創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展視域下油田企業(yè)提質(zhì)增效路徑探索

辜 穗 羅旻海 陳 麗 于智博 王秀英

1.中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所；

2.中國石油川慶鉆探工程有限公司地質(zhì)勘探開發(fā)研究院分析化驗(yàn)中心

當(dāng)前，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展戰(zhàn)略下，油田企業(yè)既要貫徹落實(shí)國資委關(guān)于中央企業(yè)提質(zhì)增效的部署，又要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、油價(jià)長期低迷、油氣供需形勢(shì)和市場(chǎng)格局深刻變化、油氣生產(chǎn)組織和產(chǎn)銷銜接難度增加，油田企業(yè)提質(zhì)增效面臨巨大挑戰(zhàn)。

在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的創(chuàng)新發(fā)展理念下，油田企業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，就要根據(jù)有質(zhì)量有效益穩(wěn)健發(fā)展方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，緊密圍繞油氣田企業(yè)改革發(fā)展的總目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制為手段，以科技、資源、市場(chǎng)、文化等創(chuàng)新體系可協(xié)調(diào)層面為基礎(chǔ)，積極開展全員、全過程、全方位開源節(jié)流、降本增效，實(shí)現(xiàn)油氣田企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)。因此，實(shí)現(xiàn)油氣科技、資源、市場(chǎng)、文化等多方面的綜合創(chuàng)新，突出技術(shù)與管理創(chuàng)新的核心作用，實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)化配置資源，提高以非物質(zhì)要素組合創(chuàng)新效率，不僅是加速轉(zhuǎn)變油氣田企業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)增長方式的新趨勢(shì)和新視角，而且是應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)、全力打贏開源節(jié)流降本增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑[1]?；诖?，本文將從油氣科技創(chuàng)新、油氣資源配置創(chuàng)新、油氣市場(chǎng)營銷模式與策略創(chuàng)新、油氣文化體系創(chuàng)新等方面入手，探討創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展視域下油田企業(yè)提質(zhì)增效的路徑，為油田企業(yè)開源節(jié)流降本增效目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)營效益持續(xù)改善提供一定的理論參考。

1 油氣科技創(chuàng)新，激發(fā)提質(zhì)增效活力

科技創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵，是引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。油田企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營全過程（油氣資源礦權(quán)取得—油氣勘探開發(fā)—油氣管輸—油氣市場(chǎng)銷售利用）中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)作業(yè)都要求科技的強(qiáng)力支撐，油氣科技創(chuàng)新在油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效進(jìn)程中發(fā)揮著龍頭作用。實(shí)踐證明，進(jìn)行科技創(chuàng)新，培育科技新動(dòng)能，是激發(fā)油田企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的源泉活力[2]。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的視域下，油氣科技創(chuàng)新早已不單單是指進(jìn)行油氣科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋油氣科技從產(chǎn)生、確認(rèn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用到增值的全過程，包括油氣科技發(fā)明創(chuàng)造、油氣科技成果有形化、標(biāo)準(zhǔn)化與集成化、油氣技術(shù)定價(jià)與技術(shù)交易、油氣科技成果商業(yè)化與價(jià)值實(shí)現(xiàn)和增值等[3]?；诖?，充分發(fā)揮油氣科技創(chuàng)新激發(fā)提質(zhì)增效活力的作用，必須考慮以下重要步驟：

一是加快推進(jìn)油氣科技創(chuàng)新成果有形化。油氣科技創(chuàng)新成果有形化是對(duì)油氣科技創(chuàng)新成果的系統(tǒng)梳理，是對(duì)油氣新技術(shù)、新產(chǎn)品的重新認(rèn)識(shí)與定位，涉及兩個(gè)重要步驟：油氣科技創(chuàng)造和油氣科技確權(quán)。油氣科技創(chuàng)造包括基礎(chǔ)科學(xué)理論研究、技術(shù)研究與發(fā)明等；油氣科技確權(quán)包括外部確權(quán)（公開申請(qǐng)專利）和內(nèi)部確權(quán)（油田企業(yè)專有技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、有形化技術(shù)等保密性強(qiáng)的科技）。

二是進(jìn)行油氣科技創(chuàng)新成果價(jià)格化。油氣科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓的定價(jià)政策和定價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)油氣科技研發(fā)與油氣科技應(yīng)用的有機(jī)銜接，先要對(duì)油氣科技創(chuàng)新成果的價(jià)值進(jìn)行全面評(píng)估，為油氣科技創(chuàng)新成果定價(jià)奠定基礎(chǔ)[4]；再針對(duì)油氣科技創(chuàng)新成果的特殊性和復(fù)雜性，選擇合適的定價(jià)模式進(jìn)行油氣科技創(chuàng)新成果定價(jià)。

三是實(shí)現(xiàn)油氣科技創(chuàng)新成果商業(yè)化。這是油氣科技創(chuàng)新成果有形化到市場(chǎng)化發(fā)展的必然要求，也是油氣科技創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)和價(jià)值增值的重要過程，包括油氣技術(shù)交易和油氣技術(shù)運(yùn)營?，F(xiàn)有的油氣技術(shù)交易的方式主要有內(nèi)部交易、技術(shù)外購、吸收投資、獲取技術(shù)許可等方式；油氣技術(shù)運(yùn)營要考慮油氣技術(shù)推廣應(yīng)用的固有結(jié)構(gòu)性障礙，需要注重對(duì)油氣技術(shù)資本式運(yùn)營（油氣技術(shù)參股、油氣技術(shù)控股、油氣技術(shù)并購）和油氣技術(shù)資產(chǎn)式運(yùn)營（油氣技術(shù)銷售、油氣對(duì)外技術(shù)許可、油氣技術(shù)抵押、油氣技術(shù)服務(wù)）的綜合應(yīng)用。

四是在油氣科技創(chuàng)新成果有形化、科技價(jià)值化的基礎(chǔ)上，還要做好油氣科技績(jī)效激勵(lì)，考慮如何提高技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素在科技產(chǎn)品價(jià)值中的比重，強(qiáng)化科技人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，使優(yōu)秀創(chuàng)新人才“名利雙收”，真正調(diào)動(dòng)研發(fā)與應(yīng)用兩個(gè)層面科技人員的積極性，保證油氣科技創(chuàng)新長久煥發(fā)活力。

2 油田企業(yè)資源配置創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流

資源采掘業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于低成本獲取資源，只有成本低于市場(chǎng)價(jià)才能生存發(fā)展。隨著油氣市場(chǎng)微利化、勘探開發(fā)運(yùn)行成本剛性上升的態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻，資源優(yōu)化是油田企業(yè)提高效益和效率最為直接和有效的手段。通過資源配置創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，對(duì)于油田企業(yè)提質(zhì)增效具有重要助推作用。

從大處著眼，立足油氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化，充分運(yùn)用信息化技術(shù)和資源優(yōu)化模型，進(jìn)行油氣資源優(yōu)化[5]，實(shí)現(xiàn)效益棋盤全活。以中國石油天然氣集團(tuán)公司為例，在國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷增大的利潤目標(biāo)壓力下，成立了生產(chǎn)經(jīng)營管理部，先后在東北、華北、西北、西南地區(qū)的企業(yè)間協(xié)同進(jìn)行大規(guī)模油氣資源優(yōu)化配置工作，以“原油就近配置”為原則謀劃油氣資源布局；利用“加減法”的思想優(yōu)化裝置使用，根據(jù)煉油裝置實(shí)際狀況配置俄油煉制量、資源向效益好的油田企業(yè)傾斜確定加工量、落實(shí)“獨(dú)山子石化吃洋油、克拉瑪依石化吃稠油、烏魯木齊石化吃雜油”的資源配置方案，優(yōu)化西北地區(qū)煉化企業(yè)裝置等，實(shí)現(xiàn)煉油與化工業(yè)務(wù)同比大幅減虧超112億元[6]，開源節(jié)流成效顯著。

從局部來看，在油田企業(yè)內(nèi)部，優(yōu)化配置資源，應(yīng)當(dāng)建立和推行低成本管控工作機(jī)制。一方面，以開源節(jié)流、降本增效為指導(dǎo)，實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，在油田企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營全過程中貫徹控制投資與降低成本的理念，堅(jiān)持低成本建設(shè)、低成本管理、低成本運(yùn)作的思想，堅(jiān)持油氣田企業(yè)核心業(yè)務(wù)方向與成本管控重點(diǎn)相一致，與增儲(chǔ)、上產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)與市場(chǎng)創(chuàng)新工程主題活動(dòng)相一致。另一方面，實(shí)施相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化管理機(jī)制。包括推行低成本管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，涵蓋管理責(zé)權(quán)分層、部門一體化、權(quán)限下放與任務(wù)設(shè)計(jì)的科學(xué)的管理組織設(shè)計(jì)機(jī)制，囊括獎(jiǎng)勵(lì)制度、資源分配預(yù)算、信息系統(tǒng)及組織政策規(guī)則在內(nèi)的有效的成本制度管控機(jī)制，實(shí)施科研生產(chǎn)一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、地質(zhì)工程一體化、建產(chǎn)增儲(chǔ)一體化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同的戰(zhàn)略管理機(jī)制，推動(dòng)移動(dòng)無紙化辦公、油氣生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等共享的成本數(shù)字化機(jī)制[7]。

3 油氣市場(chǎng)營銷模式與策略創(chuàng)新，提升價(jià)值鏈

2017年5月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干建議》中，油氣市場(chǎng)改革成為重點(diǎn)，提出要打破行業(yè)壟斷、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分開、鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體有序進(jìn)入油氣領(lǐng)域，形成多元化主體公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，給整個(gè)油氣行業(yè)的市場(chǎng)營銷模式與策略創(chuàng)新帶來了重大的全新挑戰(zhàn)[8]。在此背景下，根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)與特征，結(jié)合油氣市場(chǎng)現(xiàn)狀與特殊性，提升油氣市場(chǎng)營銷模式與策略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈，應(yīng)重點(diǎn)順應(yīng)油氣市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，積極配合油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入后續(xù)方案設(shè)計(jì)；在天然氣與管道領(lǐng)域參與推進(jìn)準(zhǔn)入機(jī)制、行業(yè)法律及省級(jí)管網(wǎng)改革等工作；在煉油與成品油批發(fā)零售領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化布局、創(chuàng)新營銷模式、加強(qiáng)品牌推廣；在原油與成品油進(jìn)出口領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合作、動(dòng)態(tài)管理、平臺(tái)和市場(chǎng)等的研究[9]。

2014年國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》明確提出了四大戰(zhàn)略，包括節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要求堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重。在此前提下，凸顯油氣產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在新形勢(shì)下創(chuàng)新油氣市場(chǎng)開發(fā)模式，還應(yīng)當(dāng)通過改革實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極利用信息技術(shù)手段，用服務(wù)來豐富油氣產(chǎn)品供應(yīng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)適應(yīng)性，嚴(yán)格控制過剩低效的產(chǎn)能，突出油氣生產(chǎn)供應(yīng)的質(zhì)量和效益[10]。

在能源體制改革和技術(shù)革命的時(shí)代背景下，進(jìn)行現(xiàn)代油氣市場(chǎng)營銷設(shè)計(jì)，需要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下營銷的創(chuàng)新。加快建設(shè)油氣市場(chǎng)營銷競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立油氣市場(chǎng)研發(fā)平臺(tái)（營銷研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)營銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、價(jià)格研究中心）；做好油氣市場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)新大客戶終端營銷的策略；狠抓市場(chǎng)組合營銷，拓展油氣銷售渠道，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)銷增效；培育油氣市場(chǎng)營銷專業(yè)人才；加強(qiáng)管理創(chuàng)新，建立營銷激勵(lì)機(jī)制。

4 油氣文化體系創(chuàng)新，保障內(nèi)生增長動(dòng)力

文化體系的創(chuàng)新要求以系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視符合發(fā)展環(huán)境需求的企業(yè)文化、管理文化、品牌文化等多重文化要素。文化戰(zhàn)略認(rèn)為，不同于資源的可枯竭性，文化是生生不息的，因此，一切競(jìng)爭(zhēng)的根本都可以視為文化的競(jìng)爭(zhēng)。在世界石油行業(yè)面臨“六期疊加”新形勢(shì)（資源進(jìn)入常規(guī)油氣與非常規(guī)油氣并舉期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、技術(shù)創(chuàng)新活躍期、經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型期、全球契合發(fā)展期及社會(huì)信息化時(shí)期）、國內(nèi)面臨“三期疊加”（增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期）的油價(jià)波動(dòng)“新常態(tài)”環(huán)境下，油田企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”[11]，不僅需要科技創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)支撐，也同樣離不開文化創(chuàng)新對(duì)于文化自信、文化價(jià)值觀保持以及創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激發(fā)。新常態(tài)、新要求需要新思路、新解法，通過油氣文化的力量，能夠從管理的深層規(guī)范油氣行業(yè)企業(yè)的行為，對(duì)發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和行業(yè)企業(yè)績(jī)效等產(chǎn)生影響，為實(shí)現(xiàn)油氣企業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)服務(wù)。因此，油氣文化體系創(chuàng)新，是油田企業(yè)通過依靠?jī)?nèi)生增長和轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要保障。

基于此，根據(jù)油田企業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)需要：

一方面，要強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的重要地位；充分吸收綠色、創(chuàng)新、價(jià)值、資源、績(jī)效等文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素，構(gòu)建油氣文化體系創(chuàng)新系統(tǒng)，涵蓋油氣文化創(chuàng)新價(jià)值、油氣文化創(chuàng)新資源開發(fā)、油氣企業(yè)組織文化、油氣文化創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新績(jī)效文化等子體系，著力凸顯多重文化創(chuàng)新要素在油氣提質(zhì)增效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的作用。

另一方面，營造文化創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮油田企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新文化體系建設(shè)中的帶頭作用，在機(jī)構(gòu)內(nèi)大力營造創(chuàng)新創(chuàng)效的氛圍；將學(xué)術(shù)期刊作為科技創(chuàng)新文化體系建設(shè)的重要展示窗口，將學(xué)術(shù)期刊建設(shè)成為科技創(chuàng)新成果內(nèi)部交流與信息共享的重要渠道之一；搭建開放式科技創(chuàng)新文化環(huán)境，立足主營業(yè)務(wù)發(fā)展技術(shù)需求，與行業(yè)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等構(gòu)成戰(zhàn)略同盟，協(xié)同創(chuàng)新解決關(guān)鍵難題，營造和諧的創(chuàng)新氛圍。

5 結(jié)束語

在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了油價(jià)波動(dòng)新常態(tài)時(shí)期，油價(jià)震蕩與需求增速放緩、油氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇阻礙油田企業(yè)擴(kuò)銷增效，勘探開發(fā)成本偏高制約油田企業(yè)效益發(fā)展等，都給油田企業(yè)提質(zhì)增效帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，通過油氣科技創(chuàng)新、油氣資源配置創(chuàng)新、油氣市場(chǎng)營銷模式與策略創(chuàng)新、油氣文化體系創(chuàng)新等路徑的協(xié)同引領(lǐng)，能夠有序抓好開源節(jié)流降本增效活動(dòng)，相對(duì)圓滿地完成油田企業(yè)利潤與效益奮斗目標(biāo)，促進(jìn)油田企業(yè)整體提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

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