建設(shè)紀(jì)事

國務(wù)院17部委要求嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)一碼”

近日，住建部、國家發(fā)改委等17個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)通知，針對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有的沒有依法依規(guī)申請領(lǐng)碼、有的存在重復(fù)領(lǐng)碼等問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度，依法實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”。

通知指出，實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目沒有依法依規(guī)申請領(lǐng)碼，有的項(xiàng)目存在重復(fù)領(lǐng)碼，有的地方和部門執(zhí)行賦碼、驗(yàn)碼、用碼規(guī)定不到位。這些問題妨礙了對項(xiàng)目的調(diào)度管理、對審批行為的監(jiān)督規(guī)范、對監(jiān)管信息的及時(shí)掌握，是新形勢下提高政府管理服務(wù)水平亟待解決的問題。

通知要求，賦碼機(jī)關(guān)應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)單位，發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)代碼的，要及時(shí)進(jìn)行合并、撤銷等處理，并告知項(xiàng)目單位；完善在線平臺(tái)在領(lǐng)碼環(huán)節(jié)和賦碼后自動(dòng)甄別、篩查、提示等功能。

四部門部署非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，積極消化存量，嚴(yán)格控制增量，到2020年年底，基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移問題，基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

《通知》要求省級有關(guān)部門扎實(shí)有序開展排查和整治。一是對城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾，逐縣（市、區(qū)）組織開展一次地毯式排查。二是建立排查整治工作臺(tái)賬，包括位置、主要成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治方法、責(zé)任人等。三是根據(jù)本地區(qū)垃圾終端處理設(shè)施容量、自身經(jīng)濟(jì)條件、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)污染程度等因素，制訂工作方案，明確到2020年年底前整治工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)、具體責(zé)任部門、監(jiān)督檢查辦法。四是根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)位置、堆體規(guī)模、周邊環(huán)境等情況，評估污染程度、風(fēng)險(xiǎn)等級和開挖條件，一處一策確定整治技術(shù)方法并開展整治。五是建立整治滾動(dòng)銷號(hào)制度，完成一處、銷號(hào)一處。六是建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治全流程管理清單，并對監(jiān)管過程進(jìn)行記錄，堅(jiān)決防止發(fā)生垃圾污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

《通知》指出，要做好整治后續(xù)管理工作，已經(jīng)完成整治的場地，要?jiǎng)澏ü芸胤秶鞔_管理責(zé)任主體，做好移交和后續(xù)管理。要嚴(yán)格控制增量，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度。對在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個(gè)人，依法予以處罰。加強(qiáng)對主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域的重點(diǎn)巡查。對出租或承租土地填埋垃圾牟利的，堅(jiān)決取締并依法追究有關(guān)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重污染的，要依法追究刑事責(zé)任；對可找到偷排偷倒單位和個(gè)人的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，責(zé)令妥善處置并依法處罰；對暫時(shí)不能找到偷排偷倒單位和個(gè)人的，應(yīng)按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有關(guān)部門負(fù)責(zé)妥善處置；要加大監(jiān)督檢查和處罰力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾污染規(guī)模轉(zhuǎn)移、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問題，要督促市縣有關(guān)部門限期整改，問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力操控把持等違法違規(guī)行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處置。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)督導(dǎo)評估，組織開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治專項(xiàng)督導(dǎo)，不定期以暗訪、異地交叉檢查等形式進(jìn)行現(xiàn)場抽查，利用衛(wèi)星遙感圖片等監(jiān)控新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。將非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作不力、污染突出、社會(huì)影響惡劣問題納入中央環(huán)境保護(hù)督察范疇。

七試點(diǎn)省市探索電子證書互通共享

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日復(fù)函，同意北京市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、陜西省、四川省七省市開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員相關(guān)證書電子化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)證書網(wǎng)上查詢和省域互通互認(rèn)。

保險(xiǎn)資金投資長期租賃住房

6月1日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金參與長租市場有關(guān)事項(xiàng)的通知》，著重從5個(gè)方面明確了保險(xiǎn)資金參與長租市場的有關(guān)要求：

一是明確參與方式與區(qū)位限制。保險(xiǎn)公司通過直接投資、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通過發(fā)起設(shè)立債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持計(jì)劃、保險(xiǎn)私募基金等方式間接參與長租市場，所投長租項(xiàng)目應(yīng)位于人口凈流入的大中型試點(diǎn)城市，滿足效益、權(quán)屬、土地使用性質(zhì)和審批程序等方面的要求。二是明確產(chǎn)品設(shè)立條件。三是規(guī)范資金管理。要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)督促各類主體規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理和資金劃撥，實(shí)行資金專戶管理和資金進(jìn)出的全流程監(jiān)控，確保保險(xiǎn)資金封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。四是明確投資的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。五是優(yōu)化產(chǎn)品注冊機(jī)制，對于投資租賃住房項(xiàng)目的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品適用注冊綠色通道。

《全國住房公積金2017年年度報(bào)告》發(fā)布

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國住房公積金2017年年度報(bào)告》?！秷?bào)告》全面披露了2017年全國住房公積金管理運(yùn)行情況，以及產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

《報(bào)告》顯示，住房公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，繳存金額持續(xù)增加。2017年，住房公積金實(shí)繳單位262．33萬個(gè)，實(shí)繳職工13737．22萬人，分別比上年增長10．11%和5．15%，全國凈增住房公積金繳存單位24．08萬個(gè)，凈增實(shí)繳職工672．72萬人，住房公積金實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工數(shù)保持連年增長。2017年，住房公積金繳存額18726．74億元，比上年增長13．06%，住房公積金年度繳存額連續(xù)五年保持兩位數(shù)以上的增長速度。住房公積金繳存主體呈多元化，繳存結(jié)構(gòu)趨于均衡。

《智慧城市評價(jià)模型及基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)體系第4部分：建設(shè)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

近日，隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告》（2018年第9號(hào)），我國智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn)又有了新進(jìn)展。

根據(jù)公告，由全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)編寫并歸口管理的關(guān)于智慧城市建設(shè)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市評價(jià)模型及基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)體系 第4部分：建設(shè)管理》（GB/T 34680．4-2018）被予以批準(zhǔn)發(fā)布，2019年1月1日正式開始實(shí)施。同期，此次國標(biāo)委還予以批準(zhǔn)發(fā)布了《智慧城市 領(lǐng)域知識(shí)模型 核心概念模型》（GB/T 36332-2018）、《智慧城市 頂層設(shè)計(jì)指南》（GB/T 36333-2018）、《智慧城市 軟件服務(wù)預(yù)算管理規(guī)范》（GB/T 36334-2018）、《智慧城市 SOA標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》（GB/T 36445-2018）等4項(xiàng)智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)指標(biāo)體系主要包括機(jī)制保障、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、生態(tài)宜居等四個(gè)一級指標(biāo)，涉及多規(guī)合一信息化平臺(tái)業(yè)務(wù)集成度、規(guī)劃數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐度、綠色建筑覆蓋率、公共建筑運(yùn)行能耗率、建筑智慧化設(shè)計(jì)利用率、智慧工程管理普及率、市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率、數(shù)字化城市管理事部件結(jié)案率、建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量信息化監(jiān)控覆蓋率、可再生能源利用比重、智慧住區(qū)惠及人口百分比等11個(gè)二級指標(biāo)。

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，為智慧城市建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐，有利于促進(jìn)城市建設(shè)的信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化發(fā)展。

第十五屆中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單揭曉

日前，第十五屆中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單在北京揭曉。該獎(jiǎng)項(xiàng)秉承“公平、公正、公開”的設(shè)獎(jiǎng)原則和“數(shù)量少、質(zhì)量高、程序規(guī)范”的評選原則，從139個(gè)申報(bào)的優(yōu)秀項(xiàng)目中評選出了30個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在工程建設(shè)技術(shù)、建設(shè)理念、節(jié)能環(huán)保等方面都取得了較大的突破和創(chuàng)新，對推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有示范、引領(lǐng)作用。

第十一屆中國·鄭州（國際）生態(tài)城市與立體綠化大會(huì)召開

日前，第十一屆中國·鄭州（國際）生態(tài)城市與立體綠化大會(huì)在鄭州召開。來自英國、法國、日本、新加坡等國的40位專家學(xué)者、國內(nèi)立體綠化行業(yè)從業(yè)者、100余名環(huán)保志愿者及30多家新聞媒體約1000人參加大會(huì)。

據(jù)河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭鳳春介紹，此次大會(huì)是繼北上廣等國內(nèi)一線城市后，首個(gè)河南省落子河南的城市立體綠化國際性盛會(huì)，進(jìn)一步拓寬了生態(tài)文明建設(shè)的思路和視野，對河南生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長鄒燕青指出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)應(yīng)從房地產(chǎn)行業(yè)做起，從屋頂、立體墻面的綠化做起。通過本屆大會(huì)希望立體綠化“鄭州模式”能夠形成一種可復(fù)制、可推廣的模式，以中部城市為突破口，把我國的立體綠化融入到保衛(wèi)藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)中。

河南希芳閣綠化工程股份有限公司創(chuàng)始人王洋介紹，截至目前，希芳閣公司已擁有34項(xiàng)屋頂與立體綠化專利，并參與編寫了河南省的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。