科學調(diào)配運力南北兩岸攜手解決滯留難題

張建林

春節(jié)假期返程高峰加上大霧侵擾，瓊州海峽迎來了一場大考，連續(xù)的大霧天氣對瓊州海峽客滾運輸造成嚴重影響。為此，從交通運輸部，到珠江航務(wù)管理局，及兩省交通運輸廳等各級交通主管部門，都千方百計在增船舶、加班次、控時間、保航線等多方面、多渠道加強協(xié)調(diào)，深挖瓊州海峽航運潛力，以及時疏運滯留游客及車輛。此次大霧鎖航事件中，瓊州海峽南北兩岸交通主管部門及港航企業(yè)攜手，通過科學合理調(diào)配運力，為解決滯留問題爭取了時間，獲得了市民的認可。

同時，各交通運輸部門始終守牢安全這條底線，在爭分奪秒抗霧搶渡的過程中，全方位做好抗霧搶渡安全保障工作，實現(xiàn)了“大堵”無“大亂”、“大疏導”無“大紛爭”、“大搶渡”無“大事故”的良好局面。

珠航局：強化調(diào)度，科學調(diào)配運力

針對極端天氣導致的滯航問題，交通運輸部副部長何建中作出批示，要求全力配合地方交通部門做好運輸工作、協(xié)調(diào)加強運力調(diào)配、科學組織提高裝卸效率。

珠江航務(wù)管理局局長王建華迅速與廣東、海南交通港航部門溝通協(xié)調(diào)，會同各相關(guān)部門采取措施積極應(yīng)對，全力保障運輸安全。一是迅速啟動霧季惡劣天氣應(yīng)急預案，落實各項應(yīng)急措施，加強同氣象部門聯(lián)系，實時跟蹤氣象動態(tài)強化預警防控，及時有序疏散旅客。二是加強運力調(diào)配?？茖W合理調(diào)配運力，共投入客船、客滾船舶58艘，總客位50710個，車位2771個，全力運轉(zhuǎn)執(zhí)行進出島運輸任務(wù)?？茖W組織提高裝卸效率，最快的航班滿載200臺車只需40分鐘，縮短時間近20%。三是強化現(xiàn)場督查和調(diào)度。珠航局局領(lǐng)導帶隊到?？趯嵉夭榭催\輸調(diào)度中心和港口碼頭裝卸情況，通報部領(lǐng)導指示精神，同時，針對檢查中存在的問題提出整改落實要求，確保各項措施落到實處。四是強化應(yīng)急值班值守。珠航局和兩省交通港航部門在瓊州海峽運輸一線的干部職工24小時值班值守，全力做好疏運工作。2月21日晚海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明到秀英港檢查春運工作和慰問現(xiàn)場工作人員時，充分肯定了珠航局春運期間所做的工作，并要求代為轉(zhuǎn)達海南省委省政府對交通運輸部的感謝。

兩岸攜手，解決滯航難題

瓊州海峽兩岸按照春運工作方案組建聯(lián)合協(xié)調(diào)小組，溝通機制完善。廣東、海南兩省海峽辦聯(lián)合現(xiàn)場辦公，確保溝通協(xié)調(diào)到位。節(jié)前、節(jié)中廣東、海南省海峽辦先后分三次派遣工作組交叉進駐對岸，做好聯(lián)合辦公，現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)，一方面對船舶運力進行科學調(diào)度，另一方面對船舶實行快裝快卸，提升船舶周轉(zhuǎn)率，從而提高疏運效率，為緊急疏運的順利完成打下良好的基礎(chǔ)。

在兩岸海峽辦通力合作之下，兩岸運力調(diào)配科學到位。兩岸港航企業(yè)積極配合，順暢完成運力互相支援工作。從2月19日8時（連續(xù)停航8小時）至2月26日0時（海南終止應(yīng)急），北岸共發(fā)306班空航前往南岸配合運輸，其中廣東船舶63班。在節(jié)前進島高峰，南岸共發(fā)235班空航前往北岸配合運輸，其中海南船舶2班。

廣東：頂著壓力支援海南

為積極疏運海南運輸壓力，2月25日下午，按交通運輸部指導工作組要求，廣東省海峽辦頂著北岸擁堵的壓力，要求廣東船舶除“雙泰8”、“雙泰9”、“雙泰11”、“雙泰12”、“金紫荊”、“海峽二”、“海裝2”等7艘運載能力最小的船舶外， 其他所有船舶在北岸卸載后均放空配合海南疏運。

為了保障船舶順利離港，廣東省海峽辦值班人員24小時港口現(xiàn)場值班，現(xiàn)場督促港口船舶快裝快卸，確保放空船舶準時離港，并利用間隙運送部分車輛過海。在短短的幾個小時內(nèi)，放空了22艘航次船舶前往海南參加搶運，為海南在2月25日24時前完成三港疏運，停止應(yīng)急疏運，海峽恢復正常運輸打下了堅實的基礎(chǔ)。

其次，在擁堵高峰期的前幾天里，廣東省海峽辦對所有船舶按照“有待班即放空”原則，頂著北岸進島也是高峰的壓力，將凡是需要待班的船舶全部派遣支援海南。

海南：船靠即裝，裝滿即走

為更好地確保瓊州海峽運輸問題溝通順暢，海南省交通運輸廳積極主動對接交通運輸部和廣東省相關(guān)部門，促成瓊粵兩省、?？谡拷瓋墒小⒑{兩辦、海事部門通力合作的“省、部、市”瓊州海峽應(yīng)急處理機制。

2月22日，海南省交通運輸廳副廳長姚建勇專程赴海安，與廣東省海峽辦、海事局等廣東港航部門和企業(yè)積極協(xié)調(diào)，成功爭取廣東籍船舶白天70%的運力打空支援海南，晚上盡全部運力打空支援海南，確保船舶運力最大限度保障我省運量需求。經(jīng)統(tǒng)計，廣東籍船舶已累計放空支援46個航班，兩省港航企業(yè)進口（進島）空航280艘次，為緩解海南省疏運壓力發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

2月19日，針對大面積車客滯港，船舶運力銜接不暢的問題，在現(xiàn)場調(diào)研，科學研判，確保安全的前提下，海南優(yōu)化調(diào)整船舶的配載順序，按照在港待裝船舶優(yōu)先于重載到港船舶、重載到港船舶優(yōu)先于錨地待班船舶的原則，要求船舶裝載時間最長不得超過1小時，重載到港船舶即卸即裝即走，做到“船靠即裝，裝滿即走”。同時，海南省交通運輸廳迅速啟動疏運應(yīng)急預案，對滯港情況進行應(yīng)急處置，為做好返程旅客的保障工作，廳領(lǐng)導親自督導，要求省海峽辦、港航局等有關(guān)單位督促各港口提升裝船和通行效率，最大限度輸送旅客和車輛。

此外，海南省交通運輸廳督促省海峽辦牽頭，聯(lián)合?？谑杏嘘P(guān)部門，開展船舶裝載專項檢查，共派出20多人的執(zhí)法隊伍，每天深入秀英港和新海港，現(xiàn)場監(jiān)督檢查各船舶裝載情況，進一步提高船舶裝載效率，最大限度壓縮車客裝卸載時間，加快滯留車輛疏運速度。