儒家文化嵌入視角下大學(xué)治理的の幕特征與治理路徑

摘 要：大學(xué)治理作為一種制度安排與文化密不可分，傳統(tǒng)儒家文化包含豐富的治理哲學(xué)，凝結(jié)為仁治、德治、善治、禮治四種治理價(jià)值取向。文化嵌入對(duì)于大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的搭建與治理機(jī)制的運(yùn)行均有著重要影響，并形成了整合性、依賴性、保守性和功利性特征。文化嵌入視角下完善大學(xué)治理應(yīng)該嘗試多種路徑，積極將章程規(guī)范、精神培育、學(xué)術(shù)民主與傳統(tǒng)儒家文化整合貫通，形成治理合力。

關(guān)鍵詞：儒家文化；大學(xué)治理；文化特征

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2018）02-0099-05

在當(dāng)前“雙一流” 建設(shè)背景下，大學(xué)治理的革新與優(yōu)化不僅是高校完善自身運(yùn)行機(jī)制的需要，也是中國(guó)高等教育發(fā)展的客觀要求。構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，需要在借鑒西方大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)注重對(duì)以儒家思想為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承。從文化嵌入視角對(duì)大學(xué)治理問題進(jìn)行全景透視，探索傳統(tǒng)德治禮序與當(dāng)代辦學(xué)治校相結(jié)合的治理路徑，是新常態(tài)下高等教育面臨的重要課題。

一、文化嵌入與大學(xué)治理的文化解讀

嵌入性研究被廣泛應(yīng)用于某種因素對(duì)于制度性結(jié)構(gòu)的影響，并以此建構(gòu)嵌入主體與嵌入對(duì)象之間的多重復(fù)合型研究。文化嵌入植根于社會(huì)性嵌入理論，最早被Zukin 和 Dimaggio 提及并將其列為四種主要嵌入類型之一，被用作對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的有效工具[1]。時(shí)至今日，雖然文化嵌入理論仍在不斷完善發(fā)展中，但學(xué)者們對(duì)于此種方法論在以下三個(gè)維度達(dá)成了共識(shí)：一是在嵌入主體上，文化范疇內(nèi)的知識(shí)、道德、信仰、習(xí)俗等因素生發(fā)于社會(huì)有機(jī)體，但同時(shí)對(duì)社會(huì)各項(xiàng)制度安排有影響作用；二是在嵌入對(duì)象上，無論是作為制度結(jié)合體的社會(huì)抑或是單一制度單位均不能游離于文化背景之外，并依照文化影響在保持同質(zhì)性的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出個(gè)體特性；三是在嵌入方式上，文化是以內(nèi)生嵌入的方式影響并制約著制度安排與運(yùn)行模式，體現(xiàn)為社會(huì)組織對(duì)于整個(gè)社會(huì)文化的融入與適應(yīng)。

從本質(zhì)來分析，文化不僅體現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)層面的信仰，更是一種觀念上的存在并表現(xiàn)為群體意識(shí)存在于社會(huì)生活的方方面面。從更廣的層面來看，包括大學(xué)在內(nèi)的社會(huì)組織都是文化的重要建構(gòu)形式。大學(xué)自身便是文化與社會(huì)充分結(jié)合而產(chǎn)生的制度安排。作為文化進(jìn)步的產(chǎn)物與文化傳承的媒介，大學(xué)從誕生至今都烙有鮮明的文化印記。從大學(xué)內(nèi)部來說，宏觀層面的辦學(xué)方向與中觀層面的育人目標(biāo)，廣義范圍的校風(fēng)校紀(jì)與狹義范圍的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，橫剖視角的知識(shí)傳承與縱向視角的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，均與文化有著高度關(guān)聯(lián)和深度融合。文化之于大學(xué)，其作用不僅在于提供知識(shí)傳承與教學(xué)示范，更深遠(yuǎn)的意義在于提供了大學(xué)治理的精神動(dòng)力和價(jià)值導(dǎo)向。因此，大學(xué)治理應(yīng)重視文化的嵌入性，并從文化共同體視角來審視與建構(gòu)治理文化[2]。

基于文化語(yǔ)境的大學(xué)治理內(nèi)涵除原有的機(jī)制制衡與制度安排之外，還應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行拓展延伸：一是文化積淀屬于大學(xué)治理的背景范疇，治理應(yīng)遵循人文精神和價(jià)值導(dǎo)向，在繼承傳統(tǒng)、兼容并包的前提下內(nèi)部生成治理結(jié)構(gòu)與規(guī)范；二是文化特性是大學(xué)治理的天然屬性，治理的結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和范式要體現(xiàn)大學(xué)特有的文化底蘊(yùn)，形成治理層面的大學(xué)文化；三是文化治理是大學(xué)治理的最終落腳點(diǎn)，大學(xué)治理要以塑造文化共同體為重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多種文化要素在大學(xué)校園范圍內(nèi)的有機(jī)融合及升華。

二、儒家文化包含的治理理論

儒家文化是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的集大成者，包含著豐富的治理哲學(xué)，積極關(guān)注政治并參與社會(huì)治理是儒家士大夫精神的典型觀點(diǎn)，其著眼點(diǎn)為正己即個(gè)人修行，尊崇內(nèi)圣外王的價(jià)值取向，尤其對(duì)于個(gè)體與集體之間關(guān)系的探究非常深刻，形成了一系列治理理論，對(duì)于新常態(tài)下的大學(xué)治理的構(gòu)建與完善具有較強(qiáng)的借鑒意義。

1.“仁治”取向：注重社會(huì)利益高于個(gè)體價(jià)值。儒家文化提倡仁政愛民、以民為本的治理導(dǎo)向，認(rèn)為治國(guó)首先要重視民生，以制產(chǎn)興教為手段實(shí)現(xiàn)保民而王，并以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值為治理落腳點(diǎn)。從整個(gè)儒家文化的理論體系來看，始終圍繞著以仁為道的治理思路，在人際交往層面以恭寬信敏惠達(dá)成君子之交，在政治生活層面以仁政施行獲得民心的歸順，通過克己復(fù)禮、殺身成仁來實(shí)現(xiàn)個(gè)體對(duì)群體大同道義的遵從。儒家的民本思想和集體主義取向融入了中國(guó)思想文化中最本源和傳統(tǒng)的精髓，對(duì)社會(huì)政治生活和個(gè)體價(jià)值觀有著重要影響。

2.“德治”取向：強(qiáng)調(diào)個(gè)人修為基礎(chǔ)上的社會(huì)德行。儒家文化強(qiáng)調(diào)為政以德，以道德教化來實(shí)現(xiàn)治理的目的。在治理主體的政治倫理之中，內(nèi)圣是外王的基礎(chǔ)，治己和治世是辯證統(tǒng)一的。治己以修身為內(nèi)核，立德為三不朽之首，注重道德的內(nèi)生和自省，以品行端正和具備人格魅力為標(biāo)志，提倡以孝悌為基礎(chǔ)，以重義輕利、大公無私、文質(zhì)彬彬、身心合一為特征的君子圣賢之風(fēng)[3]；治世以平天下為導(dǎo)向，將道德置于政治之上，目標(biāo)是以德服人，修己安人，以道德而不是刑罰使人歸順并實(shí)現(xiàn)垂拱而治，倡導(dǎo)興辦教育以實(shí)現(xiàn)民風(fēng)的教化，以安然有序、公平正義、尚賢重德作為天下大治的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政治生活從頂層到個(gè)體的總體設(shè)計(jì)。

3.“善治”取向：提倡個(gè)體與社會(huì)的家國(guó)同構(gòu)。儒家文化將善治作為社會(huì)治理的最終目的，強(qiáng)調(diào)自上而下的管理與自下而上的參與充分有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)個(gè)體、家庭、國(guó)家在各個(gè)層次上的中庸與協(xié)同。于個(gè)體而言，要胸懷政治理想，以立心、立命、開太平為己任，進(jìn)而立德立功立言；于家庭而言，個(gè)體在修身基礎(chǔ)上不斷規(guī)范完善家庭倫理，實(shí)現(xiàn)家業(yè)興旺、家和萬事興的目的；于國(guó)家而言，在個(gè)體與家庭實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的前提下，進(jìn)一步施行大道，達(dá)成天下大治，構(gòu)建大同社會(huì)。在儒家文化中庸的倫理道德觀下，中和即為不偏不倚、中庸持平，目的、手段與內(nèi)容皆止于至善，體現(xiàn)為個(gè)體與社會(huì)和諧共生，大道天人合一的理想狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)的共生共存與有效治理。

4.“禮治”取向：講究個(gè)體與社會(huì)的名分規(guī)范。儒家文化隆禮重法，力圖構(gòu)建出一個(gè)上下有分、等級(jí)有序的社會(huì)格局，將循禮作為個(gè)人參與社會(huì)生活的重要準(zhǔn)則，正是通過禮法對(duì)于社會(huì)的滲透和影響，儒家實(shí)現(xiàn)了由學(xué)說向文化的升級(jí)，并成為整個(gè)社會(huì)所共同認(rèn)同乃至推崇的制度文化和精神內(nèi)核。禮法不僅僅是調(diào)節(jié)人際關(guān)系的手段和方式，而且是儒家對(duì)于整個(gè)社會(huì)生活的認(rèn)知及思考。在儒家看來，禮是人區(qū)別于動(dòng)物的重要標(biāo)志，禮的核心要義在于明確個(gè)人身份，治國(guó)應(yīng)重禮輕訟，通過禮的規(guī)范來實(shí)現(xiàn)政治行為的合法性，寄望于通過禮樂的教化實(shí)現(xiàn)經(jīng)國(guó)家、定社稷的治理目的。在禮治的社會(huì)中，個(gè)體應(yīng)崇禮并對(duì)禮抱有敬畏之心，按照禮要求的身份角色規(guī)范個(gè)體行為，以個(gè)體道德提升實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安[4]。

三、儒家文化嵌入視角下大學(xué)治理的文化特征

儒家文化包含的治理理論所蘊(yùn)含的仁義、禮樂、忠恕、中庸、道德等文化要素不僅為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)政治生活提供了思想基礎(chǔ)，也作為文化基因滲透入當(dāng)前中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域中，通過文化嵌入的方式影響著包括大學(xué)治理在內(nèi)的社會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制。在傳統(tǒng)儒家文化的嵌入式影響下，當(dāng)前中國(guó)大學(xué)治理也呈現(xiàn)出特有的文化特征。

1.整合性：多元角色文化的協(xié)同并存。大學(xué)的社會(huì)使命是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承，這也是大學(xué)參與社會(huì)治理與履行社會(huì)義務(wù)的主要方式。在儒家文化強(qiáng)調(diào)整體秩序的思維導(dǎo)向下，社會(huì)組織間的差異性被忽視且與社會(huì)邊界變得模糊，大學(xué)往往超越了傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)組織而承擔(dān)了更多的社會(huì)職能[5]。大學(xué)除了是傳統(tǒng)意義上的知識(shí)與人才聚集地之外，還需在進(jìn)行專業(yè)教育的同時(shí)開展意識(shí)形態(tài)教育、思想政治教育、道德法制教育等，從而在開展政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中占據(jù)重要一極。此外，儒家文化家國(guó)同構(gòu)的組織建設(shè)取向也使得大學(xué)與社會(huì)組織的邊界存在一定意義上的模糊，相對(duì)封閉的環(huán)境、相對(duì)固定的教工群體、相對(duì)集中化的日常需求，加之傳統(tǒng)體制等歷史原因，大學(xué)在面向師生提供教育職能之余往往附帶后勤服務(wù)保障與生活配套體系，包括住房、交通、伙食、醫(yī)療、衛(wèi)生等多方面，從而產(chǎn)生了“高校辦社會(huì)”現(xiàn)象，這些游離于學(xué)術(shù)主業(yè)之外的角色保證了高校作為社會(huì)組織的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，但在一定程度上也沖淡和稀釋了大學(xué)以學(xué)術(shù)為主旨的辦學(xué)理念。

2.依賴性：國(guó)家建構(gòu)的文化主導(dǎo)。治理文化體現(xiàn)了大學(xué)治理過程中與所處政治環(huán)境、文化情境密切相關(guān)的文化要素，是大學(xué)治理核心要求的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)儒家文化對(duì)于大眾教化的強(qiáng)調(diào)使得教育在傳統(tǒng)歷史上更多承擔(dān)著傳播政治觀點(diǎn)、開展系統(tǒng)德育以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，是國(guó)家治理鏈條中的一環(huán)。當(dāng)前的中國(guó)大學(xué)脫胎于政府主導(dǎo)的教育體制，雖然建立了較為明確的現(xiàn)代大學(xué)制度導(dǎo)向，但從大學(xué)與政府的關(guān)系來看，其辦學(xué)自主權(quán)仍然不明晰，政府與大學(xué)的關(guān)系仍然存在著科層意義基礎(chǔ)上的行政指令和外部干預(yù)，行政主導(dǎo)的文化要素在大學(xué)治理文化中有著更多的體現(xiàn)和痕跡，大學(xué)辦學(xué)的主體責(zé)任性體現(xiàn)不明顯，大學(xué)治理的主導(dǎo)權(quán)更多掌握于教育行政部門而非大學(xué)這一法人治理主體，資源的單向授予關(guān)系使得大學(xué)與代表國(guó)家的政府之間存在著一定程度的依賴關(guān)系。在當(dāng)前多元文化要素交流融合的大背景下，這種行政式的管控在保證辦學(xué)方向與未來走向上是必要的，但如何更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的自主權(quán)與政府行政力量嵌入之間的有機(jī)結(jié)合仍然是大學(xué)治理需考慮的現(xiàn)實(shí)課題。

3.功利性：學(xué)術(shù)運(yùn)行機(jī)制中的實(shí)用導(dǎo)向。從儒家整個(gè)學(xué)說體系來看其并非完全否認(rèn)功利思想，但對(duì)于道義與功利如何取舍缺乏具體的論證和措施。特別是在商品經(jīng)濟(jì)道義虛化的大背景下，傳統(tǒng)儒家重義輕利的導(dǎo)向反而反向引導(dǎo)使得功利主義抬頭，并不可避免地滲透到大學(xué)治理過程中，對(duì)現(xiàn)有的學(xué)術(shù)運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生影響。大學(xué)治理更側(cè)重于關(guān)注學(xué)術(shù)資源的爭(zhēng)取、社會(huì)評(píng)價(jià)、硬件設(shè)施、學(xué)科排名等功利性指標(biāo)，呈現(xiàn)出以利益為導(dǎo)向的外延型發(fā)展傾向，而師資水平、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)力度等衡量大學(xué)本質(zhì)的軟性指標(biāo)則被忽視，這種運(yùn)行機(jī)制反映到實(shí)操層面就是教師過分重視科研而冷落教學(xué)，學(xué)生片面追求分?jǐn)?shù)而忽視綜合素質(zhì)，使得大學(xué)總體使命與責(zé)任呈現(xiàn)出泛化與功利化。從宏觀層面來看，學(xué)術(shù)運(yùn)行機(jī)制需要引入競(jìng)爭(zhēng)模式以督促利益相關(guān)者積極主動(dòng)開展工作，從而提升高等教育水平，但大學(xué)治理也是一個(gè)平衡各方利益以達(dá)到制衡狀態(tài)的過程，在強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)評(píng)比與排名之余，也應(yīng)對(duì)于治理主體的特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展予以關(guān)注。

4.保守性：穩(wěn)定與平均主義價(jià)值傾向。儒家文化圍繞以文為治的中華傳統(tǒng)而生并繁衍綿延，其文化要素中始終保有文治思想與政教保守主義傾向，以中庸之道和克己復(fù)禮為代表的理論內(nèi)核，突出體現(xiàn)了儒家思想對(duì)于制度變革和社會(huì)變動(dòng)的審慎態(tài)度。在傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的交織中產(chǎn)生的中國(guó)大學(xué)治理理論雖然在形式上不斷與時(shí)俱進(jìn)，但治理內(nèi)核文化還是呈現(xiàn)出偏保守的特征，對(duì)于治理結(jié)構(gòu)、治理體系、治理機(jī)制等子系統(tǒng)中存在的問題缺乏應(yīng)對(duì)的措施與改革的魄力，更多是通過局部的微調(diào)或者個(gè)別環(huán)節(jié)的優(yōu)化來應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化。在這種治理文化下，以家族本位和人倫關(guān)系為基準(zhǔn)的“親親”思想所帶來的小團(tuán)體現(xiàn)象以及平均主義思想在高校內(nèi)部不同程度的存在并產(chǎn)生影響。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化大學(xué)治理的穩(wěn)妥與大學(xué)環(huán)境的穩(wěn)定固然重要，但適應(yīng)高等教育發(fā)展要求，對(duì)于大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、主動(dòng)治理等核心問題進(jìn)行革新性建構(gòu)，從而提升大學(xué)治理的水平也是迫切且重要的。

四、儒家文化嵌入視角下大學(xué)治理路徑的豐富與完善

大學(xué)治理不僅要按照高等教育發(fā)展規(guī)律的要求做好結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制度安排，更重要的是使治理主體、客體與利益相關(guān)者之間產(chǎn)生良好的契合效應(yīng)。在這個(gè)意義上來說，儒家文化對(duì)大學(xué)治理的嵌入無法從利弊的角度來衡量，而是使得大學(xué)治理呈現(xiàn)出更加立體多元化的特征。在治理過程中，要充分將現(xiàn)代大學(xué)制度與傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來，在大學(xué)內(nèi)部建構(gòu)一致的價(jià)值支撐和文化認(rèn)同。從文化建構(gòu)視角不斷豐富與完善大學(xué)治理，推動(dòng)大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。

1.制度規(guī)范：以文化之“柔”凸顯大學(xué)章程。文化是多元要素的合一，正如社會(huì)大眾文化與法制體系需要互相融合，文化與制度對(duì)于大學(xué)治理的影響同樣是相輔相成的。儒家文化嵌入使得大學(xué)治理呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)中國(guó)相符合的社會(huì)性、世俗性和生活性，這與大學(xué)自身教育職能和社會(huì)角色相符，但在協(xié)調(diào)大學(xué)整體運(yùn)行和切實(shí)保障利益相關(guān)者權(quán)益方面缺乏精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施，從而難以完全適應(yīng)當(dāng)代高等教育要求。文化之“柔”需要與制度之“剛”充分結(jié)合，從而形成對(duì)大學(xué)治理利益相關(guān)者的激勵(lì)、協(xié)調(diào)、約束與制衡機(jī)制。近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展和社會(huì)法制的不斷完善，國(guó)內(nèi)高校章程建設(shè)的規(guī)范化進(jìn)程不斷加速，并以提升自主辦學(xué)權(quán)、規(guī)范高校治理結(jié)構(gòu)、明確考核評(píng)價(jià)機(jī)制為核心目的。大學(xué)章程的出臺(tái)與落實(shí)是解決高校對(duì)政府的依賴性和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部去行政化的有效手段，也是我國(guó)高等教育制度不斷向高水平大學(xué)看齊，逐步走向成熟和正規(guī)的重要標(biāo)志，大學(xué)章程建設(shè)作為制度文化的重要依托應(yīng)實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)文化的協(xié)同嵌入。一要做到“剛中有柔”，切實(shí)將制度建設(shè)作為治理文化的一部分，注重中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀儒家文化的繼承與發(fā)揚(yáng)，將文化作為制度建立與實(shí)施的重要基礎(chǔ)性平臺(tái)，將文化的普適性與制度的針對(duì)性充分結(jié)合；二要做到“柔中有剛”，以文化為根基全面建設(shè)崇尚章程和法制的大學(xué)環(huán)境，建立和健全以章程為本的校園法規(guī)體系，全面推進(jìn)依法治校、依章運(yùn)作、依據(jù)辦事，普及法治觀念和契約精神； 三要實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵?jì)”，要立足于高校自身教育平臺(tái)和學(xué)生主體角色，基于自身歷史積淀與文化特色明確章程建設(shè)的著力點(diǎn)，構(gòu)建符合傳統(tǒng)人文、貼合教育資源、契合辦學(xué)特色的大學(xué)章程[6]。

2.內(nèi)核培育：以文化之“魂”滋養(yǎng)大學(xué)精神。大學(xué)精神是大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力。從文化層級(jí)角度來分析，大學(xué)精神是大學(xué)文化的內(nèi)核，也是儒家文化對(duì)于大學(xué)治理嵌入的終極皈依，對(duì)外體現(xiàn)為追求學(xué)術(shù)自由與思想獨(dú)立，對(duì)內(nèi)則依托于文化傳承與文化創(chuàng)新?？紤]到現(xiàn)代大學(xué)制度的外部性以及制度變遷的路徑依賴，大學(xué)治理的規(guī)范化需系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地將大學(xué)精神與文化嵌入到大學(xué)治理的場(chǎng)域之中，使大學(xué)精神之“體”與傳統(tǒng)文化之“魂”充分結(jié)合，構(gòu)建符合中國(guó)高校辦學(xué)實(shí)際的大學(xué)精神。因此從一定程度上來看，文化嵌入的過程既是對(duì)大學(xué)治理的拓展與重釋，也是對(duì)大學(xué)精神的創(chuàng)新與重塑。精神是文化的內(nèi)核部分，培育大學(xué)精神需要基于文化培育的三個(gè)層次來實(shí)現(xiàn)。其一，體現(xiàn)在以教學(xué)為本。教師和學(xué)生是大學(xué)治理的核心利益相關(guān)者，也是大學(xué)精神的薪火傳遞者和引領(lǐng)者，儒家文化對(duì)于學(xué)習(xí)教育的倡導(dǎo)既為學(xué)者提供學(xué)高為師、身正為范的鴻儒角色與師者導(dǎo)向，又為莘莘學(xué)子明確了求學(xué)論道、明德修文的求學(xué)態(tài)度。應(yīng)立足師生實(shí)際，從德育和智育入手將文化基因植入到人才培育實(shí)踐，使教與學(xué)在大學(xué)精神的引領(lǐng)下升華，同時(shí)提升教育參與者對(duì)于大學(xué)精神的認(rèn)同感。其二，體現(xiàn)在以風(fēng)氣為先。以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師風(fēng)等為代表的風(fēng)氣是大學(xué)作為社會(huì)組織的文化載體，要在傳承儒家文化強(qiáng)調(diào)整體與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上注重凝練和創(chuàng)新，充分利用當(dāng)代組織管理與治理理論發(fā)展的最新成果，以改革創(chuàng)新的精神緊跟時(shí)代脈搏和發(fā)展大勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、正能量充沛的大學(xué)校園文化。其三，體現(xiàn)在以景物為介。校園景觀、教學(xué)設(shè)施、規(guī)劃布局是大學(xué)物質(zhì)文化的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和獨(dú)特韻味的外在體現(xiàn)，要將儒家傳統(tǒng)堅(jiān)持方正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖL(fēng)格與現(xiàn)代不同建筑風(fēng)格融會(huì)貫通，根據(jù)大學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)，有計(jì)劃、有目的地形成具有個(gè)體風(fēng)格和文化特色的校園景觀布局。

3.機(jī)制優(yōu)化：以文化之基倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主。儒家文化的治理思想體現(xiàn)出政治與教育兩大主導(dǎo)屬性，在嵌入大學(xué)治理的過程中也使得中國(guó)大學(xué)治理呈現(xiàn)出行政與學(xué)術(shù)并重的特征。從本質(zhì)上來說，大學(xué)的學(xué)術(shù)性特征決定了大學(xué)治理的主導(dǎo)方向必然向以學(xué)術(shù)民主為原則的學(xué)術(shù)型治理轉(zhuǎn)化并發(fā)展，使大學(xué)治理回歸到儒家所倡導(dǎo)的教育職能上來，即實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由目標(biāo)。大學(xué)學(xué)術(shù)自由是現(xiàn)代大學(xué)制度的根基，其實(shí)現(xiàn)仰仗于學(xué)術(shù)權(quán)力在治理體系中的主導(dǎo)以及行政權(quán)力的有效推動(dòng)，更確切地說是要處理好文化之基與學(xué)術(shù)之成所延伸出的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，這需要校內(nèi)外利益相關(guān)者的“三方聯(lián)動(dòng)”。其一，在于政府自上而下的推動(dòng)。政府作為行政權(quán)力的主導(dǎo)者，一方面應(yīng)從國(guó)家法律層面明確大學(xué)的獨(dú)立性與學(xué)術(shù)的自由性，厘清并劃分自身與大學(xué)的權(quán)力界限、角色扮演和角色空間，杜絕行政手段對(duì)大學(xué)治理的過分干預(yù)；另一方面應(yīng)從宏觀層面優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制的評(píng)判、導(dǎo)向和監(jiān)督職能，倡導(dǎo)

以質(zhì)量為本的綜合評(píng)價(jià)方法，引導(dǎo)學(xué)術(shù)活動(dòng)回歸其本質(zhì)。其二，在于大學(xué)自下而上的行動(dòng)。大學(xué)要主動(dòng)做學(xué)術(shù)自由的踐行者，確保學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)治理中的基礎(chǔ)和首要地位，協(xié)調(diào)好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系與邊界，致力于學(xué)術(shù)規(guī)范的健全，并在學(xué)術(shù)效率與學(xué)術(shù)自由的價(jià)值選擇上進(jìn)行新的權(quán)衡，在大學(xué)內(nèi)部營(yíng)造崇尚學(xué)術(shù)與尊重學(xué)者的文化氛圍[7]。其三，在于社會(huì)組織的橫向帶動(dòng)。社會(huì)上與高等教育相關(guān)的社會(huì)組織是大學(xué)治理的重要利益相關(guān)者，在推動(dòng)大學(xué)學(xué)術(shù)民主過程中應(yīng)作為第三方承擔(dān)監(jiān)督與引導(dǎo)角色，淡化大學(xué)履行社會(huì)職責(zé)過程中的行政化職能，在參與學(xué)術(shù)活動(dòng)過程中堅(jiān)持獨(dú)立性與客觀性，以中立姿態(tài)引導(dǎo)大學(xué)對(duì)學(xué)術(shù)自由的實(shí)施。

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