農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保行為及影響因素分析

戴俊杰　呂晨曦　吳銥佳　陳昭元

[摘要]改革開放后，農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而我國(guó)社會(huì)保障制度的改革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民工的權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，退保現(xiàn)象嚴(yán)重。文章基于2017年8～9月在浙江省內(nèi)實(shí)施的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，構(gòu)建二元Logistic回歸模型考察農(nóng)民工參保意愿的影響因素。數(shù)據(jù)顯示是否簽訂勞動(dòng)合同、單位類型、單位態(tài)度、對(duì)制度的了解程度和滿意程度、受教育年限、有無(wú)換過(guò)工作等因素影響顯著，年齡、性別、工資、婚姻等因素影響不顯著，說(shuō)明農(nóng)民工是否參保主要取決于企業(yè)特征和制度認(rèn)知，農(nóng)民工個(gè)體特征與參保行為沒(méi)有明顯聯(lián)系。最后文章又基于上述結(jié)論提出了若干政策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)；參保行為；logistic回歸

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807058

1問(wèn)題的提出

自2009年至今，我國(guó)政府實(shí)施了一系列的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，對(duì)于經(jīng)常流動(dòng)務(wù)工的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，這一改革理論上應(yīng)大大提高了其養(yǎng)老保障水平。但目前，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率依舊很低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2016年全國(guó)農(nóng)民工總量為28171萬(wàn)人，年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為5940萬(wàn)人，參保率約為2109%。為什么改革后農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率依然偏低，對(duì)此問(wèn)題學(xué)者們已經(jīng)做了很多研究。

11對(duì)農(nóng)民工參保情況和影響因素的研究。

顧永紅（2010）發(fā)現(xiàn)在“五金”中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保意愿最為強(qiáng)烈。隨后Logistic回歸發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工個(gè)體層面的性別、年齡、文化程度，就業(yè)條件中的就業(yè)保障形式、工作時(shí)間、月收入，以及保障能力層面和了解社會(huì)保險(xiǎn)政策的程度等9個(gè)因素，對(duì)農(nóng)民工參保意愿有顯著影響。徐琴、鮑磊（2009）基于江蘇五市（縣）調(diào)查數(shù)據(jù)，反映了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保狀況與模式，并對(duì)影響農(nóng)民工參保的個(gè)體特征、外出打工原因、收入、流動(dòng)性、制度、留城意愿六個(gè)方面的因素給出了解釋。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低的問(wèn)題主要是由制度障礙造成的，包括繳費(fèi)年限太長(zhǎng)、養(yǎng)老關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移困難；個(gè)體特征中的性別和年齡影響比較顯著，文化程度的影響相對(duì)較低；養(yǎng)老關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移存在的困難和農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任度不高。陳野（2015）和唐一素（2015）等將參保行為和參保意愿區(qū)分開，建立Logistic回歸模型，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，職業(yè)、工作年限、是否簽訂勞動(dòng)合同、周圍是否有人參加保險(xiǎn)、是否了解職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策5個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工參保行為產(chǎn)生顯著影響；而文化程度、換工作次數(shù)、對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有無(wú)用處的認(rèn)識(shí)3個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工參保意愿影響顯著。陳東梅、袁藝豪（2014）利用上海市楊浦區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，用Logistic模型分析了農(nóng)民工社保參保情況及其主要影響因素，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工是否參保主要取決于企業(yè)而不是農(nóng)民工本身。農(nóng)民工的社保參保率低的原因有二，一是企業(yè)與員工合謀逃費(fèi)，通過(guò)勞務(wù)派遣、返聘等用工方法合理避費(fèi)；二是企業(yè)與地方政府合謀，減少登記職工人數(shù)。劉晉飛、鄭盛平（2013）將影響因素分為經(jīng)濟(jì)融入因素、社會(huì)生活融入因素、文化心理融入因素，利用廣東省東莞市新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明，經(jīng)濟(jì)融入因素中，每天工作時(shí)間、職務(wù)層次和個(gè)人月收入對(duì)新生代農(nóng)民工的參保意愿具有顯著影響；社會(huì)生活融入因素中，與鄰居的相熟度和參與社區(qū)活動(dòng)的頻率對(duì)新生代農(nóng)民工的參保意愿具有顯著影響；文化心理融入因素中，愿意參與本地社會(huì)事務(wù)、愿意和本地人交朋友對(duì)新生代農(nóng)民工的參保意愿具有顯著影響。此外，年齡、戶口和受教育程度也都對(duì)新生代農(nóng)民工的參保意愿具有顯著影響。郭瑜（2010）基于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)社會(huì)政策研究課題組的問(wèn)卷調(diào)查，建立了二元離散選擇Probit模型，并預(yù)測(cè)了參保的影響因素的正負(fù)號(hào)?？傮w而言，個(gè)體特征對(duì)樣本參保意愿的影響更加突出，而實(shí)際入保情況更多地受到企業(yè)性質(zhì)和崗位特征的影響，政策宣傳和教育推廣也是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率的重要手段。考慮到農(nóng)民工群體的復(fù)雜性，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制設(shè)計(jì)應(yīng)該秉承靈活、兼容、開放和循序漸進(jìn)的原則。王翠琴、韋翠娜（2015）不僅采用二元logit回歸方法對(duì)農(nóng)民工是否參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行了分析，而且采用相關(guān)分析的方法對(duì)農(nóng)民工選擇參加何種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，年齡、平均每年工作時(shí)間、所在單位是否為職工參保和家里是否有人參保4個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工是否參保產(chǎn)生顯著影響；而年齡、受教育程度、職業(yè)、家庭兒子數(shù)、所在單位是否為職工參保，以及對(duì)制度的滿意度這些因素對(duì)農(nóng)民工選擇社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的種類影響顯著。

12側(cè)重計(jì)量模型的實(shí)證檢驗(yàn)研究

楊桂宏、康曉曦、楊琪（2016）利用北上廣深一線城市農(nóng)民工的數(shù)據(jù)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做了logistic回歸。從回歸結(jié)果看，年齡、受教育程度均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。越年輕的農(nóng)民工，其城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率越高；受教育程度越高的農(nóng)民工，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率也越高。孫婧芳（2015）從農(nóng)民工市民化和制度統(tǒng)籌的視角對(duì)農(nóng)民工參保比例低的原因進(jìn)行實(shí)證分析。OLS多元回歸模型表明：遺漏制度統(tǒng)籌這一變量依然可以得到其他變量的有效估計(jì)；農(nóng)民工在打工地的居住時(shí)間越長(zhǎng)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的意愿將顯著提髙；男性參保的意愿顯著低于女性。主要結(jié)論是：社會(huì)保險(xiǎn)制度越難于統(tǒng)籌，農(nóng)民工參保的意愿越低；當(dāng)農(nóng)民工打算在打工城市長(zhǎng)期居住，他們更可能會(huì)參保。文雯（2015）建立二元Probit模型，分別進(jìn)行全樣本檢驗(yàn)、按代際分類的分樣本檢驗(yàn)和按就業(yè)穩(wěn)定性分類的分樣本檢驗(yàn)?？偟慕Y(jié)論是：從個(gè)體層面看，收入水平對(duì)農(nóng)民工參保能力的約束是存在的；受教育程度和務(wù)工年限與農(nóng)民工的參保意愿正相關(guān)。從企業(yè)的參保行為看，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)參保構(gòu)成強(qiáng)約束，企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)和單位所有制對(duì)企業(yè)參保構(gòu)成軟約束，大型企業(yè)、正規(guī)就業(yè)集中的行業(yè)，國(guó)有企事業(yè)單位都有較高的農(nóng)民工參保率，而小型企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)集中的行業(yè)以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，農(nóng)民工的參保率明顯下降。

13其他視角對(duì)農(nóng)民工參保情況的研究

徐春燕（2016）從經(jīng)濟(jì)法的視角來(lái)看農(nóng)民工社會(huì)保障體系，她認(rèn)為建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。公平競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)法理念是農(nóng)民工社會(huì)保障制度最高原理。重塑中國(guó)特色農(nóng)民工社會(huì)保障法律制度需要從三個(gè)方面入手：完善農(nóng)民工社會(huì)福利立法體系；完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度；完善農(nóng)民工社會(huì)保障執(zhí)法體制。孟穎穎（2011）認(rèn)為現(xiàn)有文獻(xiàn)在分析農(nóng)民工參保積極性不足時(shí)，暗含的“完全理性假設(shè)”降低了研究結(jié)論的可信度。孟穎穎以有限理性為研究假設(shè)，建立經(jīng)典理論下的農(nóng)民工保險(xiǎn)需求及參保行為分析框架，她認(rèn)為隨著城市融合階段的推進(jìn)，農(nóng)民工的財(cái)富積累水平與保險(xiǎn)需求之間并非呈現(xiàn)經(jīng)典理論假設(shè)中的“倒U形”規(guī)律，而是表現(xiàn)出較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，即隨著財(cái)富積累水平提高，保險(xiǎn)需求不但沒(méi)有下降反而逐漸增加，農(nóng)民工城市融合過(guò)程中存在保險(xiǎn)需求悖論現(xiàn)象。

本文利用2017年8～9月在浙江省杭州市、寧波市、溫州市、麗水市實(shí)施的外來(lái)務(wù)工人員問(wèn)卷調(diào)查所得樣本數(shù)據(jù)，使用微觀計(jì)量的方法考察個(gè)人特征、企業(yè)特征、認(rèn)知因素對(duì)農(nóng)民工參保意愿的影響，找出農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低的原因。首先，本文對(duì)變量的含義和數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明后進(jìn)行計(jì)量分析，找出影響農(nóng)民工參保率的顯著因素，并對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行分析與討論；其次，在總結(jié)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上提出政策層面的建議。

2研究設(shè)計(jì)

21數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的研究是基于2017年8～9月浙江工商大學(xué)的暑期社會(huì)調(diào)研，研究的調(diào)查區(qū)域設(shè)定在了浙江省，主要以杭州市、寧波市、溫州市、麗水市、臺(tái)州市五大城市的農(nóng)民工為調(diào)查對(duì)象，受訪者主要分布在保安、環(huán)衛(wèi)、勞務(wù)、醫(yī)療、建筑等十余個(gè)行業(yè)，包括以領(lǐng)取工資為主要收入源的雇用勞動(dòng)者以及自營(yíng)勞動(dòng)者（個(gè)體工商戶、手工業(yè)者）。本次調(diào)查問(wèn)卷采用整群抽樣的方法，主要采用問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談方式，調(diào)查內(nèi)容包括：農(nóng)民工個(gè)體現(xiàn)狀、農(nóng)民工參?，F(xiàn)狀、農(nóng)民工對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知三大方面。涵蓋了受訪者的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保態(tài)度及參保情況，同時(shí)還包括教育程度、工資水平、年齡性別及工作年限等自身因素。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷536份，問(wèn)卷有效率為8933%。調(diào)查結(jié)果顯示，杭州市、寧波市、溫州市、臺(tái)州市、麗水市的農(nóng)民工中有242人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占4515%，2015年浙江省農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，單位或雇主為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為357%，考慮到農(nóng)民工參保率逐年提升的情況，可以認(rèn)為得到的結(jié)果和報(bào)告一致。為了進(jìn)一步分析影響農(nóng)民工參保的影響因素，本文通過(guò)設(shè)置虛擬變量與結(jié)合多元線性回歸模型進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，使用的統(tǒng)計(jì)軟件為SPSS 170。

22研究方法

本文研究的是多元變量對(duì)二元因變量的回歸分析方法，即利用個(gè)人特征、企業(yè)特征、制度認(rèn)知等自變量，對(duì)農(nóng)民工是否參保作出回歸。

logitP=β0+∑βiXi+ε

p表示農(nóng)民工參保的概率，1-p是農(nóng)民工不參保的概率，p1-p是指概率（odds），邏輯變換是指logitP=lnp1-p。Xi是參保的影響因素，βi是各影響因素的回歸系數(shù)，ε是隨機(jī)干擾項(xiàng)。βi表示當(dāng)其他解釋變量取值保持不變時(shí)，該解釋變量取值增加一個(gè)單位，發(fā)生概率自然對(duì)數(shù)值的變化量。

23變量賦值

本文選取了性別、年齡、戶口、教育年限、婚姻狀況、外出打工時(shí)間、定居打算、月平均工資、半年內(nèi)工作變換情況這些變量來(lái)反映農(nóng)民工個(gè)體的特征。用工作單位類型、勞動(dòng)合同簽訂情況、單位對(duì)參保的態(tài)度這些變量來(lái)反映企業(yè)個(gè)體特征。具體賦值情況如表1所示。對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度和滿意程度來(lái)刻畫農(nóng)民工對(duì)制度的認(rèn)知。本文的計(jì)量分析的目的是判斷農(nóng)民工個(gè)體、企業(yè)、認(rèn)知三大類變量是否影響農(nóng)民工參保率，并找出顯著影響農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的變量，估計(jì)其影響程度大小，最終發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低的根源所在。

在個(gè)體特征方面，性別和年齡是農(nóng)民工的基本屬性特征，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)不存在因?yàn)樾詣e、年齡的差異而有選擇地給員工參保。但養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)以及隨著年齡的增加導(dǎo)致農(nóng)民工的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等增加，性別和年齡有可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的參保意愿產(chǎn)生影響。比如因?yàn)槟行院团韵硎莛B(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡和預(yù)期壽命不同，相比男性勞動(dòng)者，女性有可能更愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；而高年齡勞動(dòng)者會(huì)考慮到參保年限累計(jì)達(dá)不到15年，預(yù)期收入不足以承擔(dān)更高的保費(fèi)等問(wèn)題而放棄參保。學(xué)歷、外出打工時(shí)間可以反映農(nóng)民工的人力資本或議價(jià)能力，人力資本較高的農(nóng)民工，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的自身意識(shí)有可能較高，所處的工作崗位待遇也越好。比如低學(xué)歷者維護(hù)自身的法律權(quán)益意識(shí)較少、社保狀況較差。戶口類型、婚姻狀況、工作變換情況及定居意愿變量反映的是農(nóng)民工就業(yè)和生活的穩(wěn)定性。我們預(yù)測(cè)戶口在城市的農(nóng)民工相比農(nóng)村戶口的農(nóng)民工，已婚的農(nóng)民工相比未婚的農(nóng)民工，在當(dāng)?shù)貨](méi)有換過(guò)工作的農(nóng)民工相比變換過(guò)工作的農(nóng)民工，將來(lái)希望在當(dāng)?shù)囟ň拥霓r(nóng)民工相比將來(lái)希望回到老家的農(nóng)民工，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的概率會(huì)相對(duì)較高。

就業(yè)情況方面，月平均工資會(huì)影響農(nóng)民工對(duì)社保繳費(fèi)的承擔(dān)能力，因而會(huì)對(duì)參保意愿形成影響。工作單位變量中，國(guó)企及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的農(nóng)民工相比私營(yíng)個(gè)體等其他所有制類型的企業(yè)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的可能性會(huì)相對(duì)較高。勞動(dòng)合同簽訂情況用來(lái)作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)的代理變量，可以反映出企業(yè)的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況。農(nóng)民工能否簽訂勞動(dòng)合同，與企業(yè)的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況密切相關(guān)。由于勞動(dòng)合同是否簽訂主要取決于企業(yè)，如果農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保高度相關(guān)，就可以說(shuō)明企業(yè)的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)是決定農(nóng)民工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的主因。

3檢驗(yàn)結(jié)果與結(jié)論

31檢驗(yàn)結(jié)果

我們以是否參保為二元因變量，以各種因素作為因變量，進(jìn)行了Logistic回歸，得到結(jié)果，如表2所示。

311受教育程度對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響

表2模型顯示，受教育水平對(duì)農(nóng)民工是否參保影響顯著，通過(guò)了顯著性水平5%的檢驗(yàn)。由發(fā)生比可以看出，每多接受一年的教育，農(nóng)民工參保的概率就會(huì)增加23%。可以看到教育程度與農(nóng)民工參保行為正相關(guān)，即學(xué)歷越高的農(nóng)民工參保率越大。這種情況符合我們預(yù)期的猜想。教育程度越高的農(nóng)民工接受新觀念越容易，維權(quán)意識(shí)與保障意識(shí)越強(qiáng)，越愿意參與養(yǎng)老保險(xiǎn)。

312性別、年齡、工資、婚姻等因素對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響

性別、年齡、工資、婚姻等因素的顯著性水平均不能通過(guò)10%的顯著性檢驗(yàn)。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明農(nóng)民工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)與其收入水平并沒(méi)有太大關(guān)系，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)在目前并不會(huì)影響農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保意愿。這反映了個(gè)體特征并不是影響參保行為的主要因素。這可能是因?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)主要還是買方市場(chǎng)，農(nóng)民工的社保維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

313半年內(nèi)是否換過(guò)工作對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響

半年內(nèi)是否換過(guò)工作對(duì)農(nóng)民工參保行為影響顯著性水平通過(guò)10%的顯著性檢驗(yàn)，換過(guò)工作的農(nóng)民工參保的概率只有沒(méi)換過(guò)的21%，表明工作相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工參保率高。工作穩(wěn)定性缺乏保障是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿率低的主要原因。由此可以看出，就業(yè)生活環(huán)境影響了農(nóng)民工參保行為。

314是否簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響

是否簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工參保行為影響顯著，顯著水平通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)，從表2模型發(fā)生比可以看出，簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工參加保險(xiǎn)的概率是沒(méi)簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工的310倍。

315工作單位對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響

直觀上工作單位的類型對(duì)參保行為的影響很大，為何工作單位卻在統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)上不顯著呢？如果工作單位和學(xué)歷對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂有顯著的影響，同時(shí)作為解釋變量進(jìn)入模型，便會(huì)產(chǎn)生多重共線性的問(wèn)題，事實(shí)估計(jì)結(jié)果也是如此（以勞動(dòng)合同簽訂與否為被解釋變量，以工作單位、受教育年限為解釋變量，使用logit模型對(duì)其進(jìn)行回歸，可得工作單位的回歸系數(shù)為21983（標(biāo)準(zhǔn)差：0751），受教育年限0043（標(biāo)準(zhǔn)差0053），兩個(gè)變量均在5%的統(tǒng)計(jì)水平上統(tǒng)計(jì)顯著）。工作單位是通過(guò)影響勞動(dòng)合同的簽訂概率來(lái)與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問(wèn)題發(fā)生關(guān)系。

316單位態(tài)度對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響

單位態(tài)度對(duì)農(nóng)民工參保行為影響極為顯著，通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，從表2模型發(fā)生比可以看出，單位統(tǒng)一參加保險(xiǎn)的農(nóng)民工參保的概率是單位不鼓勵(lì)購(gòu)買保險(xiǎn)的農(nóng)民工的1081倍。

317農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度和滿意程度的影響

農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度和滿意程度對(duì)農(nóng)民工參保行為影響顯著，顯著水平均通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)，從表2模型發(fā)生比可以看出，比較了解的農(nóng)民工參保的概率是沒(méi)有了解的農(nóng)民工的207倍。非常滿意的農(nóng)民工參保的概率是不滿意的農(nóng)民工的263倍。

32主要結(jié)論

在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，分析農(nóng)民工參保行為及其主要影響因素，由此探討農(nóng)民工的參保行為。本研究發(fā)現(xiàn)，受教育程度、半年內(nèi)是否換過(guò)工作、有無(wú)簽訂勞動(dòng)合同、單位對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度、農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度和農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的滿意程度，共6個(gè)變量對(duì)農(nóng)民工是否參保的參保行為產(chǎn)生顯著影響。

321農(nóng)民工是否參保主要取決于企業(yè)特征

簽訂勞動(dòng)合同、單位態(tài)度友善或在政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，農(nóng)民工參保的概率較大幅度地上升。單位類型是通過(guò)影響勞動(dòng)合同的簽訂概率來(lái)與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問(wèn)題發(fā)生關(guān)系。這說(shuō)明農(nóng)民工參保行為與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況、所有制性質(zhì)等企業(yè)特征密切相關(guān)。

322農(nóng)民工認(rèn)知情況會(huì)影響農(nóng)民工參保行為

農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度和滿意程度對(duì)農(nóng)民工參保行為影響顯著，說(shuō)明農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度越了解、越認(rèn)同，其越愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)政策了解程度說(shuō)明了農(nóng)民工對(duì)自身保障權(quán)益的關(guān)注程度，對(duì)現(xiàn)有政策越滿意意味著農(nóng)民工越信任養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而更愿意參與進(jìn)來(lái)。

323農(nóng)民工個(gè)體特征與參保行為沒(méi)有明顯聯(lián)系

教育程度與農(nóng)民工參保行為負(fù)相關(guān)，性別、年齡、工資、婚姻等因素對(duì)農(nóng)民工參保行為沒(méi)有顯著影響。農(nóng)民工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，與農(nóng)民工的個(gè)體能力沒(méi)有很突出的關(guān)系。否定了一些認(rèn)為參保率低是因?yàn)槭杖氲偷挠^點(diǎn)。

4政策建議

41農(nóng)民工需增強(qiáng)參保意識(shí)，提高自身參保能力

農(nóng)民工群體普遍教育程度不高，意識(shí)不到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，要積極利用身邊資源，主動(dòng)尋求政府幫助，提升自我維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。許多年齡較大的農(nóng)民工都有傳統(tǒng)觀念，積極接受新事物，參與政府舉辦的普及活動(dòng)，從“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念向保險(xiǎn)養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變，與時(shí)代接軌。

42企業(yè)積極為農(nóng)民工參保

鑒于我國(guó)勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)用工荒的就業(yè)形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)，積極為農(nóng)民工參加保險(xiǎn)有利于提高企業(yè)的聲望，從而吸引農(nóng)民工就業(yè)。不為農(nóng)民工參保的短視行為既對(duì)農(nóng)民工群體的利益有害，也降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與活力，職工不愿盡力完成職責(zé)、人心不齊，企業(yè)聲望不佳，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

43強(qiáng)化地方政府的責(zé)任

政府在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，需著重提高農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解和信任程度，提高農(nóng)民工的參保熱情，讓更多的農(nóng)民工參保、更好地享受養(yǎng)老保障權(quán)益；此外，應(yīng)大力宣傳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，例如在農(nóng)民工流量大的汽車站、火車站設(shè)置宣傳點(diǎn)，在企業(yè)內(nèi)部定期舉辦宣講會(huì)。同時(shí)，大力開展“普法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，詳細(xì)說(shuō)明繳費(fèi)方法以及參保收益，使農(nóng)民工真正認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

在企業(yè)方面，許多企業(yè)之所以選擇雇用農(nóng)民工是因?yàn)槠鋭趧?dòng)力價(jià)格低廉，便于管理，從很大程度上節(jié)省企業(yè)成本。各部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)調(diào)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)有利于提高企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁無(wú)勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同的非法用工。一方面通過(guò)法律強(qiáng)制；另一方面通過(guò)稅收減免等優(yōu)惠措施調(diào)動(dòng)用人單位為農(nóng)民工參保的積極性；此外，還須加強(qiáng)對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人的宣傳教育，使他們明確自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

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