振興茶產(chǎn)業(yè) 造福老區(qū)人民 助推山區(qū)脫貧攻堅(jiān)

六安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

（六安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽六安 237000）

六安市位于安徽省西部，大別山北麓,俗稱“皖西”。六安是革命老區(qū)，是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，30萬(wàn)皖西兒女投身革命、英勇捐軀，走出了洪學(xué)智、皮定鈞等 108位開國(guó)將軍，涌現(xiàn)了許繼慎、舒?zhèn)髻t為代表的一大批無(wú)產(chǎn)階級(jí)先驅(qū)。六安是全國(guó)重要茶區(qū)之一，有金寨、霍山、舒城、金安、裕安5個(gè)產(chǎn)茶縣（區(qū)），其中金寨、霍山、舒城、裕安4個(gè)縣（區(qū)）為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)），同時(shí)也是安徽茶產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣（區(qū)）。在這片老區(qū)土地上，仍有很多人民處于貧困，尤其是在山區(qū)。據(jù)市扶貧辦2014年統(tǒng)計(jì)：五個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)共有貧困村442個(gè)，貧困戶151914戶，貧困人口405861人，脫貧工作任務(wù)艱巨。

近年來(lái)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，六安市圍繞基地建設(shè)、品牌宣傳、質(zhì)量提升、龍頭培育、科技投入、茶旅融合等方面創(chuàng)新發(fā)展，振興茶產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)。截至目前，全市茶園總面積39153 hm2，茶葉總產(chǎn)量2.8萬(wàn)t，一產(chǎn)產(chǎn)值22億元，綜合產(chǎn)值71億元，茶農(nóng)人均收入4710元，分別較上年分別增長(zhǎng)12%，18.9%，15.4%，13.2%。全市產(chǎn)茶縣區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村產(chǎn)業(yè)（茶葉）發(fā)展達(dá)標(biāo)村88個(gè)，占特色種養(yǎng)業(yè)總達(dá)標(biāo)村的30%，涉及貧困戶 11843戶。市扶貧辦最新統(tǒng)計(jì)，全市各產(chǎn)茶縣區(qū)共有貧困村 417個(gè)，貧困戶101325戶，貧困人口254077人，較2014年分別減少5.7%、33.3%、37.4%，助推脫貧攻堅(jiān)成績(jī)矚目。具體做法如下：

1 政府高度重視，加強(qiáng)資金投入

將茶產(chǎn)業(yè)作為全市綠色發(fā)展戰(zhàn)略的首要產(chǎn)業(yè)，作為山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

1.1 制定政策

六安市先后制定《六安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)六安市茶產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2015—2019年）的通知》、《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》，今年，六安市委、市政府又將出臺(tái)《全面提升六安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見(jiàn)》文件。

1.2 成立機(jī)構(gòu)

六安市建立了六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，成立了副處級(jí)的六安市茶葉發(fā)展局?；羯娇h成立正科級(jí)獨(dú)立法人的茶繭辦，金寨縣、裕安區(qū)分別成立茶葉發(fā)展辦公室，專抓茶產(chǎn)業(yè)。三是加大資金投入：市財(cái)政茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，從無(wú)到有，由每年的50萬(wàn)元增加到300萬(wàn)元，從2015年開始增加到1000萬(wàn)元。計(jì)劃明年市茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金增加到1500萬(wàn)元，全面提升六安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各產(chǎn)茶縣（區(qū)）政府均安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 加強(qiáng)基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)茶園，大力推廣無(wú)性系茶樹良種，改造低產(chǎn)茶園，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.1 建立標(biāo)準(zhǔn)茶園

以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目作為契機(jī)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，注重保護(hù)好的茶園生態(tài)環(huán)境，新建、改造建立標(biāo)準(zhǔn)茶園。

2.2 是加快良種繁育和推廣

全市已選育出 “舒茶早”、“特香早”、“山坡綠”、 “霍山早”、“金雞種”、“響洪甸1號(hào)”優(yōu)良茶樹品種，引進(jìn)推廣“烏牛早”、“農(nóng)抗早”、“龍井43”、“安吉白茶”等良種。

2.3 實(shí)施低產(chǎn)茶園改造

因地制宜，確定改造對(duì)象，分期分批對(duì)老茶園進(jìn)行改造，培養(yǎng)樹勢(shì)，改良土壤，提高茶園整體生產(chǎn)能力。

截至目前，全市累計(jì)建立標(biāo)準(zhǔn)茶園面積11005.5hm2，累計(jì)發(fā)展無(wú)性系良種茶園 14007 hm2（良種率達(dá)36%），全年改造低產(chǎn)茶園2543.6 hm2。

3 創(chuàng)新質(zhì)量管理，提升茶葉品質(zhì)

從茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等多方面加強(qiáng)管理，提高茶葉品質(zhì)。

3.1 嚴(yán)格投入品管理

加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，對(duì)各種出入的農(nóng)藥均要明確登記，嚴(yán)禁高毒高殘留違禁農(nóng)藥、除草劑在茶園中使用，加大無(wú)公害、綠色、有機(jī)“三品”認(rèn)證力度，確保茶園生產(chǎn)清潔化。金寨縣在響洪甸水庫(kù)周圍產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展農(nóng)業(yè)有機(jī)防控，全面禁止銷售、使用化學(xué)農(nóng)藥，同時(shí)該縣正試點(diǎn)開展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。目前，全市累計(jì)“三品”認(rèn)證茶園總面積34864 hm2。

3.2 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

聯(lián)合工商質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好等違法行為。制定了六安瓜片實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣和標(biāo)準(zhǔn)樣圖譜，懸掛在各茶葉門店引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購(gòu)。同時(shí)，及時(shí)制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)使用漏洞，完成了黃茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂和霍山黃大茶和六安瓜片省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

3.3 建立茶葉物聯(lián)網(wǎng)

借助項(xiàng)目支持和食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，建立從生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢。目前，全市已有一笑堂等30多家茶葉企業(yè)充實(shí)完善了物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)、銷售、農(nóng)業(yè)投入品全程監(jiān)管。

由于生態(tài)建設(shè)好，2016年安徽省農(nóng)委確定六安市為全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市，同年省出入境檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)控檢測(cè)霍山炒青綠茶樣品50批次，96%達(dá)到歐盟茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)；2014年、2016年霍山黃芽分別被商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局列入中歐地理標(biāo)志協(xié)議保護(hù)產(chǎn)品清單。2014年，金寨、霍山分別榮獲國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

4 創(chuàng)新品牌宣傳，提升品牌影響力

以六安瓜片為核心，加大品牌宣傳力度。

4.1 爭(zhēng)創(chuàng)品牌榮譽(yù)

4月份，六安茶谷園區(qū)榮獲“全國(guó)六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，這在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)中尚屬首家，是我省第二個(gè)獲批的“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；5月份，六安瓜片榮獲“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌”，名列第五，是繼1959年獲得中國(guó)十大名茶之后，時(shí)隔58年再次榮獲中國(guó)茶葉十大品牌這一殊榮。這次六安瓜片獲獎(jiǎng)，有專家測(cè)算，六安瓜片市場(chǎng)均價(jià)將有50至100元的漲幅，總產(chǎn)值將增加十幾億元。

4.2 堅(jiān)持舉辦賽事

先后舉辦了17屆六安瓜片茶文化節(jié)、11屆霍山黃芽茶文化節(jié)，10屆名優(yōu)茶手工炒制擂臺(tái)賽，5次大別山名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大賽，3屆六安瓜片采摘高手挑戰(zhàn)賽，2屆六安瓜片全民飲茶日活動(dòng)及首屆六安瓜片炒茶擂臺(tái)賽。今年的7月-8月，六安市農(nóng)委在合肥相繼舉辦第十七屆六安瓜片茶文化節(jié)開幕式和5場(chǎng)專題推介活動(dòng)，持續(xù)一個(gè)多月。

4.3 拓展宣傳范圍

不僅組織企業(yè)參與天津、濟(jì)南、濰坊、淄博、青島、淮安、臨沂、沈陽(yáng)等茶事活動(dòng)，還不斷擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)。2011年、2013年組織參加香港國(guó)際茶業(yè)展，2015年、2016年參加俄羅斯圣彼得堡茶事活動(dòng)。多次舉辦會(huì)議活動(dòng)：作為萬(wàn)里茶道上的重要節(jié)點(diǎn)，2015年，成功舉辦了中蒙俄萬(wàn)里茶道（國(guó)際）協(xié)作體六安會(huì)議，來(lái)自中蒙俄三方及萬(wàn)里茶道節(jié)點(diǎn)上的70多個(gè)城市、90余人出席了會(huì)議；2013年、2016年兩次舉辦全省茶產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議。通過(guò)這些活動(dòng)，更好的宣傳展示了六安名優(yōu)茶。

5 加大主體培育，進(jìn)一步壯大龍頭

振興茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)是核心，始終把培育龍頭企業(yè)作為工作的重中之重。

5.1 多渠道扶持龍頭企業(yè)

綜合利用項(xiàng)目、資金的杠桿作用，重點(diǎn)幫扶龍頭企業(yè)升級(jí)改造；積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)間聯(lián)合建立發(fā)展基金、互助資金，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)籌備上市，借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。2016年底，全市有中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)評(píng)選的全國(guó)百?gòu)?qiáng)茶企6家；有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家；部級(jí)茶葉專業(yè)合作社6家，省級(jí)茶葉專業(yè)合作社14家；上市企業(yè)1家（抱兒鐘秀）、掛牌準(zhǔn)備上市企業(yè)2家（一笑堂公司、黃府茶業(yè)）；有中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)（霍山黃芽、徽六、一笑堂），證明商標(biāo)4個(gè)（六安瓜片、舒城蘭花、霍山黃芽、霍山紅茶），省著名商標(biāo)35個(gè)。

5.2 支持電商發(fā)展

積極支持企業(yè)線上線下同時(shí)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的情況大力發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)電商企業(yè)給予人才培訓(xùn)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面支持。全市有茶葉類電商約 500家，初步形成“徽六”、“徽將軍”、“抱兒鐘秀”等電商龍頭。截至目前：“抱兒鐘秀”電商累計(jì)銷售額 3000萬(wàn)元，“徽六”累計(jì)電商銷售額7000多萬(wàn)，分別較上年同期增長(zhǎng)200%、30%。2016年，“徽六”電商銷售額6500萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)33%，同年雙十一，全網(wǎng)渠道成交額達(dá) 680萬(wàn)，居安徽茶葉第一、六安瓜片第一，成功擠進(jìn)天貓銷售額綠茶前三名。

5.3 組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體

引導(dǎo)扶持企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶整合資源抱團(tuán)發(fā)展，組建茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互得的有機(jī)整體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金寨縣金龍玉珠茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，鏈接農(nóng)戶221家，其中貧困戶92戶，鏈接基地112.7 hm2，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)300余戶農(nóng)戶，鏈接農(nóng)戶戶均收入達(dá)1.2萬(wàn)元以上。目前，全市共成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體13家。

6 加大科技投入，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

6.1 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

積極與高校、科研院所、龍頭企業(yè)等加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，用科技助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聘請(qǐng)中國(guó)茶科所、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外茶葉專家，組建了茶葉專家大院，成立了中國(guó)黃茶研究所，帶動(dòng)“六安瓜片”、“霍山黃茶”傳統(tǒng)工藝的傳承、創(chuàng)新和新型生產(chǎn)模式的探索。

6.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

結(jié)合民生工程，對(duì)茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)大戶、企業(yè)、合作社代表開展培訓(xùn)，尤其注意對(duì)貧困戶開展培訓(xùn)，培訓(xùn)茶園田間管理、高檔名優(yōu)茶手工制作、名優(yōu)茶清潔化加工、炒青綠茶清潔化初制、無(wú)性系良種繁育及大田移栽、中低產(chǎn)茶園綜合改造、電子商務(wù)等知識(shí)。截至目前，全市已開展培訓(xùn)90多期次，培訓(xùn)人員近1萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料5萬(wàn)余份。

6.3 突出機(jī)械化清潔化加工

為適應(yīng)市場(chǎng)需要，在傳統(tǒng)制作工藝的基礎(chǔ)上研發(fā)引進(jìn)適合制作六安瓜片、霍山黃芽、舒城小蘭花等的清潔化加工設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)?；?、清潔化、機(jī)械化和智能化加工方向轉(zhuǎn)變。目前，全市已有規(guī)模加工廠110家，全部獲證生產(chǎn)（QS）。

7 加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大茶資源利用

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求、茶農(nóng)增收為主題，引導(dǎo)茶業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合利用茶葉資源，開展夏秋茶資源利用、茶葉深加工產(chǎn)品研發(fā)，不斷延伸六安茶產(chǎn)業(yè)鏈。

7.1 開發(fā)黃茶

黃茶是當(dāng)下六大茶類中唯一沒(méi)有深度挖掘的茶類，霍山縣是我國(guó)的傳統(tǒng)黃茶產(chǎn)區(qū)，近年來(lái)恢復(fù)黃茶生產(chǎn)，生產(chǎn)有黃芽茶、黃大茶、黃小茶，市場(chǎng)銷售好，全國(guó)的黃茶市場(chǎng)霍山占了一半。不僅有黃茶，還研發(fā)生產(chǎn)有紅茶、烏龍茶、白茶、茶花茶、桂花茶、六安籃茶等，取得了很好的效益。

7.2 進(jìn)行深加工

為適應(yīng)市場(chǎng)，滿足不同消費(fèi)群體需求，開發(fā)了速溶綠茶、速溶黃茶，更加方便消費(fèi)者，深受市場(chǎng)歡迎。同時(shí)，將茶葉與食品結(jié)合在一，生產(chǎn)有茶餅干、茶月餅、茶掛面等產(chǎn)品，提高茶葉綜合利用率。截至目前，全市夏秋茶產(chǎn)量1.5萬(wàn)t，產(chǎn)值5.5億元，分別較上年增長(zhǎng)18.1%、22.2%。

8 創(chuàng)新三產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)茶旅融合

近年來(lái)，六安市堅(jiān)持建設(shè)六安茶谷，以茶為媒，融合一、二、三產(chǎn)開發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)茶旅融合。

8.1 建立茶文化園

相繼建成了裕安六安瓜片茶公園，舒城河棚蘭花茶主題公園、舒城“九一六”茶公園，霍山漢唐清茗茶產(chǎn)業(yè)園、抱兒鐘秀黃茶文化園黃茶體驗(yàn)中心等茶文化旅游景點(diǎn)。今年，六安瓜片茶公園、“九一六”茶公園累計(jì)接待游客均分別達(dá)到10萬(wàn)人次，河棚蘭花茶主題公園累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)人次，抱兒鐘秀黃茶文化園黃茶體驗(yàn)中心累計(jì)接待 2萬(wàn)人次，其中，抱兒鐘秀黃茶文化園黃茶體驗(yàn)中心在 5、6、7三個(gè)月現(xiàn)場(chǎng)銷售黃茶500萬(wàn)元，“九一六”茶公園在周末、節(jié)假日，日均銷售達(dá)13萬(wàn)元以上。今年，舒茶“九一六”茶園還榮獲獲2017年度“全國(guó)三十座最美茶園”稱號(hào)。

8.2 建立特色節(jié)點(diǎn)

大別山旅游扶貧快速通道貫穿全市五個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)，圍繞這條通道，結(jié)合茶谷建設(shè)，合理規(guī)劃布局，相繼建成了近百個(gè)茶谷小院、茶谷小站、茶谷小鎮(zhèn)等特色節(jié)點(diǎn)，形成了一批規(guī)模不等、功能互補(bǔ)、各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和茶鄉(xiāng)旅游載體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2014年霍山縣、2016年金寨縣分別榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其中金寨的“六安(金寨)茶文化、紅色文化、山水民俗精品旅游線路”被推選為“2016年度全國(guó)茶鄉(xiāng)之旅特色路線”，2017年舒城縣榮獲“全國(guó)十大魅力茶鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和茶鄉(xiāng)旅游吸引了大量的節(jié)慶、假日游客人來(lái)到茶谷，有力地帶動(dòng)了茶葉等農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)了茶葉一、二、三產(chǎn)的有機(jī)融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，茶谷建設(shè)三年來(lái)，累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目300多個(gè)，吸引投資近70億元。