實(shí)施黨建績效三級考核增強(qiáng)黨政工作合力的研究

摘要：為什么要加強(qiáng)黨建績效的三級考核？因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)了黨建的三級考核，才能更大的調(diào)動中國共產(chǎn)黨員的積極性，使中國共產(chǎn)黨組織紀(jì)律更加嚴(yán)明，使各大黨員以及黨組織能夠清晰自己的定位，將自身的發(fā)展?jié)撃芘c農(nóng)村相結(jié)合，明確我們黨的目標(biāo)是什么，我們應(yīng)該做什么事，選擇什么人來做這件事，要怎么做，能做到的程度是什么，能不能把事情做的更好更完美等等。只有充分地發(fā)揮黨員的積極性、黨組織的紀(jì)律嚴(yán)明性，以及社會的發(fā)展?fàn)顩r，融合這三者之間的績效，才能更好的體現(xiàn)出黨的工作優(yōu)勢以及黨在社會發(fā)展中所起到的作用，提升黨在大眾人民心中的地位。

關(guān)鍵詞：黨建績效；三級考核；黨政工作

引言：眾所周知，目前我國農(nóng)村基層黨建工作在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一系列的問題，從而導(dǎo)致目前我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得的績效不如人意。為了更好的調(diào)動我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的工作人員的工作積極性，我們就應(yīng)該明確自身的問題有哪些，從而尋找到相應(yīng)的措施來改善問題，有效增強(qiáng)黨建的三級考核，從真正意義上明確中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)，以及我們應(yīng)該做的事。今天，本文就來簡單的分析一下黨建工作在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題，以及黨建工作在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)這些問題的根本原因，最后再以此為基礎(chǔ)來尋找相關(guān)解決措施并且加以落實(shí)。

一、目前我國黨建工作在執(zhí)行過程中的出現(xiàn)的問題

鑒于我國目前的社會階層的多樣化，社會問題復(fù)雜多變性，在這樣的社會背景下，就要求中國共產(chǎn)黨在社會發(fā)展的過程中必須要緊跟時代的步伐，做到真正的與時俱進(jìn)，不斷吸收先進(jìn)的文化和吸納進(jìn)步人士，在治理制度上不斷創(chuàng)新，扎實(shí)更好地開展黨建工作。與黨建目標(biāo)相比較，我們的黨建工作效果還有令人不如意的地方，在黨建工作的開展過程中還存在的以下幾大問題：

相關(guān)人員思想沒有得到解放，對于黨建工作的認(rèn)識不夠到位。越到基層干部，對于黨建工作的重視程度越輕，常常都是說得多，做得少，正在落實(shí)到實(shí)處的很少，還有許多的黨員，他們主要注重干實(shí)際的事，對于思想上的建設(shè)很是不以為然，對于黨建工作缺乏該有的熱情、激情以及責(zé)任心[1]。

（二）黨建工作的機(jī)制體制建立不夠完善。許多的農(nóng)村基層黨建工作者對管理機(jī)制缺乏一定的認(rèn)知，所以管理起來缺乏科學(xué)性，只是單純的認(rèn)為用考核、獎懲的方式就能達(dá)到目的，如果在此基礎(chǔ)上能夠加以相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，完善管理模式，充分地調(diào)動基層黨建工作者的積極性，加強(qiáng)黨建工作的號召力，必要的時候可以實(shí)施一些非常手段，推動黨建工作的順利開展[2]。

（三）黨建工作的內(nèi)容單一枯燥，不夠豐富多樣。黨建工作的內(nèi)容對于基礎(chǔ)黨建工作者來說沒有新意，缺乏創(chuàng)造力，顯得相對呆板，缺乏主流意識，不能很好的吸引黨建工作者，這就使得黨建工作者沒有動力，缺乏積極性，以散漫的態(tài)度來對待黨建工作，因此就需要改變黨建內(nèi)容，使其充滿創(chuàng)意與生機(jī)，具有獨(dú)特的地方特色[3]。

（四）中國共產(chǎn)黨內(nèi)對于黨建工作開展的監(jiān)管不夠健全。一項(xiàng)工作的開展缺乏不了有力監(jiān)管機(jī)制，黨建工作一旦缺乏監(jiān)管機(jī)制，就會使得渠道堵塞；同時會讓基礎(chǔ)黨建工作人員誤以為黨建工作不重要，那么基礎(chǔ)黨建工作人員也就懶散對待，當(dāng)成形式工作來處理，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不愿監(jiān)管，自覺性不高，整體顯得缺乏動力。

（五）黨建工作的保障力度強(qiáng)度都不夠。黨建工作的開展保障力度不夠主要是有兩方面法原因，一方面的原因是資金力度不夠，缺乏經(jīng)費(fèi)支出來開展工作，這就造成了基層黨組織的黨建活動難以開展；還有一方面的原因就是基層黨組織缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，掌握的相關(guān)業(yè)務(wù)知識少，工作開展顯得不夠均衡，使得基層黨組織難以適應(yīng)黨建工作的開展[4]。

（六）黨建工作的開展執(zhí)行力度不強(qiáng)。黨建工作的開展力度不強(qiáng)主要是表現(xiàn)在下面四個方面：第一個方面：相關(guān)人員對于自身工作的認(rèn)識不清，缺乏對黨建工作的重要性的理解，以及對其作用的認(rèn)識還不夠，對工作缺乏激情，處于消極狀態(tài)；第二個方面：開展黨建工作的活動形式單一，為了完成任務(wù)而做任務(wù)，為了開展黨建活動而開展，枯燥無味，缺乏跟實(shí)際的聯(lián)系，沒有落實(shí)到基層；第三個方面：抓不到重點(diǎn)內(nèi)容，概念模糊。在黨建工作的活動過程中，不能有效的把握重點(diǎn)難點(diǎn)，內(nèi)容不分主次，不能很好的開展基層黨建，所呈現(xiàn)的效果也不盡人意，效果差；第四個方面：工作人員缺乏執(zhí)行能力，開展不順暢。有的基層干部在黨建的過程中不能很好的完成任務(wù)，主要是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，接觸的東西有限，因此需要提高學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)開展能力。

二、黨建工作開展不到位的原因

顯而易見的是，我們的黨建工作一旦開展不到位，就會成為相關(guān)農(nóng)村開展黨建的工作的“攔路虎”，深究其根本的原因，主要是表現(xiàn)在下面幾個方面：

（一）沒有有效的融入到農(nóng)村中心去。主要是一些政治單位沒有將目標(biāo)放在農(nóng)村的生產(chǎn)和經(jīng)營上面，使得政治工作的開展不能很好的融入到弄粗的經(jīng)營和生產(chǎn)當(dāng)中，從而不能發(fā)揮政治單位的管理績效；

（二）“盲人式抓瞎”，找不到工作的重點(diǎn)。在黨建工作開展中，一味的追求完成任務(wù)，不分輕重主次，抓不到工作的重點(diǎn)，抓不到職工建設(shè)的根本[5]?！?/p>

（三）盲目獎勵制度，導(dǎo)致績效落后。有些農(nóng)村盲目的實(shí)行獎勵機(jī)制，沒有看清實(shí)際情況，將工作的重點(diǎn)放在如何獎勵上，而不是工作的開展方向上，工作的形式也缺乏創(chuàng)新，各種制度都較落后。

（四）考核評價沒有有力執(zhí)行。有的農(nóng)村黨組織的考核、評價形同虛設(shè)，沒有從根本上分析問題，對所存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，導(dǎo)致管理封閉的狀況，沒有工作積極性。

三、實(shí)施黨建績效三級考核增強(qiáng)黨政工作合力的措施

我們要想推進(jìn)卓越的績效考核，實(shí)施黨建績效三級考核增強(qiáng)黨政工作合力，首先就得堅(jiān)持實(shí)施十八大提出來的“五項(xiàng)基本原則”、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的要求、細(xì)化“七項(xiàng)工作”的內(nèi)容，從實(shí)際來提高政治工作的開展，推行卓越績效考核。

（一）堅(jiān)持實(shí)施“五項(xiàng)基本原則”。是哪五項(xiàng)基本原則呢？第一點(diǎn)：加強(qiáng)農(nóng)村成產(chǎn)經(jīng)營與政治工作的融合度原則。只有將這兩者緊密的聯(lián)系在一起，將政治工作的管理績效慢慢滲透在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，結(jié)合政治工作的優(yōu)勢，促使農(nóng)村改革，使農(nóng)村更快速、穩(wěn)定的發(fā)展；第二點(diǎn)：要突出工作的重點(diǎn)內(nèi)容原則。俗話說，“打蛇要打七寸”，黨建工作也是如此，基層工作人員要加強(qiáng)專業(yè)的培訓(xùn)，明白黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，分清楚工作開展的主與次，牢牢把握黨建工作的發(fā)展方向，科學(xué)有效的開展黨建活動；第三點(diǎn)：有效達(dá)成卓越績效的原則。要想提高卓越績效，就得認(rèn)清楚自身開展活動的情況，及時調(diào)整，不斷發(fā)掘潛力，使得卓越績效早日應(yīng)用于實(shí)際，推動政治工作的開展。第四點(diǎn)：一步一腳印，穩(wěn)定提高的原則。要想有效開展黨建工作，不能操之過急，必須一步一步，穩(wěn)扎穩(wěn)打，形成一種可持續(xù)的發(fā)展，不斷提升黨建的工作效果；第五點(diǎn)：將考核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。將黨建學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，并納入績效考核，形成一種獎懲分明的考核制度[6]。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。首先在思想政治方面要堅(jiān)持鄧小平理論、“三個代表”的重要思想的領(lǐng)導(dǎo)，將決擁護(hù)黨，支持黨，另外還有注意顧全大局，從整體的利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度；其次要注意農(nóng)村的生產(chǎn)與經(jīng)營，結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營情況，尋找有利的活動，積極開展，為農(nóng)民謀求利益，同時農(nóng)村基層黨組織需要形成良好的工作作風(fēng)，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；接下來就是對政治的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行建設(shè)，使他們能夠接受專業(yè)的思想培訓(xùn)，明確政治目標(biāo)，堅(jiān)持民主集中制，廉潔工作，公事公辦，不濫用職權(quán)，不做損害集體、國家的利益；最后，要服務(wù)于廣大的人民群眾。作黨建的工作開展中必須要聯(lián)系群眾，為人民群眾服務(wù)，隨時隨地接收人民的監(jiān)督，并且要樹立廉潔的政風(fēng)，做實(shí)事，真正的胃人民群眾解決問題，提高群眾的滿意程度。

（三）要細(xì)化“七項(xiàng)工作”的內(nèi)容。為了工作的順利開展，必須細(xì)化工作內(nèi)容，完成好每一個步驟，這就要求必須將工作組織起來，建設(shè)好各個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，起到帶頭作用，完成好基礎(chǔ)工作；然后要進(jìn)行宣傳工作，只有將宣傳力度做到位，才有更多的人知道、了解到黨建工作的開展，開展的內(nèi)容及形式等等；接下來是黨風(fēng)的廉潔工作，做好廉潔的典范，完善監(jiān)管制度，做好信訪案件的處理，加強(qiáng)黨風(fēng)的建設(shè)；再來就是做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，了解民意，遵從民意，同時預(yù)防工作人員的封建迷信活動；然后就是做好共青團(tuán)工作，開展相關(guān)的主題活動；最后就是武裝工作，做好民兵的預(yù)備和預(yù)備兵的征集。

四、有效推進(jìn)卓越績效考核，要抓住以下四個重點(diǎn)，從而提高黨建工作的效率

第一點(diǎn)：抓指標(biāo)。明確每一次的目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，在進(jìn)行黨建活動的同時，要完成政治單位、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的指標(biāo)，指標(biāo)是開展工作的成效的見證，將抽象的數(shù)字量化，高質(zhì)量的進(jìn)行黨建任務(wù)。

第二點(diǎn)：抓過程。為了保障任務(wù)的順利完成，抓工作過程很重要，即可以發(fā)現(xiàn)問題的所在，及時解決問題，還可以為下一些活動的開展積累經(jīng)驗(yàn)，因此，需要大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督，注意細(xì)節(jié)，將每一個點(diǎn)都實(shí)際落實(shí)。

第三點(diǎn)：抓結(jié)果。抓結(jié)果可以進(jìn)行績效評價，注意每一個工作的開展階段，都要做一次總結(jié)，看看階段內(nèi)的結(jié)果呈現(xiàn)，并為下一個階段定下目標(biāo)。

第四點(diǎn)：抓提高。黨建活動的開展就必須對活動的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行定期評估，找出其中的優(yōu)勢劣勢，不斷改進(jìn)，提高黨建的工作效率[7]。

五、結(jié)束語

總而言之，我國黨建工作的開展就必須提高工作效率，解放黨建工作者的思想，加強(qiáng)黨建工作的理念，完善政治內(nèi)部結(jié)構(gòu)，多為黨建工作的開展提供渠道，同時改變黨建工作的內(nèi)容形式，學(xué)會創(chuàng)新，以一種較為新潮的形式來進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，會極大的提高黨建工作中的積極性，再來政府要為黨建工作提供資金支持，一旦缺乏資金，很多工作都難以開展，最后還需要加強(qiáng)黨建活動的執(zhí)行力度，積極投身于黨建工作中，同時在開展活動的過程中，必須要抓住重點(diǎn)，分清楚主次，加強(qiáng)政府部門與農(nóng)村基層黨組織生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合，將政府管理績效在農(nóng)村中充分發(fā)揮出作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志文.實(shí)施黨建績效三級考核增強(qiáng)黨政工作合力[J].中國煤炭工業(yè)，2015，（3）：42-43.

[2]王小莉.淺論高校大學(xué)生心理咨詢與思想政治工作[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006，（11）：350..

[3]王志豐.莫要忽視基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)[J].黨政干部論壇，2005，（11）：47.

[4]敖登.巴彥淖爾市2013年減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作專項(xiàng)檢查的調(diào)研報(bào)告[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2014，（5）：48-49，50.

[5]范曉榮.正視成績與挑戰(zhàn)堅(jiān)定信心和決心——關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)工資集體協(xié)商工作的調(diào)查與思考[J].金山，2012，（12）：112.

[6]魏麗莉.農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的定西實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)[J].發(fā)展，2013，（5）：72.DOI：10.3969/j.issn.1004-8863.2013.05.042.

[7]宋百慧.創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建體制機(jī)制的思考[J].網(wǎng)友世界·云教育，2014，（16）：148-148

作者簡介：更周吉，女，青海興海，興?？h委黨校，講師，政治理論。