南方山區(qū)精準扶貧路徑研究

劉晶

摘 要：我國長期致力于提高人民生活水平和減貧脫貧工作，改革開放30多年來，扶貧工作成績顯著，但是，貧困現(xiàn)象仍然存在，尤其是南方山區(qū)。由于南方山區(qū)交通閉塞、土地稀薄、人口教育程度低等因素，使得南方山區(qū)的脫貧工作任務艱巨，江西省萍鄉(xiāng)市萬龍山鄉(xiāng)作為南方山區(qū)的典型代表，通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和依靠電商平臺等途徑，走上脫貧致富道路，據(jù)此，通過對萬龍山鄉(xiāng)調研，力求探索具有地方特色的扶貧道路。

關鍵詞：精準扶貧；南方山區(qū)；路徑研究

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.06.008

我國長期致力于提高人民生活水平和減貧脫貧工作，改革開放30多年來，扶貧工作成績顯著，7億多貧困人口擺脫貧困，農村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%下降至2015年的5.7%，人民生活水平得到顯著提高。但是，貧困現(xiàn)象仍然存在，根據(jù)《中國的減貧行動與人權進步》白皮書數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，農村貧困人口數(shù)量為5575萬人，我國扶貧工作已進入“啃硬骨頭”階段。我國貧困人口大多生活在交通不便的偏遠山區(qū)，基礎設施落后，貧困人口依靠自身改善生活的能力較弱，擺脫貧困難度較大，需要社會各界給予大力幫扶。開展扶貧工作對于我國社會發(fā)展具有重大意義。習近平總書記指出，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會，并提出到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。2013年11月，習總書記在湖南湘西考察時對扶貧工作提出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ”的要求，開展農村地區(qū)的扶貧工作，幫助提高農村人口的生活質量是精準扶貧的重中之重。

1 江西省萍鄉(xiāng)市萬龍山鄉(xiāng)簡介

萬龍山鄉(xiāng)位于萍鄉(xiāng)市東南部，地處山區(qū)，歸于萍鄉(xiāng)武功山風景名勝區(qū)管轄，萬龍山鄉(xiāng)下轄13個行政村和1個居委會，轄區(qū)總人口約為13350人，總面積145平方公里。萬龍山鄉(xiāng)是典型的南方山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于武功山東麓，距中心城區(qū)車程約兩小時，轄區(qū)內山巒起伏，村民居住地較為分散，工業(yè)企業(yè)較少，自然資源豐富，山區(qū)自然風貌保留較好，村民大多以務農為主。但是部分村莊由于交通不便，基礎設施落后，村民受教育程度不高，產業(yè)結構單一等原因，形成部分村民年均收入較低，生產狀況不佳，生活水平較低，經濟發(fā)展程度比較落后的狀況，脫貧減貧工作極為迫切與重要。

2 萬龍山鄉(xiāng)精準扶貧路徑研究

2.1 利用自然資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)

萬龍山鄉(xiāng)政府創(chuàng)新工作思路，采取多種措施開展精準扶貧工作，并取得了一定成效。首先，利用自然資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。萬龍山鄉(xiāng)雖然地處山區(qū)，部分地區(qū)交通不便，但是它坐落在武功山腳下，武功山為江南名山，是國家級風景名勝區(qū)，景色四季宜人，并且定期舉辦帳篷節(jié)、音樂節(jié)等戶外活動，每年接待游客數(shù)十萬人。萬龍山鄉(xiāng)的地理位置對于拓展客源，吸引游客有著得天獨厚的優(yōu)勢，可以借助武功山景區(qū)的名氣、基礎設施、自然風光、生態(tài)環(huán)境、文化活動等資源提升萬龍山鄉(xiāng)的知名度，對萬龍山鄉(xiāng)加大宣傳力度，積極開拓旅游市場，讓武功山的游客知道萬龍山鄉(xiāng)，了解萬龍山鄉(xiāng)，愿意到萬龍山鄉(xiāng)游玩。同時萬龍山鄉(xiāng)可以挖掘利用自身豐富的生態(tài)資源，萬龍山鄉(xiāng)轄區(qū)內有山林19萬畝，森林覆蓋率達到84%，自然風光、生態(tài)資源保存較為完整，目前，投入使用的大型休閑項目主要有萬龍國際溫泉度假村和萬龍峽漂流。萬龍國際溫泉度假村依托當?shù)刎S富的地熱溫泉資源，包括住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、酒店區(qū)和溫泉區(qū)，集旅游觀光、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體，在冬季尤其具有地方特色。已建成的萬龍峽漂流起漂于萬龍山鄉(xiāng)易紅江上游山谷中，全程長5公里，約用時一個半小時，落差較大，并且游客中心配備餐飲和洗浴等設施，夏季對游客極具吸引力。萬龍山鄉(xiāng)旅游產業(yè)建設已具有一定規(guī)模，應大力宣傳，將夏冬兩季打造成當?shù)氐穆糜瓮荆渌竟?jié)可以開發(fā)登山徒步路線、山區(qū)觀光游覽等展示當?shù)刈匀伙L貌的休閑娛樂項目。在發(fā)揮自然資源優(yōu)勢的同時，也應該充分調動村民開展鄉(xiāng)村旅游積極性，萬龍山鄉(xiāng)村民多以務農為主，可以利用閑余時間發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來鄉(xiāng)村旅游逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點，鄉(xiāng)村旅游能讓游客能夠遠離城市的喧囂繁雜，親近自然，調養(yǎng)身心，并且花費時間短、消費低，很好的契合了游客周末短途出行的需求。此外，鄉(xiāng)村旅游也相對易于發(fā)展，村民可以利用自己的房屋發(fā)展農家樂，利用當?shù)刭Y源開發(fā)游樂項目，投入少，見效快。生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游可以將山區(qū)的不利因素轉化為自身發(fā)展的特色資源，提升鄉(xiāng)村面貌，吸引游客，帶動旅游經濟發(fā)展，使農民拓寬增收渠道，提升收入水平。

2.2 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，依靠產業(yè)力量推動經濟發(fā)展

首先，深度挖掘自身特色產業(yè)，增加產品附加值。萬龍山鄉(xiāng)的竹林產業(yè)、茶葉產業(yè)和中藥材產業(yè)為三大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，可創(chuàng)造條件延長下游產業(yè)鏈，對產品進行深度加工。全鄉(xiāng)有竹林19萬畝，年產冬筍可達4600噸、春筍8000噸，每年可砍伐成竹60萬根以上，竹林資源十分豐富。對于竹林產業(yè)可以引進食品加工企業(yè)，對竹筍進行深加工，竹筍脆嫩鮮美、營養(yǎng)豐富，是一種低脂肪、高蛋白、富纖維的綠色保健食品，可加工成市場熱銷的筍片、筍絲零食、竹筍罐頭、竹筍干制品等，經深加工的竹筍制品保質期更長、銷路更廣、市場價值更大。對于竹子加工，可以向工藝品方向發(fā)展，制成筆筒、玩具、配飾等各類工藝品，在旅游開發(fā)的同時進行工藝品的推廣工作，可以增強自然景點的人文樂趣。此外，還可以開展挖竹筍等娛樂活動和林下產業(yè)。茶葉和中藥材都可以通過招商引資，改良生產工藝，進行深加工、包裝和宣傳，做大做強品牌，提高知名度。此外，進行招商引資，建設花卉果蔬種植基地。目前，萬龍山鄉(xiāng)建有現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和各類產業(yè)基地，種植皇菊、獼猴桃、櫻桃、西瓜等特色產業(yè)，產業(yè)扶貧在讓農民增收致富的同時，也使得農村面貌朝著生態(tài)宜居發(fā)展，并和旅游產業(yè)的發(fā)展相輔相成，互相促進。

2.3 依靠電商平臺，促進經濟加速發(fā)展

近幾年，電子商務發(fā)展迅猛，不少農村通過發(fā)展電子商務的形式帶動經濟發(fā)展，提高了村民生活水平。“在外東奔西跑，不如回家淘寶”已成為淘寶村深入人心的口號，截至2016年，全國共有逾千個淘寶村，主要分布在江浙沿海地區(qū)。江西省有四個淘寶村，電子商務發(fā)展程度較沿海地區(qū)較為緩慢，但近幾年也呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。萬龍山鄉(xiāng)自然稟賦良好，在利用自然資源開展旅游扶貧和產業(yè)扶貧的同時，也可以積極發(fā)展電子商務，推動互聯(lián)網與精準扶貧融合發(fā)展，應用好“互聯(lián)網+”扶貧新模式。發(fā)展農村電子商務具有可行性及重大現(xiàn)實意義。首先，開展電子商務操作簡單易行，準入門檻較低，并且開立網店手續(xù)簡單、成本較低，對于經濟條件較差的貧困地區(qū)也是可行的生財之道。第二，農村地區(qū)具有發(fā)展電子商務的人力條件。雖然大部分農村地區(qū)年輕人外出務工現(xiàn)象普遍，但很多外出務工人員從事的是繁重的體力勞動，電子商務行業(yè)由于操作簡易，青年人經過一定培訓都可以參與到網店經營之中，開展電子商務對于青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有強大的吸引力。另外，萬龍山鄉(xiāng)農產品豐富，利于在線上市場打造自己的特色品牌。萬龍山鄉(xiāng)的萬龍松針、土雞、雞蛋、臘肉和在產業(yè)扶貧中果園生產的新鮮水果等農產品，如果僅僅依靠在農村地區(qū)銷售，市場狹小，銷量有限，電商平臺存在廣闊的銷售市場，它可以擴大銷售渠道，提高產品知名度，是讓農產品走出家門，擴大銷路的良好機遇，進而帶動村民增收致富。發(fā)展農村電子商務可以采取以下幾個措施，首先，是舉辦電商培訓班，前期著重培養(yǎng)一批知識水平較高、接受新事物能力較強，農產品資源豐富和發(fā)展電子商務意愿較強的村民從事電商活動，讓其掌握經營的基本知識。第二，鼓勵產業(yè)扶貧與電商扶貧等措施相結合，將產業(yè)扶貧帶來的農業(yè)成果通過電商渠道銷售出去，打破產品產量大市場小的困局，實現(xiàn)更高的經濟效益。第三，完善物流渠道，打通偏遠地區(qū)與外部市場連接的通道，消費者對于農產品主要追求新鮮優(yōu)質，完備的物流體系可以節(jié)省貨運時間，節(jié)約貨運成本，減少產品的中間流通環(huán)節(jié)，使得線上農產品更具時間和價格優(yōu)勢。

扶貧工作是項艱巨而意義重大的工程，精準扶貧應該因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)靥厣Y源和優(yōu)勢產業(yè)作用，形成具有地方特色的扶貧之路，同時調動社會各方力量，集思廣益，創(chuàng)新工作方式方法，爭取貧困人口早日脫貧致富。

參考文獻

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