關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的思考

趙杰

摘要：隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，在新時(shí)代新形勢(shì)下的要求就是加強(qiáng)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的建設(shè)，反腐敗與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)迫在眉睫。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)企對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有引導(dǎo)作用，若國(guó)企存在腐敗現(xiàn)象，就會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣及正常的經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；國(guó)企；紀(jì)檢監(jiān)察；建設(shè)；思考

引言

當(dāng)前，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，已成為企業(yè)政工部門面臨的一項(xiàng)重大課題。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的活力。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的必要性

（一）是推進(jìn)廉政黨風(fēng)、反腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)

廉政黨風(fēng)、反腐敗一直以來都是黨堅(jiān)持的政治立場(chǎng)，也是我國(guó)社會(huì)群眾關(guān)注的主要政治問題，同時(shí)也是黨建設(shè)的重要任務(wù)。隨著近幾年我國(guó)強(qiáng)化廉政黨風(fēng)、反腐敗工作建設(shè)和實(shí)施，也具有十分顯著的效果，但是從整體上來說，我國(guó)反腐敗形勢(shì)依然非常險(xiǎn)峻。其中尤其是在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中存在的腐敗問題和出現(xiàn)的不正之風(fēng)，不僅在社會(huì)上造成惡劣的影響，也嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。在這一政治環(huán)境背景下，也加大對(duì)腐敗問題處理的難度，也迫切的需要加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政建設(shè)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康有序的環(huán)境，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是提升

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部中出現(xiàn)了不少問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門的聲譽(yù)，損害了國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象。要提升拒腐防變能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（三）可以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展

全面深入、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為黨的重要政治任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍開展工作的基本要求。因此為保證紀(jì)檢監(jiān)察工作更好的服務(wù)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，就需要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，并以科學(xué)性、發(fā)展性的眼光部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作的展開，有效解決存在于國(guó)有企業(yè)中的突出矛盾和問題，進(jìn)而充分展現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)發(fā)展的時(shí)效性和科學(xué)性。

二、當(dāng)前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）工作態(tài)度不夠端正

從工作本身來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工資和別的部門相比并不是很高，這就使一部分人員消極對(duì)待工作，思想有所波動(dòng)，心里有所不滿，長(zhǎng)期以往，出現(xiàn)對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工作態(tài)度和作風(fēng)沒有得到很好的樹立，不夠端正。

（二）作風(fēng)不夠過硬

一是沖不破“人情網(wǎng)”。大多數(shù)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部都是與違紀(jì)人員工作、生活在同一個(gè)單位，彼此“低頭不見抬頭見”，這在客觀上造成了工作左右掣肘的被動(dòng)局面。一方面，要按照黨紀(jì)黨規(guī)的要求，將反腐進(jìn)行到底；另一方面，又不得不考慮自身的生存環(huán)境和發(fā)展空間，后顧之憂難以解除。因此礙情怯面，顧慮重重，面對(duì)各種關(guān)系，打不開情面，放不開手腳，不敢大膽工作，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，極少數(shù)干部甚至放松警惕，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，造成不良影響。二是頂不住“說情風(fēng)”。在辦案過程中，難免出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部或是為違紀(jì)人員求情過關(guān)，或是濫用職權(quán)對(duì)辦案人員施加壓力的情況，致使一些紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對(duì)手”。對(duì)于某些“特權(quán)”違紀(jì)人員，部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏斗爭(zhēng)精神，或害怕打擊報(bào)復(fù)，或畏于權(quán)勢(shì)，不敢碰硬，為自己留“后路”。

（三）干部素質(zhì)不夠高

現(xiàn)階段，違紀(jì)案件涉及范圍廣泛，如金融，物資采購(gòu)等領(lǐng)域，并且作案人員手段越來越高科技化，越來越隱秘，而國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)較單一，缺乏專業(yè)人才，使得工作難度較大，除此之外，還存在人員老齡化，素質(zhì)下降等現(xiàn)象，阻礙了工作的順利進(jìn)行，無法滿足現(xiàn)階段的工作要求。

（四）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不到位

基層紀(jì)檢監(jiān)察部門人員少，業(yè)務(wù)工作各有分工，存在“不用我用誰”的尷尬處境，工作上和業(yè)務(wù)上缺乏可比性，難以科學(xué)量化考核、形成有效競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力長(zhǎng)期“原地踏步”。而且對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)中大部分單位仍是以各單位干部職工的測(cè)評(píng)、評(píng)議為主，認(rèn)真履職、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的干部就往往得票少，導(dǎo)致部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展工作中，心生顧慮，抹不開情面、打不開局面，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的考核機(jī)制。

三、加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)建設(shè)的建議

（一）提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)

國(guó)企需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)水平高、工作態(tài)度端正的隊(duì)伍。因此監(jiān)察干部應(yīng)不斷探索和學(xué)習(xí)，積極參加部門組織的培訓(xùn)，熟練掌握監(jiān)察專業(yè)知識(shí)，這樣可以精準(zhǔn)判斷監(jiān)察干部的行為是不是違反了法律，提出相應(yīng)的意見。還應(yīng)掌握其他方面的知識(shí)，為工作順利進(jìn)行提供重要基礎(chǔ)。再者，教育培訓(xùn)應(yīng)抓好重點(diǎn)，正確引導(dǎo)干部執(zhí)法辦案，嚴(yán)于律己，促進(jìn)其自身綜合素質(zhì)得以提升，并組織各類活動(dòng)，比如演講比賽等，創(chuàng)新教育手段，增加趣味性，在潛移默化中提高干部思想水平和工作能力。

（二）健全規(guī)章制度，規(guī)范干部行為

建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是抓好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。一是要提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部到其他生產(chǎn)或銷售等部門進(jìn)行掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是要根據(jù)國(guó)企實(shí)際工作需要，對(duì)有限的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展

國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入貫徹落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求，各級(jí)黨組織、行政主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，將紀(jì)檢監(jiān)察工作放在重要的位置，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，經(jīng)常分析形勢(shì)，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，研究解決工作開展中存在的重要問題，對(duì)于重大案件要親自指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)委秉公辦案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)要積極主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作開展情況，自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門相互配合、群眾廣泛參與”的良好工作局面，確保企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的有序開展。

（四）提高工作效率

紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察工作代表一級(jí)組織對(duì)監(jiān)察和監(jiān)督職能的履行，是伸張正義與嚴(yán)肅紀(jì)律的崗位，紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位職責(zé)是做好本職工作、立足該工作。因而，應(yīng)盡最大可能加強(qiáng)自治區(qū)和中央貫徹落實(shí)重大決策情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)解決那些對(duì)上級(jí)要求落實(shí)貫徹不認(rèn)真、不及時(shí)和打折扣的問題，糾正屢禁不止的違紀(jì)問題，還應(yīng)積極開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查對(duì)相關(guān)部門項(xiàng)目審批不是很嚴(yán)格的問題，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)與重點(diǎn)崗位進(jìn)行防范，重視監(jiān)管容易發(fā)生問題的部位及環(huán)節(jié)，完善制度，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，且規(guī)范權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督和管理重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)，以提高工作效率。

（五）注重廉政黨風(fēng)建設(shè)

建設(shè)廉政黨風(fēng)就需要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想，促使干部帶頭緊抓廉政黨風(fēng)建設(shè)，在實(shí)際工作中，針對(duì)不同對(duì)象、不過層次，借助于當(dāng)前信息技術(shù)手段，深入基層了解職工群眾意見。同時(shí)針對(duì)容易滋生腐敗，群眾反應(yīng)較多的單位由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織和開展專項(xiàng)調(diào)查，在調(diào)查之后進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出有效的整改意見，促使可以從根源上對(duì)問題進(jìn)行妥善解決，也減少各項(xiàng)腐敗問題的滋生，促使國(guó)有企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

對(duì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的思考進(jìn)行探討，主要是從加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的必要性展開，并對(duì)影響國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的影響因素進(jìn)行分析，這些因素包含了缺乏相關(guān)法律依據(jù)、內(nèi)部保障體制薄弱和監(jiān)督管理方式有待創(chuàng)新以及需要提高紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)廉政黨風(fēng)建設(shè)和有效開展反腐敗工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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