低齡老年人力資源再開發(fā)方式探究

梁淑雯 李錄堂

摘 要：通過對老年人參與再開發(fā)活動意愿影響因素的研究發(fā)現(xiàn)，老年人參與志愿活動與參與再就業(yè)活動意愿的影響因素存在差異，且老年人參與志愿活動意愿高于參與再就業(yè)活動。參與志愿活動的意愿受其年齡、學(xué)歷、收入和健康狀況的影響顯著，性別影響不顯著；參與再就業(yè)活動的意愿受性別、年齡和健康狀況因素的影響顯著，學(xué)歷收入則無顯著影響。由此建議：一方面以著重完善志愿活動為主，以優(yōu)化再就業(yè)工作為輔，指導(dǎo)老年人再開發(fā)活動，豐富再開發(fā)活動形式；另一方面通過完善老年志愿者注冊制度及老年志愿者教育培訓(xùn)機(jī)制，政府為老年人提供再開發(fā)服務(wù)平臺，增強(qiáng)對老年人參與再開發(fā)活動的保障等舉措，促進(jìn)低齡老年人參與再開發(fā)活動。

關(guān)鍵詞：老齡化；低齡老年人力資源；人力資源再開發(fā)；影響因素

中圖分類號：F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2018）02-0078-07

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡化①現(xiàn)象在我國日趨明顯。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國60歲以上人口占比達(dá)10.46%②，這標(biāo)志著我國正式進(jìn)入老齡化社會。至2014年末我國60歲以上人口接近2.12億，占比15.50%[1]，比第五次人口普查上升了5.04個百分點。與已具備完善應(yīng)對政策的發(fā)達(dá)國家相比，我國進(jìn)入老齡化社會的時間較晚，速度更快，應(yīng)對政策遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國家。老齡化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會問題十分突出，如勞動力老化及供給不足，老年撫養(yǎng)比增加，資本積累減少[1]，國家和地方財政、企業(yè)和家庭的壓力都隨之增大等。

在人口老齡化大幅增長帶來負(fù)面影響的同時，針對低齡老年人的人力資源再開發(fā)成為當(dāng)下削弱負(fù)面作用的突破口，十九大報告中“健康中國戰(zhàn)略”也提到要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”[2]。我國不斷提升的醫(yī)療保障制度和社會保障體系，使老齡人口的健康、平均壽命等得到大幅改善和提升，低齡老年人口再開發(fā)潛力巨大。若能有效開發(fā)利用此部分人力資源，增加老齡人力資源的社會貢獻(xiàn)量，“人口紅利”減弱所引發(fā)的生產(chǎn)力缺失問題將得到一定的彌補(bǔ)替代，人口撫養(yǎng)比增加所導(dǎo)致的社會經(jīng)濟(jì)壓力也可得到緩解。目前需要明晰的問題是，低齡老年人力資源再開發(fā)形式應(yīng)如何選擇？老年人參與再開發(fā)活動意愿受到哪些因素的影響？本文擬從性別、年齡、受教育程度、收入和健康狀況等方面對這些問題進(jìn)行探究。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對于低齡老年人力資源③再開發(fā)的探究多從探討“老有所為”開始，再從參與志愿活動、再就業(yè)等多方面分別研究老年人力再開發(fā)問題。我國的“老有所為”概念與西方國家的“生產(chǎn)性老齡化”（Hinterlong.JE.）概念趨同，都強(qiáng)調(diào)了老齡人群是寶貴的社會資源，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重大作用[3]。鄔滄萍、楊慶芳認(rèn)為“老有所為”可緩解人口老齡化所帶來的悲觀情緒，消除對勞動力不足的擔(dān)心[4]。苗春風(fēng)指出雖然在法律和政策上鼓勵老有所為，但社會排斥和偏見仍然阻礙著老有所為的順利發(fā)展，因此應(yīng)拓展理論視角，從多方面探討“老有所為”問題[5]。童紅梅、樓瑋群提到建國初期的老有所為對象多為老干部，《老年人權(quán)益保障法》將提倡對象擴(kuò)大到離退休老干部和專業(yè)技術(shù)人員[6]，而當(dāng)今更應(yīng)提倡“全民老有所為”概念。

對于老年人參與再開發(fā)活動意愿的影響因素的研究，主要從再就業(yè)和參與志愿活動兩方面展開。Wang M，ShultzKS.研究得出自身因素、心理因素、家庭因素和退休規(guī)劃影響著老年人的再就業(yè)決策[7]。錢鑫、姜向群通過回歸檢驗發(fā)現(xiàn)，年齡、健康狀況和經(jīng)濟(jì)狀況等自身因素對老年人再就業(yè)意愿的影響顯著，而受教育水平對就業(yè)意愿的影響不顯著[8]。田立法等從退休前職業(yè)特征、當(dāng)前生活特征方面研究發(fā)現(xiàn)，退休前職業(yè)及子女意愿也對老年人再就業(yè)意愿有顯著影響[9]。石靈云、謝孝忍指出大部分老年人再就業(yè)存在“模仿效應(yīng)”，其他老年人是否再就業(yè)也是影響老年人參與再就業(yè)活動的影響因素[10]。在對老年人參與志愿活動的研究中，段世江依據(jù)組織方式把老年志愿者分為自由志愿者、定向志愿者、有組織的志愿者三類[11]。丁志宏指出參與志愿活動服務(wù)的老年人在性別、年齡、受教育程度、婚姻、政治面貌及健康狀況方面存在著顯著的差異[12]。城鎮(zhèn)老年人參與志愿服務(wù)存在高意愿低參與的現(xiàn)象，謝立黎認(rèn)為受人力資本、社會資本和文化資本的影響，社區(qū)宜居程度評價越高的老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)的程度越高[13]。

已有研究為本研究提供了良好基礎(chǔ)，但大都僅針對某一地區(qū)特征或僅就某一種開發(fā)方式進(jìn)行分析，代表性不足。本研究使用全國樣本，擬在已有研究基礎(chǔ)上橫向?qū)Ρ壤夏耆藚⑴c不同再開發(fā)活動的意愿，同時分析各因素對參與再就業(yè)及志愿活動意愿的影響，進(jìn)而為低齡老年人力資源再開發(fā)提出對策建議。

二、數(shù)據(jù)及變量設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

采用中國國家調(diào)查數(shù)據(jù)庫（CNSDA）中國老年社會追蹤調(diào)查（CLASS項目）2012年數(shù)據(jù)④，分析老年人的人口特征、社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)背景等老年人再開發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)，比較老年人再開發(fā)的參與意愿，具體是廣西、甘肅、黑龍江等11個省份中60歲及以上老年人群生活經(jīng)濟(jì)狀況，問卷共計1126份，其中有效問卷966份。

（二）變量設(shè)計

本研究中老年人力再開發(fā)形式有兩種：再就業(yè)、其他再開發(fā)形式。再就業(yè)分為參與全職工作和參與兼職工作，其他再開發(fā)形式為參加志愿活動。本研究分別以參加全職工作意愿（愿意：1，不愿意：0），參加兼職工作意愿（愿意：1，不愿意：0）及參加志愿活動意愿（愿意：1，不愿意：0）作為因變量，同時以性別、年齡、受教育程度、個人年總收入、健康狀況5個因素為自變量，通過列聯(lián)表及Logit回歸分析兩種方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。自變量名及變量設(shè)置見表1。

三、結(jié)果及分析

（一）老年人參與再開發(fā)活動意愿影響因素列聯(lián)表分析

通過列聯(lián)表表2，可分析不同影響因素下老年人參與不同形式再開發(fā)活動的意愿的頻數(shù)分布情況。

由表2可看出，在選擇是否愿意參加全職工作與參加兼職工作時，男性意愿稍強(qiáng)于女性，男女意愿頻數(shù)比約為3∶2，而參加志愿活動在不同性別間的意愿頻數(shù)分布幾乎持平，即志愿活動這種再開發(fā)形式男性和女性不存在認(rèn)知差異。在我國“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念之下，男性更多的會參與社會活動，而女性更傾向于參與家庭勞動。但是因時代進(jìn)步發(fā)展，使得這種性別差異并不明顯，女性也可從家庭勞作中解放出來參與到再開發(fā)中。志愿活動的自愿性、靈活性打破了傳統(tǒng)思想的禁錮，成為男女性都愿意選擇的再開發(fā)形式。

將年齡因素劃分為60-69歲、70-79歲、80歲以上三種區(qū)間，無論哪種再開發(fā)形式，老年人的意愿頻數(shù)都隨年齡增長呈下降趨勢，60-69歲的低齡老年人的再開發(fā)意愿頻數(shù)相對較大，更愿意參與再開發(fā)活動。這受多方面因素影響，首先，這一年齡段的老年人剛從工作崗位退休不久，其工作熱情并未大幅度減退，投入再開發(fā)活動的意愿更強(qiáng)。其次，精力、認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)能力等會隨著老年人年齡的增長而逐漸降低，而這些因素是影響工作效率及質(zhì)量的重要因素，因此隨著年齡的增長，老年人參與再開發(fā)活動的意愿會降低。

將老年人的受教育程度分成初中及以下、中專及高中、大專及以上三種層次。由表2數(shù)據(jù)可看出，整體上，高中及以上學(xué)歷的老年人參與再開發(fā)活動意愿頻數(shù)相對較大，橫向比較后，高中及以上的老年人愿意參與志愿活動的頻數(shù)分布更大，即受教育程度高的老年人更傾向于選擇志愿活動作為再開發(fā)方式。首先，受教育水平高的老年人具備更多獲取知識、信息的機(jī)會，他們可以通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺了解更多關(guān)于老年人再開發(fā)的信息。其次，受教育水平高的老年人自身具備更多專業(yè)知識技能，更容易獲得再開發(fā)的機(jī)會。

將老年人個人年總收入劃分為1萬元以下、1-3萬元之間、3-5萬元之間、5萬元以上四個層次。根據(jù)表2，在參與志愿活動這一選項下，收入大于5萬元老年人的意愿頻數(shù)分布最大，且意愿頻數(shù)隨收入增長而增大，即高收入老年人參與志愿活動意愿更強(qiáng)烈，其原因可能為高收入老年人群參與再開發(fā)活動并非基于經(jīng)濟(jì)因素。對于參與全職工作與參與兼職工作這兩個選項，意愿頻數(shù)先升后降，5萬元是個人年總收入的分界值，當(dāng)老年人個人年總收入超過5萬元時，老年人參與再就業(yè)的意愿大幅降低，而參與志愿活動的意愿相對更強(qiáng)烈，說明高收入老年人對于參與志愿活動這種再開發(fā)方式的意愿更強(qiáng)。

將健康狀況劃分為很不健康、比較不健康、一般、比較健康和很健康五個層次。表2數(shù)據(jù)顯示，無論進(jìn)行何種再開發(fā)，健康狀況良好，即比較健康和很健康的老年人參與再開發(fā)活動的意愿頻數(shù)分布較大，而處于很不健康狀況的老年人參與再開發(fā)活動的意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于健康狀況良好的老年人。身體健康是老年人參與再開發(fā)活動的必要因素。

根據(jù)表2的列聯(lián)表分析，已可以初步判斷出不同因素對于老年人參加三種不同再開發(fā)形式的意愿的影響，后文將使用Logit模型進(jìn)行回歸分析，進(jìn)一步論述不同因素對老年人再開發(fā)意愿的影響。

（二）老年人參與再開發(fā)活動意愿影響因素的Logit回歸分析

在本研究中，因變量分別為參與全職工作意愿（愿意：1，不愿意：0），參與兼職工作意愿（愿意：1，不愿意：0），參與志愿活動意愿（愿意：1，不愿意：0）。表3展示了各因素對老年人再開發(fā)活動的影響。

從表3可以看出，性別對參與志愿活動意愿的影響不顯著，以“男性”為參照組，女性參與志愿活動意愿比率比為1.034，即男性與女性老年人對參與志愿活動并無認(rèn)知差異。而在參與全職或兼職工作的意愿上，性別的影響顯著，以“男性”為參照組，女性老年人對于參與全職工作及參與兼職工作意愿的比率比分別為0.503和0.554，即相比男性老年人，老年女性更不愿意參加這兩類活動，女性老年人愿意參與再就業(yè)活動的幾率約為男性的一半。該結(jié)果與田立法的研究結(jié)論并不一致，田立法認(rèn)為男女性在就業(yè)權(quán)利方面的趨同使得男女性老年人對再就業(yè)不存在認(rèn)知偏差[9]。本研究結(jié)果原因可能是全職兼職工作均需要耗費(fèi)更多的體力，男性的身體機(jī)能及體力相比女性更勝一籌，基于觀念體質(zhì)等因素影響，使得女性老年人再就業(yè)意愿低于男性。此外，田立法以天津城市老年人為研究對象，城市老年人對待再就業(yè)觀念更加開放，性別不會影響老年人再就業(yè)意愿，而本研究樣本中老年人并不局限于城市，樣本對象的不同也會導(dǎo)致結(jié)果的差異。

年齡對老年人的再開發(fā)意愿影響顯著，即年齡是影響老年人參與再開發(fā)活動的重要因素。無論何種再開發(fā)形式，年齡高低與再開發(fā)意愿存在反向變動，以“60-69歲”為參照組，隨年齡增長，不同年齡段的老年人對參與再開發(fā)活動意愿的比率比均呈下降趨勢，即隨年齡增長，老年人愿意參與再開發(fā)活動的幾率逐步下降，該結(jié)果與錢鑫、姜向群及丁志宏的研究結(jié)論一致[8][12]。因此，低齡老年人群是我們再開發(fā)的重點目標(biāo)人群。

學(xué)歷對老年人參與全職兼職工作的意愿影響并不顯著，即不同學(xué)歷老年人對于參與再就業(yè)的認(rèn)知差異并不明顯。參與全職工作的意愿中，以學(xué)歷為“初中及以下”為參照，學(xué)歷為中專及高中、大專及以上的比率比分別為1.062和1.082，即學(xué)歷為中專及高中的老年人愿意參加全職工作的幾率是初中及以下學(xué)歷老年人的1.062倍，學(xué)歷為大專及以上的幾率是初中及以下學(xué)歷老年人的1.082倍，幾率基本持平，參與兼職工作意愿的比率比類似，因此，學(xué)歷不會影響老年人再就業(yè)的幾率。參與志愿活動意愿方面，以學(xué)歷為“初中及以下”作為參照，高中及中專對參與志愿活動的影響系數(shù)為0.374（顯著），比率比為1.453，即學(xué)歷為高中及中專的老年人愿意參與志愿活動的幾率是初中及以下學(xué)歷老年人的1.5倍，大專及以上對參與志愿活動的影響系數(shù)為0.609（顯著），比率比為1.838，即大專及以上的老年人愿意參與志愿活動的幾率約是初中及以下學(xué)歷老年人的1.8倍，這表明高學(xué)歷老年人群參與志愿活動的意愿更加強(qiáng)烈。

收入對老年人參與志愿活動意愿的影響顯著，以“個人年總收入小于1萬元”為參照組，老年人參與志愿活動意愿的比率比隨收入增高而增大，即收入高的老年人更愿意以參與志愿者活動的形式進(jìn)行再開發(fā)。高收入老年人參與再開發(fā)活動并不是基于經(jīng)濟(jì)因素，更多的是為自我奉獻(xiàn)價值的實現(xiàn)，而志愿活動既可充實其老年生活，又是實現(xiàn)個人價值的良好選擇。杜鵬、謝立黎等也提到認(rèn)為自己收入有保障的老年人參與志愿服務(wù)比例較高[14]。收入對參與再就業(yè)的意愿影響系數(shù)不顯著，即老年人參與再就業(yè)活動意愿并不受老年人收入的影響。

健康狀況對參與再就業(yè)和志愿活動意愿的影響均呈顯著狀態(tài)，以“很不健康”作為參照組，無論是哪種再開發(fā)形式，老年人參與再開發(fā)活動意愿的比率比與健康狀況好壞呈同向變化，即老年人愿意參與再開發(fā)活動的幾率會隨健康狀況的惡化而降低，杜鵬、謝立黎等在對北京朝外街道老年人的研究中也得出了相同結(jié)論[14]。這符合我們的一般認(rèn)知，身體健康狀況良好的老年人具備更佳的參與再開發(fā)活動的機(jī)能條件。

四、結(jié)論

（一）老年人參與志愿活動意愿強(qiáng)于再就業(yè)意愿

列聯(lián)表數(shù)據(jù)顯示老年人參與再開發(fā)活動的整體意愿并不高，無論在何種影響因素下，愿意參與志愿活動的老年人數(shù)都高于其他兩種再開發(fā)形式。受老年人對休閑時間需求變化影響，低齡老年人經(jīng)過長期規(guī)律的工作，退休后對休閑時間需求增加，而志愿活動的可選擇性、靈活性為老年人提供了更多選擇空間，因而獲得老年人群青睞。此外，老年人參與再開發(fā)活動意愿隨身體健康程度的下降而降低，老年人身體健康狀況越好，參與再開發(fā)活動的意愿越高。

（二）老年人參與再開發(fā)活動的意愿隨年齡的增加而降低

年齡對老年人參與再開發(fā)活動的意愿影響顯著，且意愿隨年齡增加而降低。老年人隨著年齡的增加，精力、學(xué)習(xí)能力、做事效率逐漸降低，其參與再開發(fā)活動的能力逐漸降低。除此之外，隨著年齡增加，享天倫之樂觀念使老年人回歸家庭的概率增大。因此，60-69歲的低齡老年人可作為再開發(fā)的重點目標(biāo)人群。

（三）受教育程度高的老年人參與志愿活動的意愿更強(qiáng)烈

Logit模型回歸分析顯示受教育程度對老年人參與志愿活動的意愿影響顯著，列聯(lián)表顯示高中及以上文化水平的老年人參與志愿活動的意愿頻數(shù)明顯高于學(xué)歷為初中及以下的老年人。一方面，受教育水平高的老年人對新潮觀念的接受程度更高，而志愿活動作為新形式再開發(fā)活動，教育水平較高的老年人接受程度更高；另一方面，志愿活動多在城鎮(zhèn)開展，教育水平較高的老年人多生活在城鎮(zhèn)，參與志愿活動更加便利。

（四）收入水平較高的老年人參與志愿活動的意愿更強(qiáng)烈

老年人個人年總收入對其參與志愿活動的意愿影響非常顯著，且老年人參與志愿活動的意愿頻數(shù)明顯隨收入的增加而增大。個人收入水平較高的老年人不存在經(jīng)濟(jì)壓力，不需要在退休后以賺取薪資為目的參與再開發(fā)活動，符合馬斯洛需求層次理論，收入水平較高的老年人已滿足了較低層次的生理需求和安全需求，而較高層次的社交需求、尊重需求以及自我實現(xiàn)需求更能對老年人起到激勵作用。高收入老年人可以根據(jù)興趣選擇參與志愿活動，結(jié)識志同道合的朋友，豐富老年生活，滿足老年人更高層次的需求。

五、對策建議

基于本研究分析，60-69歲身體健康的低齡老年人參與志愿活動的意愿更強(qiáng)烈。而我國此部分老年人也具備一定的再開發(fā)優(yōu)勢，根據(jù)近十年統(tǒng)計年鑒中數(shù)據(jù)，60-69歲老年人口占60歲以上總?cè)丝诒壤€(wěn)定在六成左右，且此部分老年人中有91%的人處于健康及基本健康狀態(tài)⑤。因此，本研究建議“以著重完善志愿活動形式為主，以優(yōu)化全職兼職工作形式為輔”來發(fā)展老年人再開發(fā)活動。

（一）豐富志愿活動形式，為低齡老年人提供多種選擇

首先，“義工”是現(xiàn)有志愿活動中較常用的模式，可在養(yǎng)老院中設(shè)置流動老年義工崗位，以“年輕老人”照顧“年老老人”的形式發(fā)展養(yǎng)老院新義工模式。其次，發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢，對老人已具備的知識技能進(jìn)行二次利用，如在中學(xué)設(shè)置名譽(yù)班主任崗位，聘請高校退休教授等，義務(wù)對中學(xué)生進(jìn)行課外綜合知識拓展；再如在社區(qū)內(nèi)設(shè)置老專家養(yǎng)生講堂，邀請退休醫(yī)生專家定期進(jìn)行健康養(yǎng)生知識義務(wù)普及。再次，以社區(qū)為單位，組織社區(qū)內(nèi)老年人組成“夕陽紅”平安社區(qū)志愿服務(wù)隊進(jìn)行衛(wèi)生檢查文明督導(dǎo)活動，對存在安全隱患的建筑設(shè)施進(jìn)行上報，對破壞社區(qū)環(huán)境的人員進(jìn)行批評教育，對社區(qū)內(nèi)的可疑人員或組織進(jìn)行舉報。

（二）完善老年志愿者注冊制度，加大對低齡老年志愿者的保障

老年人參與志愿活動過程中，相比年輕人更可能發(fā)生摔倒、受傷等意外事故，因此保障老年人參與志愿活動的安全性，發(fā)生意外后有完善的保險制度尤為重要。各級文明辦志愿者服務(wù)處應(yīng)完善志愿者注冊制度，對于老年志愿者，注冊信息中應(yīng)增加緊急聯(lián)系人信息、是否存在嚴(yán)重疾病史等內(nèi)容，志愿服務(wù)處應(yīng)為老年志愿者購買老年意外險，保障老年志愿者的權(quán)益。同時，志愿活動組織方應(yīng)確保活動內(nèi)容安全性，并對志愿者進(jìn)行日常急救培訓(xùn)，以保證在意外發(fā)生時可及時進(jìn)行正確救助。此外，政府有關(guān)部門應(yīng)增加對老年人力資源再開發(fā)的支持力度，對老年人參與志愿活動給予一定的資金補(bǔ)貼，用于為老年志愿者購買保險及必需安全設(shè)備等。

（三）強(qiáng)化志愿服務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制，提升老年志愿者服務(wù)質(zhì)量

完善的老年志愿者服務(wù)教育及培訓(xùn)體系，有利于增強(qiáng)低齡老年志愿者服務(wù)技巧，提升志愿服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)老年志愿服務(wù)的發(fā)展。應(yīng)在已有的志愿者服務(wù)體系中，強(qiáng)化志愿服務(wù)的教育及培訓(xùn)機(jī)制。首先，根據(jù)志愿服務(wù)內(nèi)容性質(zhì)，為老齡志愿者提供必需服務(wù)技能培訓(xùn)，使其具備專業(yè)志愿服務(wù)技能。其次，采用多種方式對老齡志愿者進(jìn)行教育及培訓(xùn)，如一對一教學(xué)、實地參觀、模擬體驗、集中培訓(xùn)等，根據(jù)服務(wù)難度及老年人能力水平，匹配適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式。同時應(yīng)采用持續(xù)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，從簡單到復(fù)雜循序漸進(jìn)增加培訓(xùn)技巧難度，提升老年志愿者綜合能力，進(jìn)而提高志愿服務(wù)質(zhì)量及效率。

（四）打造老年人力資源市場，為低齡老年人力資源提供再開發(fā)服務(wù)平臺

現(xiàn)有人力資源市場以及教育部門組建的人才服務(wù)平臺，服務(wù)對象主要為青壯年勞動力，而對60-69歲具備開發(fā)條件的低齡老年人，還無專項服務(wù)平臺。政府機(jī)構(gòu)可在現(xiàn)有人力資源市場的基礎(chǔ)上，增設(shè)低齡老年人力資源招聘信息板塊，發(fā)布面向已退休的低齡老年人口的職位信息，定期以社區(qū)為單位舉辦線下低齡老年人力資源招聘會。同時，低齡老年人力資源市場定期統(tǒng)計各社區(qū)內(nèi)的低齡老年人口信息，設(shè)立免費(fèi)培訓(xùn)班，為有再開發(fā)意向的低齡老年人口提供免費(fèi)上崗培訓(xùn)，鼓勵低齡老年人參與到再開發(fā)活動之中。

注釋：

①“老齡化”在國際上最簡單的兩條判斷標(biāo)準(zhǔn)是：某一國家或地區(qū)60歲以上人口超過該國或該地區(qū)人口總數(shù)的10%，或者65歲以上人口超過人口總數(shù)的7%。

② 國家統(tǒng)計局第五次人口普查數(shù)據(jù).[2017-10-01].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/rkpc/5rp/index.htm.

③ 聯(lián)合國教科文組織對“低齡老年人力資源”的定義為：年齡在 60-69歲具有勞動意愿和勞動能力的人。

④ 杜鵬. 中國老年社會追蹤調(diào)查（2012）[2017-10-19].http：//www.cnsda.org/index.php？r=projects/view&id;=88857963.

⑤ 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒.[2017-10-01].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.

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【責(zé)任編輯：黎 峰】