淺談市政工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制

劉廣奇

摘要：隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一片繁榮景象，想要在大環(huán)境中良性發(fā)展，造價(jià)和質(zhì)量是建設(shè)工程的重中之重。近幾年，隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)也隨之步入了快速建設(shè)階段，這就進(jìn)一步凸顯了市政工程造價(jià)管理與控制的重要性。所以，本文主要對(duì)市政工程造價(jià)的全過(guò)程管理與控制進(jìn)行了研究，并且對(duì)市政工程中每一個(gè)階段工程管理的核心重點(diǎn)作了分析，最終給出了工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制的有效方法。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)全過(guò)程管理；控制

引言

我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展給我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷增多，而市政工程設(shè)施建設(shè)的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款或地方資金籌措，資金的全過(guò)程都必須控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，市政工程概算一般由相關(guān)部門根據(jù)初步設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目方案，在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將工程總費(fèi)用控制在批復(fù)概算內(nèi)，工程全過(guò)程造價(jià)管理尤為重要。

一、工程造價(jià)全過(guò)程管理控制的重要性

工程造價(jià)全過(guò)程管理涉及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。在工程決策的階段，主要是指各工程的經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)管理具有非常重大的影響。在制定施工方案過(guò)程中，既要考慮工程的基本要求，還要和其他的方案進(jìn)行對(duì)比，尤其是技術(shù)還有經(jīng)濟(jì)投資方面，然后選用最合適的作業(yè)方式，合理減少工程施工所需的本錢；在其作業(yè)過(guò)程中還要求對(duì)構(gòu)思設(shè)計(jì)好的作業(yè)形式根據(jù)作業(yè)的事實(shí)環(huán)境狀況等方面來(lái)考量，并做出經(jīng)濟(jì)適用的修改；在項(xiàng)目建造結(jié)束之后，要針對(duì)成本總額進(jìn)行計(jì)算，并與投入資金數(shù)量比對(duì)。這就充分的說(shuō)明了，提升項(xiàng)目成本的管控力度對(duì)于工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及穩(wěn)固性具有十分關(guān)鍵的作用。

二、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

首先，根據(jù)各地的市政規(guī)劃來(lái)合理確定工程建設(shè)計(jì)劃，對(duì)城市需求、工程地質(zhì)地貌與地下管線等基礎(chǔ)資料做到了如指掌，還包括設(shè)計(jì)圖紙、市場(chǎng)價(jià)格、概算指標(biāo)與地質(zhì)勘探等內(nèi)容；其次，避免項(xiàng)目前期投資估算出現(xiàn)偏差，這有利于從根本上遏制三超現(xiàn)象、投資效益低下等問(wèn)題的出現(xiàn)，確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上確保好投資決策的科學(xué)高效，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多種方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；再者，考慮市場(chǎng)情況，使投資估算基本符合實(shí)際并留有余地，可行性研究階段的估算應(yīng)控制在30%左右，還可以邀請(qǐng)相關(guān)方面的資深專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)選優(yōu)化，加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試。

三、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

（1）首先，協(xié)調(diào)各個(gè)有關(guān)單位，對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，確定最佳的設(shè)計(jì)方案，在分析的方面要做好項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值分析，在工程的技術(shù)方面要著重的分析技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和可行性，在多個(gè)技術(shù)方案中選擇出最科學(xué)，最環(huán)保，最經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)，做到不但能夠滿足設(shè)計(jì)的工藝需求，而且能夠最大程度上的降低工程成本。（2）在材料的購(gòu)置方面，首先要對(duì)市場(chǎng)上的有關(guān)材料的基本情況進(jìn)行了解，了解材料的國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)上的價(jià)格，綜合的分析考慮選擇出性價(jià)比高的材料。（3）在設(shè)計(jì)的審核方面，按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些滿足設(shè)計(jì)要求之外的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格的把關(guān)分析考慮，針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出有效的審核意見(jiàn)。（4）要做到在設(shè)計(jì)的階段就做好嚴(yán)格控制工程造價(jià)，有效的利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)設(shè)計(jì)中的一些問(wèn)題追究必要的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員要問(wèn)責(zé)。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)的材料規(guī)格要明確，避免在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的造價(jià)。

四、構(gòu)建完善的市政工程造價(jià)管控體系

在市政工程造價(jià)管理體系構(gòu)建時(shí)，建議大力發(fā)展造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)，建立完善的市政工程造價(jià)信息資源庫(kù)，開(kāi)拓資金渠道、豐富資源，同時(shí)硬件方面還應(yīng)多不斷完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，使他們能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的時(shí)代背景下，工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，這樣才能有效提高工程造價(jià)管理的實(shí)效性。同時(shí)，還要從根本上發(fā)現(xiàn)摒棄傳統(tǒng)的靜態(tài)定額計(jì)價(jià)管理方式，以免影響建筑工程造價(jià)管理工作效率，甚至造成信息失真問(wèn)題。

五、招投標(biāo)和施工階段的工程造價(jià)管理

通過(guò)招投標(biāo)的過(guò)程，能夠選擇出最適合該工程的施工企業(yè)，這樣對(duì)保證工程質(zhì)量和降低工程成本方面有著很大的幫助。合理的成本和科學(xué)的技術(shù)也是保證工程按時(shí)完工的基本條件。在招投標(biāo)結(jié)束之后，簽訂施工合同是一項(xiàng)重要的工作，合同的內(nèi)容要切合工程的實(shí)際把雙方的權(quán)利和義務(wù)明確，對(duì)施工經(jīng)費(fèi)的發(fā)放上要做好商討，對(duì)違約的處罰上要做好詳細(xì)的規(guī)定和責(zé)任的劃分。在工程的實(shí)施階段，所有的項(xiàng)目全部被具體化，實(shí)施階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響也就不大，但是也不能大意。在施工階段需要注意：（1）對(duì)材料供應(yīng)的控制，在工程施工的成本中材料費(fèi)用是最大的，通常預(yù)算中的百分之七十都是由材料費(fèi)用產(chǎn)生的。在材料的選購(gòu)和使用過(guò)程中要做好對(duì)應(yīng)的記錄，要有專業(yè)的負(fù)責(zé)人，控制好材料流動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，避免材料的使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。（2）管理控制部門要及時(shí)的對(duì)施工實(shí)際情況進(jìn)行了解，對(duì)掌握的信息資料要及時(shí)刷新。對(duì)于項(xiàng)目的造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，要做到結(jié)合實(shí)際的施工條件和環(huán)境，做好有關(guān)的結(jié)算記錄，方便工程完工時(shí)的對(duì)賬工作。

六、加強(qiáng)結(jié)算管理，把好審核關(guān)

在工程竣工結(jié)算時(shí)，造價(jià)審核人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，結(jié)合招標(biāo)文件及合同，對(duì)工程量清單外的費(fèi)用重點(diǎn)分析審核，應(yīng)在合同條款中明確地規(guī)定簽證的計(jì)算方法，如果不能夠按照規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，或者沒(méi)有按照施工圖紙進(jìn)行施工項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定核減費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)于沒(méi)有按照合同條款規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)致的違約費(fèi)用，需要進(jìn)行費(fèi)用核減。此外，對(duì)于竣工圖與施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，需要做好相應(yīng)的審核工作，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在審核工作量時(shí)，應(yīng)采用全面審核法，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述。市政工程是為廣大市民服務(wù)的工程項(xiàng)目，所涉及到的內(nèi)容很多，工程復(fù)雜而且很繁瑣，因此，在市政工程施工的過(guò)程中，需要采取一系列的措施來(lái)做好工程造價(jià)的控制，只有做好全過(guò)程的造價(jià)控制，做好工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，才能有效的節(jié)約工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)市政工程最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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