論住房公積金管理的風(fēng)險控制

包秋爽

摘要：我國實施的住房公積金制度不僅對城市居民住房環(huán)境的改善有極大的影響而且對于職工住房困難等方面也有很大影響。住房公積金制度建立后的工作重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，其重點(diǎn)不再是出售公有住房，而是住房公積金管理。住房公積金到如今已經(jīng)有了很大的規(guī)模。

關(guān)鍵詞：住房公積金；管理；風(fēng)險控制

目前，一些地方的住房公積金出現(xiàn)“失控”現(xiàn)象的主要形式有四種：一、擅自刻單位的印章，用假印章騙取貸款；二、虛構(gòu)單位，編造貸款的相關(guān)資料以獲得貸款；三、利用職務(wù)的便利和熟悉的單位向住房公積金管理中心申請貸款；四、利用公司的沉淀資金為個人謀得利益。事實上住房公積金管理中心貸款受理、審核批準(zhǔn)等稍稍的加以核對以及必要的監(jiān)督控制便可以將此類問題全部識破。如果管理體制不經(jīng)常調(diào)整，監(jiān)控力度不夠，就會造成住房公積金管理制度在實際執(zhí)行的時候會變樣，不遵法守法，使得大額度的資金能夠很輕易的就被動用。

一、防范住房公積金運(yùn)營風(fēng)險

（一）加強(qiáng)住房公積金管理中心的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與建設(shè)。

對人員的素質(zhì)加以控制，人員素質(zhì)控制便是對住房公積金管理中心的工作人員與領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)加以控制。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想與法制的教育，保證選拔的黨員干部的政治覺悟較高、辦事能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)相關(guān)的職務(wù)，才能提高相關(guān)人員的自我控制的意識，能夠自覺的把本職工作做好。對人員素質(zhì)的控制方法主要有三種：1.實行競爭聘請的制度，根據(jù)工作的需求，在招聘的時候選擇政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)都好的人員，對于有問題和不稱職的人員應(yīng)該及時將它們辭掉；2.實行考核評定的制度，每一年都要對人員進(jìn)行業(yè)務(wù)的考核，根據(jù)考核的結(jié)果對人員加以獎罰，獎罰必須做到分明，而且還需要經(jīng)常做一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項檢查；3.對不同的崗位應(yīng)該安排相應(yīng)的人員輪流站崗，避免住房公積金管理中心的公積金業(yè)務(wù)人員、會計和其他重要崗位的工作人員串通一氣。

（二）對“不相容職務(wù)”加以分離。

“不相容職務(wù)”分離的控制主要包含有三個方面的內(nèi)容：一、不相容職務(wù)在組織機(jī)構(gòu)之間是獨(dú)立的、不可以連接在一起；二、不相容職務(wù)在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部也是獨(dú)立的不可以連接在一起；三、需要明確每一個崗位的職務(wù)與責(zé)任，使得每一個人的工作都能夠被監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)該做到讓不同的人員按照工作的流程去完成相同的工作，最終得到的工作結(jié)果也是一樣的。

（三）實行授權(quán)才能批準(zhǔn)的制度

該制度要求住房公積金管理中心的每一個階級的人員想要執(zhí)行與住房公積金業(yè)務(wù)就必須要通過授權(quán)批準(zhǔn)。

授權(quán)批準(zhǔn)分為兩種：一、單位內(nèi)部給予的批準(zhǔn)，亦即一般批準(zhǔn)、該批準(zhǔn)一旦形成便能保持很長時間的授權(quán)效力；二、在崗人員得到特殊的授權(quán)，亦即特殊授權(quán)，特殊授權(quán)的業(yè)務(wù)一旦結(jié)束，它就不再起任何作用。

二、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的控制

住房公積金在使用的時候主要是通過對權(quán)限的控制和對數(shù)據(jù)的控制，專門對公積金業(yè)務(wù)中騙取和挪用公款等各個方面的風(fēng)險做進(jìn)一步的信息系統(tǒng)的改造，讓信息系統(tǒng)能夠更加的健全，這樣住房公積金的安全性與效率才能得到提升。此外，還需要建立災(zāi)難的備份計劃以及相關(guān)的應(yīng)急處理措施，將文件按照類別進(jìn)行分開管理，實現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)能夠被統(tǒng)一管理。

避免偽造資料然后提取得現(xiàn)象發(fā)生，住房公積金管理中心需要與個人單位以及個人簽訂協(xié)議，協(xié)議里應(yīng)該明確規(guī)定禁止資料的偽造提取，一旦違反了協(xié)議，不論是個人單位還是個人都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外還應(yīng)該對隨意將提取條件就審核通過以及泄漏客戶的相關(guān)信息的工作人員進(jìn)行一定的責(zé)任追究。如果住房公積金是由代理人代領(lǐng)的，代理人可以在辦理的時候可以通過代辦手續(xù)進(jìn)行辦理，但是住房公積金的提取辦理一定是本人才可以。住房公積金管理中心需要對方相關(guān)業(yè)務(wù)的提取進(jìn)行不定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果出現(xiàn)問題就應(yīng)該第一時間加以糾正，盡量將事前風(fēng)險降低到最小。

三、建立住房公積金的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制住房公積金管理中心是屬于資金管理的部門，其風(fēng)險很高，因此加強(qiáng)工作人員的風(fēng)險意識，建立健全風(fēng)險管理的預(yù)警機(jī)制是十分重要的。風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制主要可以分為兩種：資金流動性情況的預(yù)警和資金安全預(yù)警機(jī)制。其中的資金流動性預(yù)警是根據(jù)日常業(yè)務(wù)的辦理水平以及中心的具體情況，設(shè)置流動資金的預(yù)警限度，流動資金一旦達(dá)到預(yù)警值的時候，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員就需要對該資金加以關(guān)注然后做出相應(yīng)的分析，最后根據(jù)分析的結(jié)果提前做出應(yīng)對的方案，方案最后一定經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審查批準(zhǔn)，審批通過之后才能在資金達(dá)到預(yù)警值得時候啟動，對資金加以干預(yù)；資金安全預(yù)警主要是指當(dāng)貸款逾期率達(dá)到警戒線的時候，工作人員需要對資金進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)加大工作的力度，將風(fēng)險化解或者降低化。

結(jié)束語：初始擁有率并不是決定人力資源擁有率的核心，人力資源擁有率的核心是轉(zhuǎn)移概率矩陣，所以公司應(yīng)該將有競爭力、積極的的人才保留下來，努力完善人力資源的相關(guān)制度，例如建立具有競爭力的薪酬制度、將福利制度進(jìn)一步完善等，以達(dá)到改善轉(zhuǎn)移概率構(gòu)成的目的，從而提高人力資源的利用率。

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