公路運(yùn)輸對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

施佳賓

摘 要：在歷史的長河中，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。進(jìn)入現(xiàn)代以后，公路從本質(zhì)上改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，公路的修建歷程與沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變遷過程幾乎保持同步，其對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響則更是極為深遠(yuǎn)。公路運(yùn)輸既顯著降低了運(yùn)輸成本，也減少了貿(mào)易往來的時(shí)間，這就促進(jìn)了公路沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；沿線經(jīng)濟(jì)；生活水平

公路是我國西部地區(qū)的主要交通方式，在綜合交通運(yùn)輸體系中占據(jù)著重要地位。將城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)通過公路連接起來進(jìn)而優(yōu)化原有的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，可以提升公路的使用率并使客貨運(yùn)輸量得到顯著提高，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易往來及沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

公路運(yùn)輸是陸上運(yùn)輸?shù)膬煞N基本運(yùn)輸方式之一，是指利用汽車等陸上交通工具做跨地區(qū)或跨國的移動(dòng)以完成貨物位移的運(yùn)輸形式。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，公路運(yùn)輸歷來擁有很高的地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)精神文明建設(shè)也有著極大的推動(dòng)作用。在中、短程運(yùn)輸中速度較快、所需投入的資金較少、運(yùn)輸靈活性強(qiáng)，掌握車輛駕駛技術(shù)也相對(duì)較簡便，因此具備了水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸都不具備的優(yōu)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，公路運(yùn)輸則是將整個(gè)系統(tǒng)連接在一起的紐帶。機(jī)動(dòng)性與靈活性是公路運(yùn)輸?shù)淖畲髢?yōu)點(diǎn)，它可以根據(jù)商品需求隨時(shí)制定運(yùn)輸服務(wù)。通常來說，公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切而復(fù)雜的聯(lián)系，通過公路將一定空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)單位連接在一起，對(duì)結(jié)構(gòu)及空間實(shí)施雙重管理，可以幫助貨運(yùn)企業(yè)及部門不受風(fēng)浪、天氣、時(shí)刻表等條件的限制，在實(shí)際運(yùn)輸過程中靈活制定時(shí)間表。

同時(shí)，公路運(yùn)輸服務(wù)的涉及面較為寬廣，它可以將企業(yè)和工廠的原料、不同區(qū)域間人們的生活用品等進(jìn)行合理的調(diào)撥及運(yùn)輸，從而最大限度地滿足針對(duì)不同需求的客貨運(yùn)載。因此，雖然公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力較弱，但它相比起其他運(yùn)輸方式卻仍有優(yōu)勢(shì)。而且，公路運(yùn)輸?shù)闹饕d體為汽車，汽車的駕駛技術(shù)相比起輪船、火車、飛機(jī)來說要更簡便，也更容易掌握，一名汽車駕駛員通常只需幾個(gè)月的培訓(xùn)。這種相對(duì)簡單快捷的運(yùn)輸人員培訓(xùn)模式，可以很好地使公路運(yùn)輸進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整及組織，從而適應(yīng)沿線經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展。相對(duì)其他運(yùn)輸行業(yè)，公路運(yùn)輸?shù)娜藛T成本及人員素質(zhì)所占的要求較小，盡管每個(gè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體影響都較為微小，但行駛在公路上的大量汽車卻可以促使量變產(chǎn)生質(zhì)變，將一個(gè)地區(qū)的資本導(dǎo)入其他周邊地區(qū)，從而在更加便利地實(shí)施公路運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

二、公路運(yùn)輸促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

公路通行能力較強(qiáng)，行車速度較高，其路面質(zhì)量比一般路面更好。所謂的公路沿線區(qū)域是指地區(qū)間以核心城市及若干中小型城市為依托，公路及其他交通方式為紐帶，其道路坡度較小，同時(shí)很少有陡坡的存在，可以將大片鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村相互聯(lián)系形成一個(gè)較為緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這是地理環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟(jì)分布等多方面條件共同組成的經(jīng)濟(jì)綜合體，類似的經(jīng)濟(jì)體從古到今一直存在著，而公路的出現(xiàn)則大大加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系。

以中原城市群為例，該地區(qū)的土地面積及人口均為國內(nèi)前列，這是全國城市群體規(guī)模最大、人口最密集、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)最突出的城市群，范圍涵蓋河南、山西、河北、山東、安徽五省共三十座地級(jí)城市，以鄭州、開封、洛陽等城市為中心，利用如連霍高速和京珠高速等公路及鐵路設(shè)施為中軸線，令密集的道路網(wǎng)系統(tǒng)成為了促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的核心。截至2015年底，中原城市群的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（GDP）僅次于長三角、珠三角、京津冀城市圈，事實(shí)上，這正是因地區(qū)工業(yè)化與運(yùn)輸化的雙重崛起引發(fā)的——幾條主要交通干線及數(shù)條支線共同構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)形成了交通經(jīng)濟(jì)帶，它可以交流運(yùn)輸不同地區(qū)間的貨物與人口并通過公路運(yùn)輸體系形成一整套完善的輻射網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而在凝聚高新產(chǎn)業(yè)核心，推動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)達(dá)到連接全國、聯(lián)通全國、影響國際的作用。這直接體現(xiàn)了公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：利用公路運(yùn)輸?shù)牡乩麅?yōu)勢(shì)，地域經(jīng)濟(jì)往往能得到整體層次上的發(fā)展。

以公路為基準(zhǔn)，線性的交通網(wǎng)絡(luò)往往可以起到形成交通樞紐、完善物流作用、聚合高端產(chǎn)業(yè)、提升綜合實(shí)力的效果，中原城市群的產(chǎn)生無疑證明了發(fā)達(dá)的公路交通運(yùn)輸可以帶動(dòng)一片區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，這樣的發(fā)展又將反哺交通，城市在不斷加強(qiáng)沿線經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又將繼續(xù)擴(kuò)展交通網(wǎng)絡(luò)，這就促進(jìn)了公路網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各區(qū)域的持續(xù)性進(jìn)步。

三、公路運(yùn)輸業(yè)對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

公路的發(fā)展對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。首先，公路建設(shè)會(huì)促進(jìn)沿線地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使得貿(mào)易更容易通過公路進(jìn)行開展，進(jìn)而擴(kuò)大城市與地區(qū)間的融資規(guī)模。同時(shí)，公路建設(shè)會(huì)引發(fā)征地、拆遷、材料采購及施工等一系列變化，這種變化將刺激到沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在公路建設(shè)完成后，沿線地區(qū)的人們?cè)谏钸x擇方面也會(huì)有更大的便利，他們出外打工、經(jīng)商等將更為便捷，這有益于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）改善地區(qū)投資環(huán)境

隨著國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)一步完善，城市之間的競(jìng)爭已經(jīng)達(dá)到了白熱化階段。在改革開放的大浪潮中，盡管區(qū)位在城市發(fā)展過程中占據(jù)著極大影響，但道路運(yùn)輸同樣能對(duì)城市建設(shè)及招商引資提供有利的環(huán)境。

建設(shè)公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，在缺乏其他交通方式的我國內(nèi)陸地區(qū)，公路更是招商引資、吸引國內(nèi)外資本流入的主要因素。隨著公路網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更容易更新?lián)Q代，依賴于公路網(wǎng)絡(luò)的便捷，一些大中型城市可以引進(jìn)并投資一批科技型新興企業(yè)并進(jìn)一步引入外資，這無疑能進(jìn)一步在城市內(nèi)部形成良好的投資環(huán)境、優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而將地區(qū)品牌的影響做大，令小的受益轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟮男б妫@便是公路運(yùn)輸能帶給城市的好處。積極在城市內(nèi)部及周邊地區(qū)建設(shè)公路網(wǎng)絡(luò)，無疑有利于城市的整體進(jìn)步，同時(shí)也將更好地促進(jìn)地區(qū)間企業(yè)及公司的資源效益發(fā)展。

以石家莊為例，石家莊市以高速公路及“兩環(huán)十五射四縱三橫”為主干的公路體系的建設(shè)，為該市的招商引資提供了有力幫助。在1984至1987年，石家莊市的外資引入及企業(yè)增長均處在極為緩慢的發(fā)展階段，但當(dāng)1988年高速公路建成后，外資引進(jìn)及企業(yè)發(fā)展就都邁上了一個(gè)新臺(tái)階。事實(shí)上，交通的便利往往能為招商引資提供切實(shí)的效益，高端產(chǎn)品及科技型企業(yè)依賴于公路網(wǎng)絡(luò)的便捷，“兩環(huán)十五射四縱三橫”就是這其中最顯著的例子。2008年，隨著公路網(wǎng)絡(luò)的大體建成，石家莊市實(shí)施了一系列開放大膽的招商引資工作，有關(guān)部門積極采取措施，將一系列外資企業(yè)如“諾斯克龍騰紙業(yè)公司”“統(tǒng)萬珍極公司”等數(shù)千萬美元的項(xiàng)目進(jìn)行了落戶，這無疑促進(jìn)了石家莊市產(chǎn)業(yè)園及科技型企業(yè)的建設(shè)和創(chuàng)立，同時(shí)也增進(jìn)了石家莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其進(jìn)一步做好招商引資工作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提升經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位

交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促使經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也會(huì)為人們提供更多的就業(yè)崗位。從理論上說，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）為一個(gè)國家或地區(qū)的所有常駐單位在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)總值，它包括勞動(dòng)者新創(chuàng)造的價(jià)值及固定資產(chǎn)的磨損價(jià)值，但不包括生產(chǎn)過程中的投入支出。公路運(yùn)輸在生產(chǎn)運(yùn)營中，能夠?yàn)楦餍懈鳂I(yè)提供運(yùn)裝卸、運(yùn)輸?shù)确?wù)，建造公路可以為如鋼材、水泥、瀝青等能源產(chǎn)生數(shù)量上的增加值，這些原材料在消耗過程中亦會(huì)為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值。

而在公路修建完成后，立足于公路的各地間貿(mào)易運(yùn)輸及人員往來，也可在一定區(qū)域內(nèi)形成貿(mào)易及生產(chǎn)創(chuàng)收的上升式循環(huán)。人員的流動(dòng)也帶來了工作機(jī)會(huì)的增加，圍繞公路及農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系，人們能夠在工作中創(chuàng)造更多的產(chǎn)值，經(jīng)由這產(chǎn)值又會(huì)使行業(yè)蓬勃發(fā)展，這就使得城市就業(yè)崗位增加并進(jìn)一步增加產(chǎn)出、積累產(chǎn)值。這便是公路運(yùn)輸對(duì)國民經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的影響。

（三）促進(jìn)文化交流

公路可以成為文化的載體，將公路培養(yǎng)成展示和傳承文化的工具，對(duì)提升國民素養(yǎng)有著非常重要的意義。在公路建設(shè)中，可以注重生態(tài)和諧與文化交流的重要性，通過公路拉近兩地之間距離，再在公路的拉近性作用指導(dǎo)下，在地區(qū)與地區(qū)、城市與城市間開展文化互動(dòng)，如民國時(shí)期想到上?？磻騽⌒枰趶哪暇┳甙藗€(gè)小時(shí)的列車才能抵達(dá)，走路則更慢，而現(xiàn)在開車卻只需三個(gè)小時(shí)。

而我國甘肅省的現(xiàn)狀則可更好地說明公路運(yùn)輸對(duì)文化交流的重要性。甘肅，歷史上又稱“隴右”，歷史上象征著文明、包容、進(jìn)步的絲綢之路橫跨甘肅全境，作為中西方文化及經(jīng)濟(jì)交流的重要通道，這條商貿(mào)要道曾為世界文明的繁榮與進(jìn)步做出過卓越的貢獻(xiàn)。但隨著大航海時(shí)代及全球貿(mào)易的到來，甘肅卻漸漸失去了它作為傳統(tǒng)商道的地位，今天，甘肅省內(nèi)有以312國道、310國道、316國道等道路構(gòu)建的公路網(wǎng)。為發(fā)展甘肅經(jīng)濟(jì)，國家在該省大幅建設(shè)了一系列基于河西走廊等地理要素的公路及鐵路，原本落后的交通如今轉(zhuǎn)變成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。目前甘肅道路運(yùn)輸業(yè)是當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，為連接邊疆及內(nèi)地的石油、商品、人力等運(yùn)輸提供了極大的便利，同時(shí)，便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也有利于將內(nèi)地游客引入甘肅，這證明了公路運(yùn)輸對(duì)提升經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)文化發(fā)展的作用。

公路拉近了人與人之間的距離，這既有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為國民經(jīng)濟(jì)帶來的文化產(chǎn)業(yè)的興起提供了便利條件。更重要的是，公路的發(fā)展促進(jìn)了人們思想理念與生活方式上的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在人們可以將更多時(shí)間應(yīng)用在旅游等活動(dòng)上，這在豐富人們的精神生活的同時(shí)，也為公路沿線地區(qū)尤其是那些自然、人文風(fēng)景獨(dú)特的風(fēng)景區(qū)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

總而言之，公路運(yùn)輸對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用是巨大的。公路可以縮短城市、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村之間的距離，使各地間的聯(lián)系變得更為緊密。在便利的公路交通條件下，沿線經(jīng)濟(jì)會(huì)得到良好發(fā)展，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀局勢(shì)產(chǎn)生重要影響。

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作者單位：

天津市陸軍軍事交通學(xué)院