生產(chǎn)體系，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以產(chǎn)業(yè)融合促進城鄉(xiāng)融合，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

《通知》強調(diào)，要堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，建設(shè)多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進的融合發(fā)展體系。力爭到2020年，主體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，價值鏈明顯提升，企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制更加完善，建成一批融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和示范園。一是落實政策引導(dǎo)融合。細(xì)化實化政策措施，組織實施好產(chǎn)業(yè)興村強縣和融合發(fā)展項目，扶持一批融合發(fā)展主體。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合。以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和企業(yè)家等為重點，通過創(chuàng)意大賽和成果展覽展示等活動，選拔培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐融合。統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強加工業(yè)引領(lǐng)帶動能力。四是完善機制帶動融合。支持企農(nóng)建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，打造風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、命運與共的融合利益共同體。五是加強服務(wù)推動融合。提供政策咨詢、融資信息、人才對接和信貸服務(wù)等公共服務(wù)，加大信貸支持力度。

《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》發(fā)布

為明確必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍，《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉的通知》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）日前發(fā)布。

《規(guī)定》明確，不屬于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目。（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目。（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目。（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。（五）城市軌道交通等城建項目。

《城市軌道交通工程BIM應(yīng)用指南》印發(fā)

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市軌道交通工程BIM應(yīng)用指南》?！吨改稀愤m用于城市軌道交通工程新建、改建、擴建等項目的BIM創(chuàng)建、使用和管理。城市軌道交通工程宜在工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工等建設(shè)全過程應(yīng)用BIM，并實現(xiàn)工程的數(shù)字化交付。

《指南》明確了包括建設(shè)單位、勘察單位（含環(huán)境調(diào)查單位）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位等各參建單位開展BIM應(yīng)用的主要工作。

《綠道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》公開征求意見

為規(guī)范綠道選線、內(nèi)容、建設(shè)和管理，全面發(fā)揮綠道在休閑健身、生態(tài)環(huán)保、社會與文化、旅游與經(jīng)濟等方面的綜合功能，確保綠道工程質(zhì)量，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中國城市建設(shè)研究院有限公司等單位起草了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，并于近日發(fā)文，針對《標(biāo)準(zhǔn)》向社會公開征求意見。

《標(biāo)準(zhǔn)》分為9章，包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、總體設(shè)計、游徑系統(tǒng)、綠化與環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、市政工程、施工與維護，適用于全國城鄉(xiāng)綠道工程設(shè)計、施工、管理的全過程。

《標(biāo)準(zhǔn)》明確，綠道工程包括游徑系統(tǒng)、綠化、服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施，分為國家級綠道、區(qū)域（省）級綠道、市（縣）級綠道和社區(qū)（鄉(xiāng)村）級綠道，包括城鎮(zhèn)型綠道和郊野型綠道。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，綠道設(shè)計應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)狀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，與道路建設(shè)、園林綠化、排水防澇、水系保護與生態(tài)修復(fù)以及環(huán)境治理等相關(guān)工程相協(xié)調(diào)。

在總體設(shè)計方面，綠道規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮資源保護與城鄉(xiāng)發(fā)展，與所在地的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接，發(fā)揮綠道網(wǎng)的綜合功能。綠道網(wǎng)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)格局和自然資源條件，統(tǒng)籌布局綠道游徑系統(tǒng)，做好交通有效接駁工作，合理配置綠道服務(wù)設(shè)施、市政工程設(shè)施和標(biāo)識設(shè)施。

在游徑系統(tǒng)方面，綠道游徑應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀地形，避免大填大挖，保證使用安全。綠道游徑與交通線路相交時，應(yīng)做好交通組織。綠道游徑與河流交叉時，在滿足承載力要求的情況下，宜借助現(xiàn)有慢行系統(tǒng)的過河設(shè)施；若需新建過河設(shè)施，應(yīng)符合水務(wù)、交通等管理規(guī)定。綠道游徑出入口宜鄰近已有道路、公路與公交站點，方便交通換乘。鄰近綠道游徑交通接駁點，宜在車行道路上配合設(shè)置限速、減速讓行、注意行人、停車場（區(qū)）等交通標(biāo)志，符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定。綠道公共停車場宜為生態(tài)停車場，應(yīng)包括機動車停車場和自行車停車場。

在綠化與環(huán)境方面，綠道游徑兩側(cè)應(yīng)保留或設(shè)置一定寬度的綠化帶。綠化帶設(shè)計應(yīng)尊重并保護原有環(huán)境，因地制宜。綠化帶內(nèi)不得設(shè)置破壞綠道環(huán)境、對綠道使用者存在安全隱患的項目。

在服務(wù)設(shè)施方面，綠道服務(wù)設(shè)施包括管理服務(wù)設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施、游憩建身設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車設(shè)施。驛站是綠道服務(wù)設(shè)施綜合載體。

在市政設(shè)施方面，綠道市政設(shè)施應(yīng)與城鄉(xiāng)市政設(shè)施系統(tǒng)有效銜接，并充分利用現(xiàn)有設(shè)施。

在施工與維護方面，綠道工程應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。施工人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)或具有施工經(jīng)驗。施工單位應(yīng)按照綠道工程總平面或根據(jù)建設(shè)單位提供的現(xiàn)場高程控制點及坐標(biāo)控制點，建立工程測量控制網(wǎng)。

全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)略升

2018年1～5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資41420億元，同比名義增長10．2%，增速比1～4月份回落0．1個百分點。其中，住宅投資29037億元，增長14．2%，增速與1～4月份持平。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為70．1%。

1～5月份，商品房銷售面積56409萬平方米，同比增長2．9%，增速比1～4月份提高1．6個百分點。其中，住宅銷售面積增長2．3%，辦公樓銷售面積下降3．5%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長5．8%。商品房銷售額48778億元，增長11．8%，增速提高2．8個百分點。其中，住宅銷售額增長12．8%，辦公樓銷售額下降1．1%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額增長6．5%。

1～5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金62003億元，同比增長5．1%，增速比1～4月份提高3個百分點。其中，國內(nèi)貸款10201億元，下降2．8%；利用外資21億元，下降76．2%；自籌資金19473億元，增長8．1%；定金及預(yù)收款20122億元，增長12．7%；個人按揭貸款9250億元，下降3．6%。

5月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)（簡稱“國房景氣指數(shù)”）為101．58，比4月份提高0．21點。