論液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)外包產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

李萬杰 王偉 加萬里

[摘要]文章以液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)為研究背景，對(duì)地面試驗(yàn)外包產(chǎn)品的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)從技術(shù)、商務(wù)、人員三個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)，梳理出外包產(chǎn)品需求風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)五類采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合工作特點(diǎn)，對(duì)五類采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)提出了有效的控制措施，為液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)成功奠定了基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)；外包產(chǎn)品；采購(gòu)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807187

1引言

液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)外包產(chǎn)品是指企業(yè)依據(jù)協(xié)議通過采購(gòu)獲得的用戶定制的具備某一功能的產(chǎn)品，通常此類產(chǎn)品呈現(xiàn)專用性、高可靠性、批量小的特點(diǎn)。在此類產(chǎn)品采購(gòu)業(yè)務(wù)中，從產(chǎn)品需求、質(zhì)量要求的輸入再到產(chǎn)品質(zhì)量性能、進(jìn)度等環(huán)節(jié)都存在較大風(fēng)險(xiǎn)，易造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格、交付進(jìn)度拖期甚至造成試驗(yàn)失敗的情況。

外包產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)非正常情況導(dǎo)致產(chǎn)品的實(shí)際供應(yīng)進(jìn)度、質(zhì)量不能滿足型號(hào)試驗(yàn)需求風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外包產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析和管控，可以有效地規(guī)避外包產(chǎn)品因質(zhì)量問題、供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致的型號(hào)試驗(yàn)任務(wù)計(jì)劃推遲或型號(hào)試驗(yàn)任務(wù)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

2外包產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析

外包產(chǎn)品的采購(gòu)供應(yīng)是保障液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。外包產(chǎn)品的采購(gòu)環(huán)節(jié)主要包括產(chǎn)品需求技術(shù)狀態(tài)的確認(rèn)、產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管、交付進(jìn)度的管理、出廠質(zhì)量驗(yàn)收、交付質(zhì)量驗(yàn)等環(huán)節(jié)，其風(fēng)險(xiǎn)從產(chǎn)品需求設(shè)計(jì)至產(chǎn)品交付使用至始至終存在。根據(jù)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)和質(zhì)量問題復(fù)雜統(tǒng)計(jì)分析，外包產(chǎn)品的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要存在需求風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面。

21外包產(chǎn)品的需求風(fēng)險(xiǎn)

外包產(chǎn)品需求風(fēng)險(xiǎn)是指試驗(yàn)企業(yè)在根據(jù)型號(hào)任務(wù)設(shè)計(jì)試驗(yàn)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)某一試驗(yàn)功能，針對(duì)某種產(chǎn)品而提出的技術(shù)需求。其風(fēng)險(xiǎn)主要包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不能正確描述實(shí)際需求、生產(chǎn)質(zhì)量要求不能正確表達(dá)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品交付后不滿足地面試驗(yàn)要求，造成試驗(yàn)失敗的情況。

22外包產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

外包產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品經(jīng)過方案設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)而獲得的某種功能在實(shí)際試驗(yàn)當(dāng)中成功地滿足試驗(yàn)任務(wù)需求的程度。其風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)認(rèn)識(shí)不到位，質(zhì)量保證技術(shù)方法不完整，未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量要求生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)人員素質(zhì)不足導(dǎo)致產(chǎn)品不合格，從而導(dǎo)致供應(yīng)商不能按期保質(zhì)交付合格產(chǎn)品。

23外包產(chǎn)品的供應(yīng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

外包產(chǎn)品供應(yīng)進(jìn)度是在保證質(zhì)量的前提下，約定的時(shí)間內(nèi)能夠配套齊全，滿足型號(hào)試驗(yàn)任務(wù)的需求。其風(fēng)險(xiǎn)主要包括產(chǎn)品需求計(jì)劃安排不合理，采購(gòu)周期不足，產(chǎn)品要求高可靠性、專用性、批量小，供應(yīng)商組織生產(chǎn)難度大、產(chǎn)品專用性強(qiáng)，獨(dú)家生產(chǎn)供應(yīng)，不利于產(chǎn)品進(jìn)度保證。

24供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商管理是指為了保證供應(yīng)商能夠及時(shí)提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品而采取的對(duì)供應(yīng)商的一系列管理方法。其風(fēng)險(xiǎn)是指外包產(chǎn)品供應(yīng)商在為需方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中，由于資金短缺、生產(chǎn)過程管理、供應(yīng)渠道等原因，造成外包產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品不能保質(zhì)按期交貨。供應(yīng)商供貨過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：原材料短缺、供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)變更、企業(yè)發(fā)生重大變化等。

25采購(gòu)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是指從事采購(gòu)工作的人員在從事采購(gòu)活動(dòng)中，因違反相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)操守等行為，造成采購(gòu)產(chǎn)品存在質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格等問題的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)主要包括業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。

3外包產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制與措施

外包產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制是保證外包產(chǎn)品采購(gòu)過程合法合規(guī)、保證獲得的產(chǎn)品質(zhì)量合格，是液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)順利進(jìn)行的有力保障。

31需求風(fēng)險(xiǎn)的控制與措施

外包產(chǎn)品的需求風(fēng)險(xiǎn)管控可以通過需求計(jì)劃管理、技術(shù)要求會(huì)審制度等措施進(jìn)行有效管控。外包產(chǎn)品必須制訂需求采購(gòu)計(jì)劃，沒有計(jì)劃的產(chǎn)品不允許進(jìn)入下一環(huán)節(jié)、不允許采購(gòu)。外包產(chǎn)品在提供需求采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)，必須提供有設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)簽字完整的技術(shù)要求，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)要求評(píng)審，嚴(yán)格執(zhí)行外包產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃變更、技術(shù)要求變更審批制度。

32質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制與措施

外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是所有風(fēng)險(xiǎn)中最為重大的風(fēng)險(xiǎn)之一，對(duì)液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)以及后續(xù)型號(hào)研制試驗(yàn)任務(wù)的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。因此，對(duì)于此類風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)關(guān)注，從人員的配置、制度的建立、過程的執(zhí)行三個(gè)層面進(jìn)行有效的管控，才能減少或消除外包產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。第一，建立專業(yè)的物資質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)對(duì)更科學(xué)合理的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，同時(shí)對(duì)從事質(zhì)量工作的人員進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品特性、驗(yàn)收指標(biāo)等方面的培訓(xùn)與訓(xùn)練，確保質(zhì)量信息在采購(gòu)環(huán)節(jié)中的正確有效地傳遞。第二，制定技術(shù)協(xié)議會(huì)簽、比價(jià)采購(gòu)管理、出廠驗(yàn)收等制度，從制度層面上杜絕質(zhì)量信息的不完整、不正確傳遞的情況，例如建立比價(jià)采購(gòu)文件批準(zhǔn)制度、技術(shù)協(xié)議會(huì)簽制度、出廠驗(yàn)收制度、制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制度，有效地規(guī)范了質(zhì)量信息的傳遞，弱化了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在。第三，生產(chǎn)過程中及時(shí)掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)關(guān)鍵工序、特殊工藝等情況，幫助和監(jiān)督供應(yīng)商在保證原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施。通過生產(chǎn)過程監(jiān)控、出廠驗(yàn)收、入廠復(fù)驗(yàn)等環(huán)節(jié)可以有效地掌控外包產(chǎn)品的質(zhì)量信息，從而杜絕了問題產(chǎn)品進(jìn)入地面試驗(yàn)系統(tǒng)的情況。

33供應(yīng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的控制與措施

對(duì)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)合同履約過程的管理，合同簽訂是對(duì)供應(yīng)商監(jiān)督與管理的開始，杜絕合同一簽了之、坐等到貨的情況。在采購(gòu)供應(yīng)過程中加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，通過跟蹤生產(chǎn)情況、監(jiān)督生產(chǎn)過程、關(guān)節(jié)工藝節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、出廠驗(yàn)收等環(huán)節(jié)保證供應(yīng)商供貨的穩(wěn)定性。另外要及時(shí)跟蹤供應(yīng)商情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

34供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)的控制與措施

供應(yīng)商選擇管理環(huán)節(jié)是物資采購(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的源頭，因此在防范源頭風(fēng)險(xiǎn)是控制采購(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。經(jīng)過考察審核通過的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商名錄，外包產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇原則上只能在相關(guān)的合格供應(yīng)商名錄內(nèi)選擇，合格供應(yīng)商名錄的建立，可以有效地避免了供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合格供應(yīng)商名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，能夠及時(shí)反映出供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量情況、供應(yīng)情況以及產(chǎn)品價(jià)格情況等信息，為供應(yīng)商的選擇提供了有力依據(jù)，是供應(yīng)商管理的有效手段。

35從業(yè)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與措施

人的因素是外包產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵。從采購(gòu)制度建立、流程設(shè)置、人員管理等各方面建立起采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立比價(jià)采購(gòu)管理制度，合同評(píng)審管理制度、不相容崗位分離制度、重要關(guān)鍵崗位輪崗制度都是杜絕采購(gòu)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)全程監(jiān)督采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提醒和約束從業(yè)人員廉潔自律。

4結(jié)論

外包產(chǎn)品的采購(gòu)具有其專業(yè)性和特殊性，與常規(guī)物資采購(gòu)過程有所不同，針對(duì)辨識(shí)和分析出的需求風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等五大采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合航天型號(hào)物資管理理念和地面試驗(yàn)特點(diǎn)，通過采購(gòu)人員的教育培訓(xùn)、采購(gòu)制度的建立、采購(gòu)過程的監(jiān)督等管理方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取了有效的管控，為液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地面試驗(yàn)研制奠定基礎(chǔ)。

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