淺析我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系的問(wèn)題及對(duì)策

馬菊菊 張晶

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系逐漸暴露出教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的不科學(xué)性、教育培訓(xùn)方式方法的單一性、教育培訓(xùn)師資力量的薄弱性等一系列問(wèn)題。因此急需要?jiǎng)訂T干部的集體智慧從創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式方法、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)等方面來(lái)培養(yǎng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的干部隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】 領(lǐng)導(dǎo)干部；教育培訓(xùn)體系；完善路徑

中國(guó)共產(chǎn)黨以執(zhí)政黨的身份領(lǐng)導(dǎo)廣大人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)過(guò)程中起主導(dǎo)作用。這就對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的培訓(xùn)體系建設(shè)提出了更高的要求，這樣的體系必須是緊跟時(shí)代的、鮮活有生命力的。領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系的建設(shè)是為了更新體制內(nèi)腐朽的思想、破除脫離實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容、突破慣常的說(shuō)教式培訓(xùn)方式，旨在達(dá)到干部思想政治素質(zhì)全面提高的一套體制機(jī)制，整個(gè)教育培訓(xùn)是在以完善的管理制度體系和有效的資源支持為保障的前提下進(jìn)行的。

一、新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，文化的大發(fā)展、大繁榮使得科學(xué)知識(shí)處于不斷的積累與擴(kuò)展的過(guò)程中，而領(lǐng)導(dǎo)干部在校汲取的營(yíng)養(yǎng)畢竟有其局限性，知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)量也無(wú)法通過(guò)一次性的學(xué)歷教育而滿足終身工作的需要。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)新的形勢(shì)、新的問(wèn)題時(shí)，必須要通過(guò)再教育的培訓(xùn)方式緊跟時(shí)代的步伐。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為代表著黨的形象，而全體領(lǐng)導(dǎo)干部的行政理念是為人民服務(wù)，要想使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為人民的好公仆，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力教育培訓(xùn)則是必不可少的。最后，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍穩(wěn)定的需要。當(dāng)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人才的知識(shí)和能力不適應(yīng)工作需要的時(shí)候，調(diào)配可以暫時(shí)解決，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看不利于領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)的履行。而通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，不僅可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平和工作能力，也能很好地挖掘領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在潛能。在決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的長(zhǎng)征路上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)刻不能放松，這是有其現(xiàn)實(shí)意義的。

二、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系凸顯的問(wèn)題

1、教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)

目前，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容存在不新穎，不能緊跟時(shí)代的步伐，具體問(wèn)題不能具體分析的問(wèn)題，比如不同級(jí)別的干部培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置是完全相同的，領(lǐng)導(dǎo)干部與其他群體的不同之處未能顯現(xiàn)出來(lái)，只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。另一方面，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)以黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院為主陣地，大多以思想政治教育或理論教育為主，專業(yè)技術(shù)類和公共管理類導(dǎo)向的課程比較缺乏。總之，教育培訓(xùn)內(nèi)容最主要的問(wèn)題是重理論輕實(shí)踐，缺乏有針對(duì)性的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

2、教育培訓(xùn)方式方法單一

目前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，主要是依托黨校和行政學(xué)院開(kāi)展的短期教育培訓(xùn)，這種培訓(xùn)模式時(shí)間短、力度大、方法形式單一。無(wú)法動(dòng)員全社會(huì)力量辦學(xué)，且培訓(xùn)方式的可選擇范圍小，領(lǐng)導(dǎo)干部多以點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)為主，只是被動(dòng)選擇教育培訓(xùn)方式。教育培訓(xùn)未充分利用現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段而是大多數(shù)以課堂為主，實(shí)習(xí)、考察調(diào)研等學(xué)習(xí)方式的匱乏致使教育培訓(xùn)手段呈現(xiàn)單一模式，學(xué)員的熱情度不高，被動(dòng)接受培訓(xùn)過(guò)程中思想容易開(kāi)小差、注意力不集中等現(xiàn)象明顯。培訓(xùn)時(shí)間一般比較固定，無(wú)法靈活制定多樣的教育培訓(xùn)計(jì)劃。

3、教育培訓(xùn)師資力量薄弱

目前我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)師資力量極其薄弱，缺乏專業(yè)的教育培訓(xùn)人才，很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)校只有數(shù)名教師，他們大多數(shù)剛大學(xué)畢業(yè)，缺乏從事公共事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不是接受過(guò)教育培訓(xùn)理論知識(shí)的專門人才，單單憑借上級(jí)行政學(xué)校和有關(guān)中央文件的課程安排來(lái)確定具體的授課培訓(xùn)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的內(nèi)在需求。

三、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)的完善對(duì)策

1、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容

首先，將理論教育、知識(shí)教育、和黨性教育三大板塊內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育及國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)解讀、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識(shí)和群眾路線教育、重點(diǎn)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德及拒腐防變的教育。其次，培訓(xùn)內(nèi)容要理論聯(lián)系實(shí)際，將當(dāng)前社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題納入培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)根據(jù)不同年齡、不同行業(yè)、不同級(jí)別干部各自的需求，因人施教、區(qū)別對(duì)待，不能一概而論。

2、改進(jìn)培訓(xùn)方式與方法

領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)要在科學(xué)理念的指引下，在繼承和發(fā)展原有教學(xué)方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入探究，形成一套科學(xué)的教學(xué)方法。通過(guò)學(xué)生對(duì)教學(xué)活動(dòng)的感知和親身體驗(yàn)，使其上升到新的認(rèn)知高度，創(chuàng)造性地構(gòu)建出知識(shí)與德行，從而增強(qiáng)教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間深度交融的互動(dòng)性。其次，為實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須將干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，達(dá)到充分利用一切時(shí)間培訓(xùn)學(xué)習(xí)。最后，全面覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保證基層領(lǐng)導(dǎo)干部的參訓(xùn)機(jī)會(huì)，動(dòng)員上下干部參訓(xùn)。

3、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，明確師資隊(duì)伍建設(shè)方向。干部教育培訓(xùn)工作者以負(fù)責(zé)的態(tài)度帶領(lǐng)廣大學(xué)員深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用新的理論來(lái)武裝頭腦，從而提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，為老百姓真正地謀利益、解決實(shí)際問(wèn)題。其次，為領(lǐng)導(dǎo)干部搭建師資交流平臺(tái)，給他們的交流互動(dòng)帶來(lái)方便，并邀請(qǐng)各界骨干教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為提高師資隊(duì)伍整體的政治素質(zhì)、教學(xué)能力和實(shí)踐水平提供更多更大的成長(zhǎng)發(fā)展空間。最后，引進(jìn)專業(yè)的教育培訓(xùn)人才。專業(yè)人才必須是受過(guò)高等教育的黨校、行政學(xué)院的高級(jí)知識(shí)分子，他們有著淵博的專業(yè)理論知識(shí)儲(chǔ)備，善于將理論應(yīng)用于實(shí)踐。更重要的是，他們有著切身的領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，能重點(diǎn)突出干部在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，激發(fā)每位學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)員在潛移默化中受到他們?nèi)烁聍攘Φ母腥?，將所學(xué)最終內(nèi)化為自己的信念，做到道德行為始終統(tǒng)一于道德認(rèn)知。

【參考文獻(xiàn)】

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