國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)前期調(diào)查事項(xiàng)分析

王明佺

（中國(guó)石油建設(shè)工程有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)管理部 北京 100120）

對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目定位是投標(biāo)策略制勝的關(guān)鍵。投標(biāo)前期對(duì)擬投項(xiàng)目的調(diào)查研究，是開展投標(biāo)工作的重要性基礎(chǔ)工作。只有前期調(diào)查的仔細(xì)到位，才能對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、避免重大風(fēng)險(xiǎn)、拿出初步對(duì)策的建議，供報(bào)價(jià)人員對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行測(cè)算，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出投標(biāo)最終決策打好基礎(chǔ)。

1 項(xiàng)目投標(biāo)前應(yīng)該調(diào)查的主要問題

1.1 項(xiàng)目所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)

主要有以下幾方面：

（1）政權(quán)是否穩(wěn)定，是否有武裝反對(duì)勢(shì)力在活動(dòng)且活動(dòng)范圍和能力是否相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的影響如何；

（2）與周邊國(guó)家的關(guān)系是否關(guān)系緊張，甚至有戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的負(fù)面影響；

（3）項(xiàng)目投標(biāo)過程中執(zhí)政黨對(duì)項(xiàng)目的左右力如何，如果更迭是否會(huì)影響投標(biāo)和項(xiàng)目執(zhí)行；

（4）工會(huì)勢(shì)力是否活動(dòng)頻繁，罷工是否經(jīng)常發(fā)生，一旦中標(biāo)，如何與當(dāng)?shù)毓?huì)領(lǐng)導(dǎo)建立某種妥協(xié)關(guān)系；

（5）政府機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、海關(guān)官員、公共機(jī)構(gòu)是否有貪污腐敗現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)制定預(yù)案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 對(duì)歷年物價(jià)指數(shù)變化規(guī)律的調(diào)查分析

針對(duì)重要、大宗材料編制調(diào)價(jià)公式，預(yù)測(cè)物價(jià)變化區(qū)間。

1.3 對(duì)外匯管制和貨幣匯率變化情況進(jìn)行調(diào)查分析

此項(xiàng)調(diào)查分析可以爭(zhēng)取合理的幣種比例。

（1）當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)每年都保持較高、或較穩(wěn)定的增長(zhǎng)時(shí)，一般其匯率是低速增長(zhǎng)（即當(dāng)?shù)刎泿胖靛X)。如果當(dāng)?shù)刎泿趴勺杂蓛稉Q成國(guó)際通用貨幣時(shí)，當(dāng)?shù)貛欧N比例高，一般沒問題。

（2）當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢時(shí)，每年的匯率增長(zhǎng)速度較高，應(yīng)努力爭(zhēng)取國(guó)際通用的硬通幣，如，美元、日元等。

（3）將匯率損失，變相納入報(bào)價(jià)。

（4）對(duì)單一當(dāng)?shù)刎泿诺臄M投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)考慮其貨幣的穩(wěn)定情況、匯率的變化情況，有時(shí)為了該市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，應(yīng)權(quán)衡利弊，做出投標(biāo)決策。

（5）對(duì)單一當(dāng)?shù)刎泿诺臄M投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)考慮該市場(chǎng)的外匯市場(chǎng)和股票市場(chǎng)是否大起大落，是否經(jīng)濟(jì)不景氣，原則上應(yīng)暫時(shí)放棄其投標(biāo)。

（6）對(duì)外匯管制嚴(yán)格的國(guó)家，當(dāng)?shù)刎泿哦嗷騿我划?dāng)?shù)刎泿诺那闆r下，應(yīng)研究是否能與中國(guó)公司或其他渠道進(jìn)行外幣兌換。然后對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目是否參預(yù)進(jìn)行定奪。

1.4 氣候和季節(jié)影響

主要是非不可抗力情況造成的影響。

在雨季、旱季分明的國(guó)家和地區(qū)，地下土木工程和地下焊接工程應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的進(jìn)度計(jì)劃安排中應(yīng)設(shè)法躲過雨季，爭(zhēng)取在旱季內(nèi)完成。

在炎熱、寒冷季節(jié)的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)炎熱干燥的氣候條件下，對(duì)薄型浞凝土工程應(yīng)采取措施，費(fèi)用并納入報(bào)價(jià)；對(duì)大型薄壁結(jié)構(gòu)性滑摸混凝土工程應(yīng)在進(jìn)度計(jì)劃安排中躲開該期間，否則，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，增加成本，或炎熱干燥季節(jié)施工，應(yīng)采取特殊措施，費(fèi)用納入報(bào)價(jià)；對(duì)焊接工程量大的階段在技術(shù)標(biāo)的進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)盡量躲開零下10度的低溫作業(yè)期間。否則，應(yīng)采取措施，費(fèi)用納入報(bào)價(jià)。

對(duì)有強(qiáng)大季風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)的國(guó)家和地區(qū)，應(yīng)將其措施費(fèi)用納入報(bào)價(jià)。

1.5 對(duì)業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)地下數(shù)據(jù)的研究分析

主要是指地下水文資料和地質(zhì)資料的影響。

（1）地下水位、流速、流量的調(diào)查。地下水位高、流量大、流速大，將嚴(yán)重影響地下土木工程、地下線性工程的施工和進(jìn)度，千萬疏忽不得，應(yīng)在技術(shù)標(biāo)書中提出施工措施，并且估算費(fèi)用納入報(bào)價(jià)。否則，對(duì)合同工期的實(shí)現(xiàn)將構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或招致誤期損害賠償。

（2）地下地質(zhì)資料的調(diào)查。地下土質(zhì)情況，如回填土、垃圾堆、軟地基、海涂地、大孔土、巖石地基、沙（液態(tài)化流沙）地基、浮石等，以及與老城市地下已有線性工程的交叉等。

上述地質(zhì)情況會(huì)增加設(shè)計(jì)、施工方案、施工方法的難度，并造成成本增加、竣工時(shí)間延長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為此應(yīng)將施工方案、方法納入技術(shù)標(biāo)書，將有關(guān)估算納入商務(wù)報(bào)價(jià)。

現(xiàn)場(chǎng)地下數(shù)據(jù)的責(zé)任歸宿，目前國(guó)內(nèi)的一般規(guī)定是現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)由業(yè)主承擔(dān)。但是隨著業(yè)主所有制成分的變化，特別是工程總承包項(xiàng)目，業(yè)主僅僅有提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的義務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的解釋、錯(cuò)誤和遺漏由承包商負(fù)責(zé)，對(duì)此應(yīng)倍加警覺。國(guó)際慣例是承包商的責(zé)任。

1.6 現(xiàn)場(chǎng)（地上）情況的調(diào)查

主要指場(chǎng)地情況、進(jìn)場(chǎng)道路、周圍環(huán)境和可利用的公共資源。應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）場(chǎng)地情況。應(yīng)注意場(chǎng)平土石方工程量的大小和難度對(duì)總工期的影響時(shí)間，納入技術(shù)標(biāo)的進(jìn)度計(jì)劃中；

（2）進(jìn)場(chǎng)道路。往往規(guī)定承包商應(yīng)感到滿意或適宜，并負(fù)責(zé)維護(hù)、取得許可、設(shè)置安全標(biāo)志等。場(chǎng)外道路一般由承包商負(fù)責(zé)。是否符合工程的實(shí)際需要，應(yīng)與業(yè)主溝通，比如需拓寬、改造、加固、轉(zhuǎn)彎半徑及其拆遷等費(fèi)用，應(yīng)納入報(bào)價(jià)；

（3）周圍環(huán)境。居民和公共設(shè)施的影響，在國(guó)內(nèi)一般規(guī)定是業(yè)主負(fù)責(zé)，但是隨著業(yè)主所有制成分的改變，將會(huì)推給承包商，應(yīng)認(rèn)真研究，采取對(duì)策并納入報(bào)價(jià)；

（4）可利用的資源。施工用水、電、蒸汽、通訊等供應(yīng)能力，以及閑置的建筑物的面積、倉庫面積，碼頭、中轉(zhuǎn)碼頭的泊位能力、裝卸能力，應(yīng)調(diào)查清楚，是否可利用，是否由承包商負(fù)責(zé)其裝卸能力的提供等，應(yīng)納入或減少報(bào)價(jià)。

1.7 區(qū)別對(duì)特種工程/特種材料的要求

是否有涵洞、隧道、公路、鐵路、河床的“穿越工程”、與公眾有關(guān)的拆遷工程、特種結(jié)構(gòu)、特種吊裝、特種焊接和特種材料等，上述將影響方法的采取、成本增加和竣工時(shí)間延長(zhǎng)，應(yīng)考慮是否有能力參加投標(biāo)、或與合作伙伴聯(lián)合投標(biāo)策略的采取，應(yīng)將方案、措施納入技術(shù)標(biāo)，將估算納入商務(wù)標(biāo)中。應(yīng)注意當(dāng)?shù)毓静荒芨傻膽?yīng)設(shè)法列入特種工程的類別內(nèi)，提高報(bào)價(jià)附加值。

1.8 當(dāng)?shù)厥欠裼锌衫玫牧畠r(jià)資源，以降低商務(wù)報(bào)價(jià)或降低成本

當(dāng)?shù)厥欠裼辛畠r(jià)可利用的大宗材料、消耗材料、機(jī)具、周轉(zhuǎn)物資（腳手架）、中級(jí)勞務(wù)、普通勞務(wù)、分包商、供應(yīng)商、加工制造商、堆放和預(yù)制場(chǎng)地、廠房、倉庫，碼頭、鐵路、公路和運(yùn)輸工具等，以降低動(dòng)員成本、準(zhǔn)備成本、臨時(shí)設(shè)施成本、材料成本。

1.9 對(duì)未來不確定因素的風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)未來不確定因素的分析是最難的課題。有經(jīng)驗(yàn)的承包商對(duì)未來不確定因素，是采取假設(shè)、或?qū)嵤┲懈櫟姆绞?，收集信息進(jìn)行分析，采取對(duì)策。如果說，在投標(biāo)預(yù)測(cè)階段無法拿出定論，就先放下來。PMI的有關(guān)提法是對(duì)未來不確定因素和不可知因素，應(yīng)采取先放下來。但是應(yīng)該加強(qiáng)日常的風(fēng)險(xiǎn)信息反饋、追蹤、分析、對(duì)策、修正的作法。

2 有關(guān)國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)知識(shí)方面的調(diào)查

這是國(guó)內(nèi)公司在國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)或執(zhí)行項(xiàng)目過程中普遍存在的問題，導(dǎo)致報(bào)價(jià)漏項(xiàng)。合同簽訂后人員、機(jī)具遲遲不能進(jìn)場(chǎng)，無法按規(guī)定日期開工。造成緊急改變動(dòng)員方案、開工時(shí)間推遲、管理難度增加，費(fèi)用增加，竣工時(shí)間延長(zhǎng)等重大損失。

2.1 調(diào)查企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，或采取變通方式，有利于投標(biāo)并避免風(fēng)險(xiǎn)

以中標(biāo)的合同項(xiàng)目實(shí)行—次性注冊(cè)，對(duì)承包商不存在市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。

公司注冊(cè)沒有注冊(cè)資本限額的要求，注冊(cè)后方能參加投標(biāo)，對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)較小。

應(yīng)該權(quán)衡本企業(yè)在該市場(chǎng)、或該項(xiàng)目上的利益，來決定是否注冊(cè)。如注冊(cè)許可的批準(zhǔn)周期很長(zhǎng)，趕不上投標(biāo)項(xiàng)目的要求，應(yīng)該放棄該項(xiàng)目投標(biāo)。

對(duì)公司注冊(cè)資本與投標(biāo)項(xiàng)目合同額相對(duì)應(yīng)的注冊(cè)資本，項(xiàng)目所在國(guó)（或地區(qū)）有明確規(guī)定的，應(yīng)權(quán)衡企業(yè)在該市場(chǎng)、或該項(xiàng)目上的利益，來確定是否注冊(cè)，或放棄該項(xiàng)目。早期投入過高。

項(xiàng)目所在國(guó)（或地區(qū)）對(duì)公司合資注冊(cè)有規(guī)定，必須由項(xiàng)目所在國(guó)的企業(yè)、或自然人合資入股，且沒有合資注冊(cè)資本和合資比例限制規(guī)定的，應(yīng)視企業(yè)在該市場(chǎng)、或該項(xiàng)目上的利益來確定是否注冊(cè)、投標(biāo)。

項(xiàng)目所在國(guó)（或地區(qū)）對(duì)公司合資注冊(cè)有規(guī)定，必須有較大注冊(cè)資本的、且項(xiàng)目所在國(guó)的企業(yè)、或自然人“控股”合資規(guī)定的，應(yīng)視該市場(chǎng)、或該項(xiàng)目的利益來確定。一般來說，投入較大、合資共事的風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.2 調(diào)查勞務(wù)準(zhǔn)入規(guī)定，確定當(dāng)?shù)嘏c外來勞務(wù)的比例及價(jià)格，避免風(fēng)險(xiǎn)

按合同需要的勞務(wù)數(shù)量，規(guī)定一定比例的外來勞務(wù)，或規(guī)定當(dāng)?shù)厝狈Φ募夹g(shù)勞務(wù)可準(zhǔn)入的規(guī)定。合同簽訂后業(yè)主協(xié)助承包商向政府申請(qǐng)批準(zhǔn)，且政府對(duì)此規(guī)定并不嚴(yán)格的，一般來說，沒有風(fēng)險(xiǎn)，可基本保證按時(shí)準(zhǔn)備和開工。此時(shí)應(yīng)權(quán)衡當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)技術(shù)水平和工效，并調(diào)整國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人數(shù)比例，按當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。

項(xiàng)目所在國(guó)（或地區(qū)）對(duì)外來勞務(wù)有較嚴(yán)格的規(guī)定。雖然沒明文指明，一般僅為合同勞務(wù)數(shù)量的30%左右。此時(shí)應(yīng)采取70%或以上的當(dāng)?shù)貏趧?wù)價(jià)格，并考慮當(dāng)?shù)貏趧?wù)的技術(shù)水平和工效進(jìn)行報(bào)價(jià)。若其技術(shù)水平和工效太低時(shí)，應(yīng)放棄投標(biāo)。否則會(huì)因當(dāng)?shù)貏趧?wù)價(jià)格高、工效低，帶來成本增加和工期風(fēng)險(xiǎn)。

政府的批準(zhǔn)沒有工作周期限制，并遲遲拖延，會(huì)使開工日期無限推遲。人員遲遲無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而合同又規(guī)定對(duì)此可罰沒履約擔(dān)保、終止合同的規(guī)定，這些對(duì)承包商潛伏的風(fēng)險(xiǎn)非常大；

對(duì)嚴(yán)格規(guī)定限制外來勞務(wù)的國(guó)家，實(shí)行的對(duì)外總承包項(xiàng)目，應(yīng)該參考FIDIC的相應(yīng)合同條件（紅、綠皮書），并與業(yè)主的主合同條件相一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善，對(duì)我們有利的合同條件保留，對(duì)我們不利的合同條件盡量刪除。實(shí)行按工程量表正負(fù)10%變化范圍內(nèi)的單價(jià)合同、或總價(jià)合同。

對(duì)外來勞務(wù)的生活、勞動(dòng)條件規(guī)定非常嚴(yán)格，調(diào)查不清楚，將蒙受成本增加。如，必須租房、每人護(hù)照號(hào)碼與居住地址房號(hào)的“對(duì)號(hào)入座”、人均面積、風(fēng)扇(空調(diào)）、衛(wèi)生間、廚房、生活用具等具體規(guī)定，上下班人人有客車座位的規(guī)定等。調(diào)查工作不到位，上述有關(guān)規(guī)定及其費(fèi)用將全部漏項(xiàng)，大幅度地增加準(zhǔn)備工作的時(shí)間，延誤開工日期、并增加成本。

2.3 調(diào)查領(lǐng)事規(guī)定，簽證規(guī)定，避免開工、竣工和成本增加的風(fēng)險(xiǎn)

因?qū)︻I(lǐng)事規(guī)定的簽證、簽證有效期、滯留簽證和延期簽證等規(guī)定的忽視，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）入境簽證的規(guī)定。如使館簽證、使館的返簽證、落地簽證，其周期不等、費(fèi)用不等，會(huì)影響人員的進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備時(shí)間和開工時(shí)間。其中落地簽證證不存在風(fēng)險(xiǎn)；

（2）滯留簽證的規(guī)定。如按合同期一次簽證完、每3-6個(gè)月在當(dāng)?shù)剞k理延期簽證、每 3-6個(gè)月需離境返回國(guó)內(nèi)辦理滯留的延期簽證。上述規(guī)定未能調(diào)查清楚，不僅在報(bào)價(jià)中將有關(guān)費(fèi)用漏項(xiàng)，特別是離境辦理滯留簽證，將大大增加成本，并嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施工作。

（3）延期簽證的規(guī)定。這里是指按合同有效期后，需辦理的延期簽證。有的國(guó)家規(guī)定，合同有效期后不能辦理簽證延期。為此項(xiàng)目執(zhí)行周期應(yīng)比提交的進(jìn)度計(jì)劃提前完成。否則應(yīng)采取雇傭當(dāng)?shù)毓緛硗瓿蓲呶补こ?，但這樣可能增加成本和麻煩。

2.4 海運(yùn)方面的調(diào)查，將導(dǎo)致成本增加、竣工時(shí)間延長(zhǎng)或項(xiàng)目虧損

兩個(gè)港口之間是直達(dá)或中轉(zhuǎn)后抵達(dá)，運(yùn)價(jià)有較大差異。應(yīng)該認(rèn)真選擇海運(yùn)方案（中轉(zhuǎn)港是否有定期班輪、或駁船可用，運(yùn)費(fèi)較低)，以便準(zhǔn)確納入報(bào)價(jià)。

兩個(gè)港口之間有定期班輪或需要單獨(dú)租船，運(yùn)價(jià)差距在1.4～1.6之間。定期班輪，承包商不負(fù)責(zé)裝卸；租船由承包商負(fù)責(zé)裝卸（機(jī)具）措施費(fèi)和空倉費(fèi)。確定海運(yùn)方案，以便準(zhǔn)確納入報(bào)價(jià)。

應(yīng)考慮裝船的平倉費(fèi)、理貨費(fèi)，應(yīng)納入報(bào)價(jià)。

港口外錨地的平均滯留周期，有的長(zhǎng)達(dá)50～60天，應(yīng)在技術(shù)標(biāo)書的整體進(jìn)度計(jì)劃中一并考慮，并應(yīng)采取“軟措施/費(fèi)用”縮短該周期，費(fèi)用應(yīng)該包含到報(bào)價(jià)之中。

港口到現(xiàn)場(chǎng)是否需要中轉(zhuǎn)駁船，以及相應(yīng)的裝卸機(jī)具和措施，應(yīng)該納入報(bào)價(jià)。

2.5 陸路運(yùn)輸應(yīng)考慮、調(diào)查大件設(shè)備的運(yùn)輸方案

場(chǎng)外運(yùn)輸是由承包商負(fù)責(zé)，從碼頭到現(xiàn)場(chǎng)，道路拓寬/夯實(shí)/轉(zhuǎn)彎半徑、橋涵加固、地上地下的電纜電線的處理、房屋/設(shè)施/構(gòu)筑物拆遷、恢復(fù)，與有關(guān)當(dāng)局、公共機(jī)構(gòu)、公眾等的交涉、組織和協(xié)調(diào)等。其費(fèi)用很高，應(yīng)編制方案和費(fèi)用，并納入報(bào)價(jià)。

對(duì)一般車輛運(yùn)輸應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)亓畠r(jià)臨時(shí)雇傭的運(yùn)輸市場(chǎng)，減少由國(guó)內(nèi)或由本部派出的車輛、司機(jī)、維修人員和備件的動(dòng)員和運(yùn)費(fèi)，降低該部分的成本。

2.6 對(duì)“返回物資”的調(diào)查和方案

對(duì)“返回物資”在當(dāng)?shù)刈赓U市場(chǎng)的調(diào)查，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。以減少“返回物資”由國(guó)內(nèi)發(fā)出的運(yùn)量、降低報(bào)價(jià)，或節(jié)省成本，增加盈利；

對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)海關(guān)實(shí)行“返回物資”保函抵押的，應(yīng)考慮相應(yīng)銀行抵押金（如果需要)，將手續(xù)費(fèi)納入報(bào)價(jià)；

對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)海關(guān)實(shí)行“返回物資”進(jìn)口納稅、退稅的作法。應(yīng)考慮納稅（且無法退稅）的數(shù)額,以及該項(xiàng)目或該市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，定奪參加該項(xiàng)目投標(biāo)、或是放棄。

2.7 選有競(jìng)爭(zhēng)力的航空公司，將降低旅費(fèi)

在投標(biāo)期間，要按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算人員往來動(dòng)遷費(fèi)用。但在項(xiàng)目執(zhí)行階段，選擇有競(jìng)爭(zhēng)力的航空公司，往往會(huì)降低很多成本。

2.8 購(gòu)買保險(xiǎn)，在報(bào)價(jià)中的策略

如果業(yè)主將保險(xiǎn)費(fèi)全部納入包干價(jià)格，應(yīng)報(bào)出“工程一切險(xiǎn)”的保險(xiǎn)價(jià)格。 應(yīng)充分利用保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，牟取報(bào)價(jià)中保險(xiǎn)費(fèi)的隱含盈利。對(duì)工程險(xiǎn)應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)主的規(guī)定進(jìn)行；對(duì)于海運(yùn)險(xiǎn)，如果業(yè)主沒強(qiáng)調(diào)險(xiǎn)種，應(yīng)根據(jù)貨物情況采取“平安險(xiǎn)”替代“一切險(xiǎn)”，可降低部分成本；人身險(xiǎn)采取“人數(shù)差額性”的一切險(xiǎn)；對(duì)機(jī)具應(yīng)根據(jù)其折舊情況來確定參加或不參加投保、或約定方式投保，減少保費(fèi)支出，增加盈利。

2.9 調(diào)查項(xiàng)目所在國(guó)潛在分包商的調(diào)查

應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)胤职痰募夹g(shù)、工效和價(jià)格資源，為報(bào)價(jià)階段所用。

2.10 充分利用當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)代理為我們報(bào)價(jià)服務(wù)

根據(jù)項(xiàng)目情況選擇有實(shí)力、有能力的代理，為報(bào)價(jià)提供有關(guān)資料，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，確定在該項(xiàng)目上應(yīng)進(jìn)口的品種和數(shù)量，獲得報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)和盈利目標(biāo)。主要包括：

（1）項(xiàng)目代理，提供傭金數(shù)額、標(biāo)底、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、業(yè)主傾向等內(nèi)部情況，以便將有關(guān)費(fèi)用納入報(bào)價(jià)，并采取相應(yīng)“軟措施”贏得合同；

（2）請(qǐng)項(xiàng)目代理人介紹其他有關(guān)代理和分包商；

（3）勞務(wù)代理，提供當(dāng)?shù)貏趧?wù)來源、素質(zhì)、價(jià)格、勞保規(guī)定、節(jié)假日規(guī)定、保險(xiǎn)規(guī)定、稅費(fèi)規(guī)定和加班工資規(guī)定等，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，分析確定報(bào)價(jià)中當(dāng)?shù)厝藛T和國(guó)內(nèi)派出勞務(wù)的數(shù)量比例；

（4）報(bào)關(guān)代理，提供進(jìn)口材料/設(shè)備/返回物資的關(guān)稅和程序，以及進(jìn)口物資的關(guān)稅限制和“軟工作”的通融作法；

（5）供應(yīng)商（代理)，提供當(dāng)?shù)氐牟牧?、設(shè)備的來源、質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)能力等信息，以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，確定當(dāng)?shù)夭少?gòu)和進(jìn)口數(shù)量的劃分、貨幣種類的準(zhǔn)備

（6）租賃商，了解機(jī)具租賃、周轉(zhuǎn)材料租賃、活動(dòng)房、集裝箱等租賃資源、價(jià)格等情況，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，分析確定該部分返回物資的數(shù)量，調(diào)整報(bào)價(jià)，或降低成本增加盈利。

2.11 知識(shí)產(chǎn)權(quán)性的技術(shù)要求

應(yīng)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)性技術(shù)的具體要求，決定放棄投標(biāo)，或采取采購(gòu)、或合作、或一次性壟斷措施參加投標(biāo)。

2.12 項(xiàng)目所在國(guó)的資質(zhì)等級(jí)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)定

項(xiàng)目所在國(guó)是否有當(dāng)?shù)亍百Y質(zhì)等級(jí)”對(duì)應(yīng)擬投標(biāo)項(xiàng)目、或擬投標(biāo)政府項(xiàng)目的相應(yīng)合同額的規(guī)定。如果有，或放棄投標(biāo)、或政府允許的情況下采取“借資質(zhì)”投標(biāo)，應(yīng)將借資質(zhì)的費(fèi)用納入報(bào)價(jià)。

3 結(jié)論

由于工程項(xiàng)目受人文因素、社會(huì)因素、自然因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素（設(shè)計(jì)/施工/ 試車）、資源（人/財(cái)/物）因素、條件因素等影響，不是自動(dòng)化的計(jì)算機(jī)和儀表控制生產(chǎn)的產(chǎn)品，不可能采取全過程的自動(dòng)化儀表和計(jì)算機(jī)控制。計(jì)算機(jī)能提高我們整體的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的管理效率，但不能左右人文因素、社會(huì)因素、自然因素和環(huán)境因素所帶來的影響。因此承包商應(yīng)該在項(xiàng)目投標(biāo)前，開展充分的調(diào)查和研究工作，為不同專業(yè)管理人員提供有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面的建議、對(duì)策，為投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、做出策略以及成功中標(biāo)打好基礎(chǔ)。

［1］丁獻(xiàn)英，蔣國(guó)平，郭玉財(cái).淺談國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,06.

［2］胡興福，葉玲.施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性及對(duì)策研究［J］.四川建筑科學(xué)研究,2006.04.

［3］Project Management Institute.項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK 指南）［Z］.北京：電子工業(yè)出版社，2013.

［4］FIDIC.設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件［Z］.1999.