試論新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題與對(duì)策

張曉彤 裴 琨 李根利

1.石家莊市環(huán)境監(jiān)控中心 河北 石家莊 050000

2.河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 河北 石家莊 050030

正文：

前言：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平逐漸提升，在此過程中，人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的要求也不斷提高。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理主要利用技術(shù)手段，對(duì)環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)境的變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，幫助人們針對(duì)性的保護(hù)環(huán)境，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要部分，起到規(guī)范管理的作用，近幾年，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平得到大幅度提升，工作整體的開展質(zhì)量較高。但是，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在實(shí)施過程中仍然存在一定問題；第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系不完善。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系是管理工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，同時(shí)也是前提條件，但是目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的管理制度并不完善，甚至出現(xiàn)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象。加上部分執(zhí)行人員，并沒有將規(guī)章制度實(shí)際應(yīng)用在管理中，導(dǎo)致管理規(guī)章制度形式化，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效落實(shí)。

第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)水平不高。在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中，技術(shù)水平直接決定著最終的監(jiān)測(cè)水平，但是目前我國(guó)使用的監(jiān)測(cè)技術(shù)，并不能滿足實(shí)際監(jiān)測(cè)要求，與其相配套的規(guī)范制度和管理措施也較為落后。新技術(shù)的研發(fā)速度較慢，許多技術(shù)缺乏監(jiān)測(cè)方法支持，甚至仍然使用傳統(tǒng)的分析手段，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)使用誤差以及技術(shù)應(yīng)用不規(guī)范等情況，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的準(zhǔn)確性和有效性。

第三，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督質(zhì)量不高。質(zhì)量監(jiān)督能夠發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問題，提升整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作開展的規(guī)范性。但是在質(zhì)量監(jiān)督的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)代表性差、可比性和完整性不高的情況，數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，必須保證準(zhǔn)確性和全面性，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，則最終的檢測(cè)結(jié)果也會(huì)受到影響。因此良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督，是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的必要條件。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理對(duì)策

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的開展質(zhì)量，與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，因此在提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的過程中，可以從以下幾個(gè)方面開展；

（一）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系能夠?qū)φ麄€(gè)工作起到指導(dǎo)規(guī)范的作用，一旦工作開展中出現(xiàn)問題，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中的規(guī)定，能夠確定問題的科學(xué)解決措施，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用。第一，將以人為本的原則應(yīng)用在其中。針對(duì)工作人員，提升其質(zhì)量管理意識(shí)，使工作人員認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的技術(shù)和理念展開全面有效的培訓(xùn)。第二，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理程序進(jìn)行精細(xì)化管理。尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理計(jì)劃的實(shí)施和程序操作等內(nèi)容，保證計(jì)劃開展的可操作性。例如，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作開展的過程中，建立信息共享平臺(tái)，各個(gè)部門將自己的開展情況定期傳輸?shù)狡脚_(tái)中，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的信息共享，保證部門工作開展進(jìn)度統(tǒng)一。第三，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理程序反饋機(jī)制。反饋機(jī)制能夠?qū)|(zhì)量監(jiān)測(cè)方法、進(jìn)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)考個(gè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，使其能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去[1]。

（二）規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)

提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范性，能夠保證整個(gè)工作開展的順利實(shí)施。在此過程中，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的要求，確定技術(shù)準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范管理方案，針對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)展開修訂、完善和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建立。例如，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范體系，對(duì)工作中需要使用的技術(shù)進(jìn)行總體規(guī)劃，同時(shí)，完善技術(shù)體系框架，針對(duì)各項(xiàng)工作中的技術(shù)應(yīng)用給予明確規(guī)定，尤其是技術(shù)規(guī)范制度、技術(shù)修訂以及技術(shù)監(jiān)督等內(nèi)容。除此之外，針對(duì)不同的技術(shù)實(shí)施應(yīng)用性評(píng)估，細(xì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)評(píng)估指標(biāo)以及評(píng)價(jià)要求，其中主要包括技術(shù)的應(yīng)用成本、技術(shù)開展范圍、技術(shù)使用要求以及技術(shù)使用效果等，確定各個(gè)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的可行性，在此基礎(chǔ)上科學(xué)選擇技術(shù)。

（三）實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理全過程監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督需要落實(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督，這樣能夠發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問題。例如，全過程監(jiān)督的過程中，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作、樣品采集、樣品保存管理、運(yùn)輸、數(shù)據(jù)分析處理以及報(bào)告撰寫等，都需要采取相應(yīng)的監(jiān)督制度。將監(jiān)督管理工作落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，尤其是基層一線工作人員，記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理實(shí)際開展情況，一旦在工作中發(fā)現(xiàn)問題或者出現(xiàn)問題，在第一時(shí)間上報(bào)，提升最終數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和有效性[2]。

（四）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息化建設(shè)

將信息化技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中，能夠提升工作開展的準(zhǔn)確性和工作效率。在傳統(tǒng)信息收集中，由于技術(shù)水平的限制，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息收集不準(zhǔn)確以及不全面的情況，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的正常實(shí)施。但是將信息技術(shù)應(yīng)用在其中，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)，針對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)信息展開統(tǒng)計(jì)分析，確定目前環(huán)境檢測(cè)情況，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方案。例如，在數(shù)據(jù)分析的過程中，將數(shù)據(jù)信息輸入到信息分析系統(tǒng)中，系統(tǒng)可以自動(dòng)分析數(shù)據(jù)中包含的環(huán)境信息，這與人工分析的方式相比，在準(zhǔn)確性以及全面性中，都有大幅度的提升。由此可以看出，在研究環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的過程中，需要先確定目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問題，針對(duì)性的制定解決方案，這種方式能夠從根本上提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平。

結(jié)論：綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能夠不斷規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，在此過程中使用全過程環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段，利用全面的管理體系，保證最終環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的準(zhǔn)確性和有效性。這對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，能夠提供有效的數(shù)據(jù)支持。