保密綜合防范工作的著眼點分析及實踐

摘要：企業(yè)在發(fā)展過程中，需要加強保密綜合防范工作。就保密工作的職能而言，其不僅是踐行組織原則的重要體現(xiàn)，也是植根于企業(yè)科層化管理的重要手段。保密綜合防范工作應著眼點于崗位職責的強化、著眼于制度機制的保障、著眼于組織生態(tài)的肅清。實踐路徑可由

圍繞著保密對象來開展崗位調(diào)研、以互促為主線加強團隊責任意識、界定保密工作模塊細化工作職責、下沉黨建影響力發(fā)揮支部領導力等四個方面來展開。

關鍵詞：保密綜合防范工作；著眼點；實踐

企業(yè)在發(fā)展過程中，需要加強保密綜合防范工作（下文簡稱：保密工作）。就保密工作的職能而言，其不僅是踐行組織原則的重要體現(xiàn)，也是植根于企業(yè)科層化管理的重要手段。從筆者的崗位工作范圍入手，則需要加強文件檔案的保密工作。筆者所接觸到的企業(yè)文件檔案，其內(nèi)容可能涉及到電網(wǎng)發(fā)展信息數(shù)據(jù)、客戶資料信息、項目建設招投標工作、人事變動方面，也可能涉及到企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃等方面，這些極具敏感性的文件內(nèi)容所存在保密工作缺失現(xiàn)象，則不僅將影響到電網(wǎng)安全運行、客戶信息安全和企業(yè)職工隊伍思想的穩(wěn)定性，也勢必為企業(yè)內(nèi)部或者外部有關人員創(chuàng)造出“尋租”的機會。在筆者堅定崗位職責的同時，還需要在制度機制、組織生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)下大力氣，從而降低保密工作在實施中的“交易成本”。需要指出的是，國企所固有的人際關系影響力，將成為制約保密工作開展的因素，所以唯有以多管齊下的舉措方能提升保密工作的實施績效。

一、保密綜合防范工作的著眼點分析

結(jié)合筆者的工作體會，可以從以下三個方面來分析保密工作的著眼點：

（一）著眼于崗位職責的強化

以筆者的崗位職責為例，首先需要強化涉密崗位人員的保密意識。在此基礎上，還需要對相關人員的保密工作行為進行規(guī)范。嚴格的保密意識和規(guī)范的保密行為，都構(gòu)成了這里崗位職責的固有內(nèi)容。由于企業(yè)屬于科層結(jié)構(gòu)，所以強化的主體不僅存在于辦公室部門，還存在于其他職能部門。

（二）著眼于制度機制的保障

企業(yè)保密工作屬于一項系統(tǒng)工程，其主要反映在：在實施正向保密工作時，應遵循嚴格的工作流程規(guī)范；同時，一旦發(fā)現(xiàn)泄密事件的發(fā)生，能夠及時啟動預警機制進行逆向追查。因此，這里還需要著眼于為保密工作建立起制度機制保障。這里的制度機制不僅以正向激勵作用于處于涉密崗位的人員，還以規(guī)制和懲戒對相關人員進行威懾。

（三）著眼于組織生態(tài)的肅清

上文已經(jīng)指出，國企所固有的人際關系影響力，將侵蝕著保密工作的績效。特別對于那些與人事變動、薪酬分配、立項審批相聯(lián)系的文件資源，則更能吸引企業(yè)內(nèi)部和外部人員的眼球。為了降低涉密崗位人員在工作中的“私人成本”，則還需要著眼于肅清不良的組織生態(tài)環(huán)境。

二、落實保密綜合防范工作著眼點的路徑思考

在落實以上著眼點之前，需要從以下三個方面來對實踐路徑展開思考：

（一）對崗位職責強化措施的思考

筆者所在的國企和所在的部門，歷來重視對員工開展保密工作條例教育。但正如上文所指出的那樣，保密工作屬于系統(tǒng)工程，需要多部門關聯(lián)人員的分工與合作。因此，在對崗位職責實施強化時，則應打破拘泥于個體崗位職責教育的思路，而是在關聯(lián)崗位互促的過程中，在互聯(lián)網(wǎng)思維下，合作完成崗位職責的強化任務。

（二）對制度機制設計原則的思考

針對保密工作的制度機制設計，需要解決正向保密工作流程的信息不對稱問題，還需要解決逆向保密失職的追責問題。前一項問題主要反映在，企業(yè)科層結(jié)構(gòu)下保密工作督查可能存在著缺位；后一項問題則主要體現(xiàn)在，職責邊界難以界定。因此，這里就需要優(yōu)化制度機制設計的原則。就原則的主旨而言，則在于以保密工作的模塊化管理為流程設計思路。

（三）對組織生態(tài)肅清方式的思考

在生物學隱喻下來考察國企的組織生態(tài)特征，其必然具有內(nèi)在的相對穩(wěn)定性。這就意味著，若要肅清影響保密工作實施的人際關系因素，需要對現(xiàn)有組織生態(tài)注入外生變量，通過對現(xiàn)有組織生態(tài)環(huán)境給予“沖擊”和“擾動”，來優(yōu)化或再造出有助于保密工作開展的組織環(huán)境。

三、保密綜合防范工作實踐

根據(jù)以上所述，保密工作實踐可從以下四個方面來構(gòu)建：

（一）圍繞著保密對象來開展崗位調(diào)研

圍繞著筆者所在部門面臨的保密工作，則需要對與文件檔案保密工作相關聯(lián)的崗位開展調(diào)研。開展調(diào)研的崗位主要由：會議記錄崗位、人事部門相關崗位、調(diào)度運檢部門相關崗位、物資建設部門相關崗位、經(jīng)營營銷部門相關崗位，以及財務部門相關崗位。聚焦文件檔案資料保密工作，細化處于各個崗位人員的工作職責范圍，進而在強化崗位職責時做到精準發(fā)力。

（二）以互促為主線加強團隊責任意識

筆者不排斥傳統(tǒng)的崗位職責培訓模式，這種基于單項反饋形式的培訓工作，能夠提振崗位人員的保密意識，并獲得開展保密工作的指導。但與此同時，還需要在平等、共享、互助基礎上，發(fā)揮各個崗位相關人員的主體性，使他們圍繞目前保密工作短板集思廣益，并在提升保密工作上達成共識。因此，企業(yè)管理層應為他們提供合作、互促的平臺。

（三）界定保密工作模塊細化工作職責

根據(jù)以往經(jīng)驗，一旦保密工作出現(xiàn)問題則首先追責一線崗位人員，然后再對管理層逐級進行問責。筆者認為，這勢必增大了一線崗位人員的保密工作壓力，而且在企業(yè)權威式管理模式下，一線崗位人員也缺少足夠的申訴權和話語權。為此，可以圍繞著具體保密工作對象（如文書檔案保密工作），合理界定不同崗位人員的職責范圍（職能部門的職責范圍），進而為落實保密工作的主體責任提供制度機制保障。

綜上所述，以上便是筆者對文章主題的討論。盡管本文以文書檔案保密工作為考察對象，但文中所提出的綜合防范工作思路同樣適用于企業(yè)其它領域的保密工作。

四、結(jié)語

總之，國企所固有的人際關系影響力，將成為制約保密工作開展的因素，所以唯有以多管齊下的舉措方能提升保密工作的實施績效。企業(yè)的保密綜合防范工作應著眼點于崗位職責的強化、著眼于制度機制的保障、著眼于組織生態(tài)的肅清。圍繞著眼點，實踐路徑可由：圍繞著保密對象來開展崗位調(diào)研、以互促為主線加強團隊責任意識、界定保密工作模塊細化工作職責、下沉黨建影響力發(fā)揮支部領導力等四個方面來構(gòu)建。

參考文獻：

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作者簡介：章文蘭（1984.5—），女，漢族，安徽東至人，本科學歷，政工師，研究方向：黨建管理、行政后勤管理。