軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理分析

代林林　付昊　李偉

摘要：對財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展的重要手段。為了提高軍隊(duì)內(nèi)部資源配置工作的效率和有效性，為了推進(jìn)我國軍隊(duì)發(fā)展的現(xiàn)代化、信息化，就需要軍隊(duì)在財(cái)務(wù)管理過程中，同樣利用精細(xì)化管理的方式手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。而軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作是軍隊(duì)后勤部門開展工作的基礎(chǔ)，只有在財(cái)務(wù)工作中不斷提高資源的利用效率，才能有效的促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的培養(yǎng)和發(fā)揮。文章結(jié)合目前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中所存在的一些問題進(jìn)行了介紹，并對部隊(duì)如何完善這些問題與如何更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

關(guān)鍵字：軍隊(duì)財(cái)務(wù)；精細(xì)化管理

為了推動(dòng)我國軍隊(duì)不斷向信息化和現(xiàn)代化發(fā)展，就需要軍隊(duì)在各項(xiàng)工作的開展的過程中，更加科學(xué)、高效。財(cái)務(wù)管理作為軍隊(duì)不斷發(fā)展的物質(zhì)動(dòng)力，是各項(xiàng)工作開展的核心。因此，必須充分重視財(cái)務(wù)管理工作對于軍隊(duì)發(fā)展的重要性，并對目前財(cái)務(wù)管理工作中的不足做出相應(yīng)的改進(jìn)。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理使財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)、全面，應(yīng)用于我國軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，可以將各項(xiàng)工作進(jìn)行充分的細(xì)化，同時(shí)將各個(gè)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，從而保障軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作可以有效開展。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)觀念淡薄，目標(biāo)不明確

由于我國軍隊(duì)引入財(cái)務(wù)精細(xì)化管理概念的時(shí)間比較晚，相應(yīng)的制度與觀念都還不明確。在部隊(duì)中，各個(gè)部門所使用的財(cái)務(wù)管理體系仍然是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所建立起的體制。導(dǎo)致各個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理理念都比較落后，根本無從開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作。

其次，各個(gè)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，更多關(guān)注的只是賬面上是否實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但卻忽略了對支出實(shí)際效用的把控，使得資源使用效率較低，軍隊(duì)在資源上無法做到最優(yōu)配置。此外，在信息化時(shí)代下，軍隊(duì)對后勤的供給能力有了更高的要求，而過去傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理無法有效的將有限的資源投入到戰(zhàn)斗的關(guān)鍵處，對軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力帶來了制約。并且軍隊(duì)對財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)仍不明確，仍然將核算資源的收支作為工作內(nèi)容，而忽略了對資源實(shí)際使用的監(jiān)管。

（二）成本控制手段單一，造成大量資源浪費(fèi)

目前軍隊(duì)在開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作中，還是以資金的收支平衡作為重點(diǎn)，忽略了成本控制也是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。因此，對部隊(duì)進(jìn)行的預(yù)算和實(shí)際投入的資源往往沒有有效的應(yīng)用到提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力上，浪費(fèi)了國家資源。此外，軍隊(duì)中各個(gè)部門往往缺乏相互交流的渠道和手段，使得財(cái)務(wù)管理人員更多的只能通過向上級(jí)匯報(bào)相應(yīng)的財(cái)務(wù)匯總信息和管理信息，造成信息傳遞延遲，降低了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、有效性，不利于預(yù)算工作與成本核算工作的開展。

（三）財(cái)務(wù)管理技術(shù)落后

在目前階段，部隊(duì)在戰(zhàn)斗力的建設(shè)方面已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了信息化，然而后勤部門對財(cái)務(wù)管理上仍然是按照粗放式管理手段進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理技術(shù)的落后，造成部隊(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息往往不能及時(shí)有效的傳達(dá)，財(cái)務(wù)部門也因此無法做出及時(shí)快速的反應(yīng)。此外，財(cái)務(wù)部門技術(shù)的落后還會(huì)造成財(cái)務(wù)行政成本過高的問題，導(dǎo)致軍事資源往往被浪費(fèi)。此外，目前部隊(duì)的財(cái)務(wù)人員所接受的專業(yè)培訓(xùn)還比較缺乏，其相應(yīng)的管理知識(shí)和技能都未能得到有效的更新，不利于推動(dòng)財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)管理的職能不健全

由于目前部隊(duì)中主要使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，造成財(cái)務(wù)管理中應(yīng)有的成本控制、信息分析等工作職能往往沒有真正有效的建立，財(cái)務(wù)管理的職能限制于會(huì)計(jì)職能，使其工作效果不能發(fā)揮出其在資源配置上應(yīng)用的作用。此外，財(cái)務(wù)管理職能的不健全還使得財(cái)務(wù)部門無法對各個(gè)部門的成本費(fèi)用進(jìn)行有效的約束，導(dǎo)致權(quán)責(zé)劃分不明確，激勵(lì)效果無法有效的實(shí)現(xiàn)。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理應(yīng)用

（一）做好預(yù)算工作

各項(xiàng)工作得以開展，預(yù)算工作起到了重要作用。而軍隊(duì)財(cái)務(wù)在開展精細(xì)化管理的過程中，需要財(cái)務(wù)人員重視預(yù)算工作，并養(yǎng)成良好的實(shí)行預(yù)算工作的習(xí)慣，在各項(xiàng)活動(dòng)開展前充分的做好預(yù)算工作，再根據(jù)預(yù)算進(jìn)行下一步活動(dòng)的開展。此外，在軍隊(duì)活動(dòng)中，軍隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將各項(xiàng)活動(dòng)資料遞交給財(cái)務(wù)管理部門，財(cái)務(wù)管理部門再根據(jù)實(shí)際狀況對這些活動(dòng)的資金進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)估。財(cái)務(wù)管理人員必須對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行充分的細(xì)化，確保每一分錢都能花在實(shí)際需要的地方。在完成預(yù)算后，財(cái)務(wù)人員還需將其結(jié)果整合成圖表或是表格的形式，上交給軍隊(duì)負(fù)責(zé)人員，給軍隊(duì)負(fù)責(zé)人員提供相應(yīng)的參考。

（二）借助高科技手段

為了推動(dòng)我國軍隊(duì)向現(xiàn)代化和信息化的方向發(fā)展，應(yīng)借助相應(yīng)的高科技手段，從而高效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作。為此，軍隊(duì)可以引進(jìn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并將日常所需的數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，借助軟件的功能，實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的運(yùn)算。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員可以借鑒各個(gè)國家、各個(gè)企業(yè)在精細(xì)化管理方面的具體手段和相應(yīng)的技術(shù)，并結(jié)合軍隊(duì)的實(shí)際狀況，對這些手段和技術(shù)加以利用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)針對目前財(cái)務(wù)管理過程中，從實(shí)際存在的問題出發(fā)，找尋解決這些問題的方案，再利用計(jì)算機(jī)軟件對這些方案進(jìn)行模擬，找尋出最有效的財(cái)務(wù)管理方式，并加強(qiáng)其精細(xì)化的管理。

借助高科技手段能使財(cái)務(wù)管理工作更能針對性的開展，能使財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的不足，再及時(shí)有效的做出相應(yīng)的調(diào)整，從而確保軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性。

（三）完善財(cái)務(wù)管理體系

完善財(cái)務(wù)管理體系是讓軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理落實(shí)的關(guān)鍵。為了完善財(cái)務(wù)管理體系，首先，需要規(guī)定財(cái)務(wù)管理工作相應(yīng)的流程，并對財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)信息匯總進(jìn)行相應(yīng)的整合。其次，財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，需要各個(gè)部門進(jìn)行相應(yīng)的配合，提供相應(yīng)詳細(xì)的活動(dòng)資料，只有在實(shí)際活動(dòng)資料的基礎(chǔ)上，才能使預(yù)算具有充分的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。其次，財(cái)務(wù)信息匯總和整合工作需要定期進(jìn)行，只有保證了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確，才能更好的促進(jìn)軍隊(duì)日常的發(fā)展。此外，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作必須使用相應(yīng)的專業(yè)人員開展，不僅需要財(cái)務(wù)內(nèi)部人員的內(nèi)部監(jiān)督，還需要軍隊(duì)其他具有基本財(cái)務(wù)管理知識(shí)的非財(cái)務(wù)管理人員參與。同時(shí)，還需要確保對財(cái)務(wù)工作的公開，將資金的流動(dòng)信息盡可能細(xì)致化的呈現(xiàn)給官兵，接受官兵的監(jiān)督。

三、部隊(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的相關(guān)對策

（一）加大財(cái)務(wù)監(jiān)管工作體制的力度

加大財(cái)務(wù)監(jiān)管工作體制的力度，可以提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的有效開展。因此，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作之中，應(yīng)提高對財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，還應(yīng)對軍隊(duì)各項(xiàng)資源消耗做出具體的管理，并對實(shí)際的操作程序進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)預(yù)算管理工作與實(shí)際資源分配相統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理工作力度

預(yù)算管理對于財(cái)務(wù)管理工作具有重要作用，做好預(yù)算管理對于實(shí)現(xiàn)部隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有重要作用。因此，為了提高財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理工作水平，必須優(yōu)化操作流程，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。

（三）推進(jìn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化制定

財(cái)務(wù)監(jiān)管部門對經(jīng)費(fèi)的供給和分類，對于軍隊(duì)的發(fā)展來說具有重要的作用。而制定標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費(fèi)可以推進(jìn)財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更有效的管理。為了制定標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費(fèi)，需要對軍隊(duì)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)分析，并對軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目以及使用情況進(jìn)行相應(yīng)的歸類，在財(cái)務(wù)管理人員對目前狀況進(jìn)行充分了解后，再結(jié)合未來的實(shí)際需要，制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。推進(jìn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化制定，是軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵。

（四）實(shí)現(xiàn)部隊(duì)后勤精確管理

為了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，需要后勤部門更新觀念，樹立精細(xì)化管理意識(shí)，并結(jié)合精細(xì)化管理的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)有效的做好精確管理工作。其次，需要提高后勤部門人員的素質(zhì)水平，確保后勤人員掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)，確保其能有效的運(yùn)用相應(yīng)的高科技手段解決軍隊(duì)精細(xì)化管理中所存在的問題。此外，后勤管理者還需進(jìn)行科學(xué)決策，可以將有限的經(jīng)費(fèi)投入到關(guān)鍵的部門，并可以利用先進(jìn)的技術(shù)推動(dòng)管理方式的創(chuàng)新。

四、結(jié)語

軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理建設(shè)是一個(gè)需要長期持續(xù)的過程，在這個(gè)過程中，需要財(cái)務(wù)管理人員高效的完成各個(gè)財(cái)務(wù)管理工作，并能從精細(xì)化管理角度入手，在各項(xiàng)活動(dòng)開展前做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算。實(shí)現(xiàn)對軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理還需要對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行不斷的完善，讓財(cái)務(wù)管理工作每一流程都變得更加規(guī)范，從而落實(shí)精細(xì)化管理，提升工作的效率和準(zhǔn)確性，推動(dòng)軍隊(duì)更好的發(fā)展前進(jìn)。

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（作者單位：陸軍勤務(wù)學(xué)院）