堅(jiān)持高位推動(dòng) 強(qiáng)化流域統(tǒng)籌全面開創(chuàng)河湖治理保護(hù)新格局

2017年，四川省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央國務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)持筑牢長江上游生態(tài)屏障目標(biāo)不動(dòng)搖，扎實(shí)有序推進(jìn)河長制工作，全省河湖體系、河長體系、制度體系、工作推進(jìn)體系、技術(shù)支撐體系等五大體系全面建立，“四個(gè)到位”要求全面落實(shí)，如期實(shí)現(xiàn)了全面建立河長制的既定目標(biāo)。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，全面構(gòu)建河長體系

省級(jí)成立了全面落實(shí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記王東明任組長，省長尹力任副組長并擔(dān)任總河長，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的總河長負(fù)責(zé)制；設(shè)立了省總河長辦公室，由省政府分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任；省級(jí)十大主要河流實(shí)行雙河長制，每條河流均由2名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，分別確定10個(gè)省級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位協(xié)助省級(jí)河長開展工作。全省各地逐級(jí)逐段落實(shí)河（段）長，共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河（段）長8.3萬名，形成“橫向到邊、縱向到底、自上而下、全面覆蓋”的河長體系。各級(jí)河長既掛帥又出征，帶頭巡河督導(dǎo)，守水有責(zé)、守水擔(dān)責(zé)、守水盡責(zé)成為基本共識(shí)和自覺行動(dòng)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善流域聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立上下游、左右岸協(xié)調(diào)機(jī)制，明確上下游問題由河口所在地河（段）長牽頭協(xié)調(diào)處理、左右岸問題由左岸河（段）長牽頭協(xié)調(diào)處理的工作原則。各河流相關(guān)市 （州）、縣（市、區(qū)）間簽訂水生態(tài)治理合作協(xié)議，與重慶市簽訂了長江川渝界河段采砂管理協(xié)作協(xié)議、渝西川東河長制跨界合作協(xié)議，與陜西漢中、甘肅隴南建立跨境河湖聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了上下游、左右岸聯(lián)席會(huì)商、協(xié)同處置的工作機(jī)制。省政府出臺(tái)了《“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》，在沱江、岷江、嘉陵江探索建立流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。截至目前，全省征繳水生態(tài)補(bǔ)償資金3.7億元，充分調(diào)動(dòng)了區(qū)域治水治污的積極性。2017年以來，四川省以“5·5”鉈污染案件偵辦為標(biāo)志，積極推動(dòng)跨境合作、流域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治，打響了集中治理水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。

秀美的瀘州市瀘縣九曲河

三、堅(jiān)持水岸同治，全面推動(dòng)河湖長治久清

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、住建等部門，建立水岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將河湖治理從水里延伸到岸上，實(shí)現(xiàn)部門間協(xié)同治理。聚焦河長制六大任務(wù)，結(jié)合環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題，全省深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)入河排污口清理、城鄉(xiāng)垃圾處置、河道采砂整治、黑臭水體治理等工作，并有力推動(dòng)“三查”治源頭、“三清”保河暢、“三管”促共治、“三治”重長遠(yuǎn)的任務(wù)落實(shí)。一年來，整改集中式飲用水水源地突出問題120個(gè)，劃定禁養(yǎng)區(qū)5 895個(gè)，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)1.3萬處，規(guī)范整治規(guī)模以上排污口1 745處，整治城市黑臭水體71條，初步形成了“治水又治岸”的工作格局。

下一步，四川省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施河長制湖長制的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)本次視頻會(huì)議精神，借鑒其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將湖泊、水庫、濕地全部覆蓋，持續(xù)高位推動(dòng)，堅(jiān)持不懈地把河長制湖長制工作向縱深推進(jìn)。