澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性影響因素與對(duì)策分析

樸善玉+陳小平

摘 要： 近年來澳門公務(wù)員培訓(xùn)取得了較大成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，澳門公務(wù)員培訓(xùn)也在組織層面、培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)層面均面臨不少問題，影響了公務(wù)員培訓(xùn)工作的有效性。對(duì)此，應(yīng)采取漸進(jìn)式分階段優(yōu)化公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的路徑、健全公務(wù)員培訓(xùn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度體系、優(yōu)先建立健全基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目和課程體系、建立健全基于能力模型的培訓(xùn)方式多樣化的學(xué)習(xí)地圖、完善基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估體系、建立健全公務(wù)員培訓(xùn)的項(xiàng)目體系。

關(guān)鍵詞： 澳門； 公務(wù)員； 培訓(xùn)有效性； 問題； 對(duì)策

中圖分類號(hào)： D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.01.0，04

澳門公務(wù)員作為澳門人才隊(duì)伍的重要組成部分，其能力素質(zhì)的高低直接影響著澳門政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。①近年來，澳門政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)（例如《公務(wù)人員的招聘、甄選和晉級(jí)培訓(xùn)》）， 對(duì)澳門公務(wù)員提供了大量的培訓(xùn)服務(wù)，公務(wù)員的培訓(xùn)在組織保障和落實(shí)上已取得了顯著的效果和成績，但也同樣存在許多問題亟待解決。為了落實(shí)“人才建澳”的施政理念，完善公務(wù)員培訓(xùn)體系，提升公務(wù)員培訓(xùn)效果，重視加強(qiáng)澳門公務(wù)員的培訓(xùn)工作意義重大。

本文的研究目的主要是構(gòu)建培訓(xùn)有效性影響因素的理論框架，并應(yīng)用于澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性的影響因素分析，在此基礎(chǔ)上提出提升澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性的主要對(duì)策建議。

一、培訓(xùn)有效性影響因素理論框架

20世紀(jì)70年代前，培訓(xùn)效果影響因素研究或者培訓(xùn)轉(zhuǎn)化相關(guān)研究，主要集中于培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的研究，研究者們提出了4條基本學(xué)習(xí)原則：相同的知識(shí)要素、培訓(xùn)課程的教學(xué)原理、刺激的多樣性、練習(xí)形式多樣性。

從70年代開始，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化演進(jìn)的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向培訓(xùn)活動(dòng)以外的因素。目前得到實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的影響培訓(xùn)轉(zhuǎn)化效果的個(gè)人因素主要有：自我效能、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用價(jià)值的看法（培訓(xùn)轉(zhuǎn)化感知）、成就動(dòng)力和個(gè)人靈活性等。

從80年代開始，工作環(huán)境對(duì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化的影響逐漸受到了研究者們的重視。培訓(xùn)不能轉(zhuǎn)化為績效提高的原因，不在于培訓(xùn)本身，而在于培訓(xùn)氛圍，即允許受訓(xùn)者在工作中應(yīng)用所學(xué)的環(huán)境條件。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的學(xué)者們也對(duì)影響培訓(xùn)效果的因素進(jìn)行了研究分析：姚德明和劉黎對(duì)銀行培訓(xùn)效果影響因素進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)影響培訓(xùn)效果的因素包括三個(gè)方面：一是個(gè)人因素，主要指培訓(xùn)期望、自我效能、轉(zhuǎn)化動(dòng)力；二是組織因素，主要有組織環(huán)境、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化氛圍等因素；三是培訓(xùn)系統(tǒng)因素，主要含培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)師資等要素。[1]陳日生和敖忠平從社會(huì)因素、家庭因素、認(rèn)知因素三個(gè)方面探討了成人培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的影響因素。[2]金雄對(duì)影響國有企業(yè)教育培訓(xùn)效果諸要素進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查研究，研究發(fā)現(xiàn)投入要素、過程要素、效果要素等方面影響國有企業(yè)教育培訓(xùn)效果。[3]郭建龍和藍(lán)小萌基于灰色理論對(duì)培訓(xùn)效果影響因素進(jìn)行了研究分析，分別探討了管理類培訓(xùn)、生產(chǎn)技能類培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)的影響因素。[4]通過對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行整理分析，我們提出影響培訓(xùn)效果的因素主要是三大類：

一是組織因素，具體包括：培訓(xùn)方案；培訓(xùn)目標(biāo)明確與否；培訓(xùn)是否考慮到組織 、任務(wù)和個(gè)人的需要；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)方法豐富與否；培訓(xùn)師資；培訓(xùn)時(shí)間；場地設(shè)施；培訓(xùn)考核；培訓(xùn)是否與薪酬 、升遷 、職業(yè)生涯規(guī)劃有關(guān)。

二是個(gè)人因素，具體包括：培訓(xùn)轉(zhuǎn)化氛圍；教育環(huán)境；培訓(xùn)部門對(duì)教育培訓(xùn)必要性的認(rèn)識(shí)水平；培訓(xùn)管理人員的作用；環(huán)境適合度；組織結(jié)構(gòu)；組織目標(biāo)明確程度；資源依賴性程度；制度化程度；組織文化；組織對(duì)員工培訓(xùn)的重視程度；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入；培訓(xùn)后的使用。

三是培訓(xùn)體系因素，主要包含：培訓(xùn)轉(zhuǎn)化動(dòng)力；培訓(xùn)轉(zhuǎn)化感知；培訓(xùn)期望；自我效能；記憶遺忘規(guī)律；記憶干擾規(guī)律；記憶容量規(guī)律；信念；動(dòng)機(jī)；思維方式；認(rèn)知風(fēng)格；對(duì)教育過程的態(tài)度；對(duì)教育內(nèi)容的理解水平；配偶關(guān)系處理；子女的教育問題；父母的身體狀況。

為了有效提升培訓(xùn)效果，需要重點(diǎn)從組織層面、個(gè)體層面、培訓(xùn)體系層面進(jìn)行優(yōu)化，特別是需要對(duì)當(dāng)前澳門的培訓(xùn)體系進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，可以建立基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)體系，有效解決當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)體系存在的問題，從而提升公務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)項(xiàng)目的吸引力，改進(jìn)培訓(xùn)整體效果。

二、澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性影響因素現(xiàn)狀分析

通過理論研究、標(biāo)桿研究以及對(duì)現(xiàn)狀的檢討分析，作者發(fā)現(xiàn)澳門公務(wù)員參與培訓(xùn)積極性不夠高，培訓(xùn)遷移效果不夠理想，影響了公務(wù)員能力與個(gè)人績效的提升，進(jìn)而造成公共行政績效提升較慢。依據(jù)培訓(xùn)有效性影響因素的理論框架，現(xiàn)對(duì)影響澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性的組織因素和培訓(xùn)體系進(jìn)行如下分析：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)法律法規(guī)等組織因素影響了培訓(xùn)效果提升

首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠健全導(dǎo)致了培訓(xùn)師資力量不強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。目前澳門特區(qū)政府的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過于單一、公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)不健全、公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu)不健全。機(jī)構(gòu)的不健全導(dǎo)致了培訓(xùn)師資和組織人員專業(yè)化程度，目前澳門特區(qū)政府缺乏專職的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。例如，領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)課程的教師100%來源于高校教師；內(nèi)部的兼職教師力量薄弱，培訓(xùn)教育不夠；外部師資力量整體水平不高，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；培訓(xùn)師資隊(duì)伍專業(yè)化水平特別是兼職教師的授課能力需要不斷提高；培訓(xùn)組織者的專業(yè)化水平需不斷提升。

其次，培訓(xùn)理論研究處于起步階段，培訓(xùn)法律法規(guī)及其相關(guān)制度不夠完善，培訓(xùn)工作合法性不強(qiáng)，降低了培訓(xùn)執(zhí)行力。澳門公務(wù)員培訓(xùn)理論研究處于起步階段，深層次的培訓(xùn)基礎(chǔ)理論較少，沒有建立起系統(tǒng)的、與澳門情境相適應(yīng)的公務(wù)員培訓(xùn)理論體系，不適應(yīng)具有澳門特色的公務(wù)員培訓(xùn)制度的發(fā)展需要。澳門出臺(tái)了《公務(wù)人員的招聘、甄選和晉級(jí)培訓(xùn)》，構(gòu)成了澳門公務(wù)員培訓(xùn)制度的基本框架，該培訓(xùn)制度的內(nèi)容不夠全面，需要進(jìn)一步完善，同時(shí)缺少相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則，還不能完全滿足培訓(xùn)工作的需要，制約了公務(wù)員培訓(xùn)有效依法進(jìn)行。

（二）培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果評(píng)估等培訓(xùn)體系因素的不完善導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想

第一，培訓(xùn)需求評(píng)估有待進(jìn)一步優(yōu)化，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性與實(shí)用性不夠強(qiáng)。目前澳門特區(qū)政府公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全；能力模型導(dǎo)向的培訓(xùn)需求評(píng)估比較欠缺；培訓(xùn)需求評(píng)估的數(shù)據(jù)收集方法比較單一，量化和質(zhì)性數(shù)據(jù)收集方法相結(jié)合不夠；培訓(xùn)需求評(píng)估報(bào)告質(zhì)量有待改進(jìn)，例如差異化的培訓(xùn)需求評(píng)估體現(xiàn)不夠，領(lǐng)導(dǎo)、主管、一般公共行政工作人員的培訓(xùn)需求評(píng)估比較雷同；培訓(xùn)需求評(píng)估的效果評(píng)估機(jī)制缺失，例如初任培訓(xùn)的需求評(píng)估沒有得到論證；培訓(xùn)需求評(píng)估更新速度較慢；缺乏長遠(yuǎn)的總體規(guī)劃。由于培訓(xùn)需求評(píng)估不夠精細(xì)，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)滯后、培訓(xùn)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、能力培訓(xùn)內(nèi)容不清、培訓(xùn)內(nèi)容和工作實(shí)際需求相脫節(jié)、實(shí)用知識(shí)和技能的培訓(xùn)比重尚有提高空間、培訓(xùn)對(duì)象沒有做到差異化、部分培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、培訓(xùn)延伸性不夠、新員工培訓(xùn)與入職培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容過于簡單、公務(wù)員初任培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性、在職培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容老化、專業(yè)技能涉及不足、職業(yè)道德的培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)等等。

第二，培訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)計(jì)不科學(xué)。目前澳門公務(wù)員培訓(xùn)重點(diǎn)只是晉級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，初任培訓(xùn)項(xiàng)目、通用能力培訓(xùn)項(xiàng)目、學(xué)歷教育項(xiàng)目、一般人員培訓(xùn)項(xiàng)目、主管培訓(xùn)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目、高層培訓(xùn)項(xiàng)目等其他類型的培訓(xùn)項(xiàng)目體系還有待進(jìn)一步完善。這導(dǎo)致目前的培訓(xùn)只解決眼前的和一般性的普遍性問題，沒有注意到組織未來的發(fā)展需求和受訓(xùn)者個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展要求，沒有把組織目標(biāo)和個(gè)人的長期發(fā)展統(tǒng)一起來。同時(shí)，目前公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不合理；培訓(xùn)教材體系欠缺；能力培訓(xùn)課程開發(fā)不夠；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程體系有待完善。此外，“領(lǐng)導(dǎo)”和“主管”的培訓(xùn)課程體系存在以下問題：課程體系規(guī)劃欠缺；能力本位的課程體系欠缺；課程模塊分布不合理，與能力模型要求不一致；課程體系不健全；課程目標(biāo)層次不高，缺乏情感層面的目標(biāo)；課程內(nèi)容重點(diǎn)不突出，分層分類體現(xiàn)不夠；培訓(xùn)課程的教材體系不夠豐富；課程時(shí)長分布不合理等等。

第三，培訓(xùn)方式較單一，缺乏差異化。目前的公務(wù)員能力培訓(xùn)方式和手段比較傳統(tǒng)，培訓(xùn)形式（授課方式）較單一，例如領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)仍然以傳統(tǒng)的教室講授法為主（占比100%），輔助一定的視聽技術(shù)法（占比55%），其他培訓(xùn)形式比較欠缺，討論法只占8%，案例研討法只占8%，行動(dòng)學(xué)習(xí)法只占8%，派遣培訓(xùn)法只占5%，而角色扮演法、自學(xué)法、遠(yuǎn)程培訓(xùn)法、互動(dòng)小組法、在線自學(xué)法、心理調(diào)適學(xué)習(xí)法、派遣到私營機(jī)構(gòu)鍛煉法、崗位訓(xùn)練法等一些生動(dòng)活潑、效果好的培訓(xùn)方式欠缺，這一定程度上降低了培訓(xùn)課程的吸引力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不夠理想。

第四，培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致培訓(xùn)容易流于形式，培訓(xùn)激勵(lì)性不強(qiáng)。目前對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)效果評(píng)估不夠重視；缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員培訓(xùn)效果評(píng)估體系；評(píng)估流程不完整；評(píng)估指標(biāo)不夠健全，評(píng)估內(nèi)容過于淺顯，只停留在反應(yīng)層級(jí)的效果評(píng)估，缺乏學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層、對(duì)社會(huì)帶來的影響、培訓(xùn)成本與收益的比率等層級(jí)的效果評(píng)估內(nèi)容；評(píng)估主體單一化；評(píng)估方式單一化；評(píng)估的主觀隨意性較強(qiáng)；評(píng)估的信息回饋機(jī)制較為傳統(tǒng)；評(píng)估結(jié)果與使用相脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)激勵(lì)性不強(qiáng)；評(píng)估的法律供給不足。

三、提升澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性的對(duì)策建議

綜合上述影響因素的分析，建議從以下五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升澳門公務(wù)員培訓(xùn)有效性：

（一）采取漸進(jìn)式分階段優(yōu)化公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的路徑，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前澳門特區(qū)政府行政公職局培訓(xùn)中心由于師資力量、經(jīng)費(fèi)等方面的限制，只能解決上述問題的一部分，有些問題是需要成立專門的行政學(xué)院才能予以解決。同時(shí)，在解決上述問題時(shí)，有必要根據(jù)問題解決的重要性、迫切性、難易程度進(jìn)行優(yōu)先排序。此外，還需要配合《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、各年的《施政報(bào)告》等戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃類檔精神，制定具體的推進(jìn)時(shí)間表，最終形成科學(xué)高效的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持澳門特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）健全公務(wù)員培訓(xùn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度體系，提高培訓(xùn)工作合法性

與國際經(jīng)驗(yàn)相比，澳門目前的公務(wù)員培訓(xùn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度較為薄弱，因此建議全面檢討分析公務(wù)員培訓(xùn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度體系現(xiàn)狀與問題，與美國、英國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行標(biāo)桿比較，結(jié)合澳門實(shí)際需求，設(shè)計(jì)有關(guān)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)需求評(píng)估、培訓(xùn)篩選評(píng)估、評(píng)估效果評(píng)估、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、培訓(xùn)師資隊(duì)伍管理、培訓(xùn)檔案管理等方面的法律法規(guī)及規(guī)章制度，提高澳門公務(wù)員培訓(xùn)工作的合法性。

（三）優(yōu)先建立健全基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目和課程體系，提高培訓(xùn)內(nèi)容戰(zhàn)略性和針對(duì)性

為了讓公務(wù)員培訓(xùn)工作支持澳門發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)解決培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性等問題，建議重點(diǎn)從以下兩方面建立健全基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目和課程體系：

首先，依據(jù)通用能力模型和公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展，健全公務(wù)員培訓(xùn)的項(xiàng)目體系。重點(diǎn)研究建立健全公務(wù)員初任培訓(xùn)項(xiàng)目、通用能力培訓(xùn)項(xiàng)目、學(xué)歷教育項(xiàng)目、晉級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目、一般人員培訓(xùn)項(xiàng)目、主管培訓(xùn)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目、高層培訓(xùn)項(xiàng)目、其他培訓(xùn)項(xiàng)目。

其次，基于通用能力模型建立健全領(lǐng)導(dǎo)、主管、后備人才、一般公共行政工作人員的通用能力培訓(xùn)課程體系。由于通用能力模型是基于戰(zhàn)略層層分解而來，因此該課程體系將有助于澳門發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，根據(jù)各職務(wù)范疇的專業(yè)能力模型，開發(fā)各職務(wù)范疇的專業(yè)能力培訓(xùn)課程體系，這使得培訓(xùn)課程的針對(duì)性和體系化更強(qiáng)。

（四）建立健全基于能力模型的培訓(xùn)方式多樣化的學(xué)習(xí)地圖，提高培訓(xùn)的吸引力

目前澳門公務(wù)員培訓(xùn)的方式方法比較傳統(tǒng)，基本上都是以課堂授課方式為主，這大大降低了培訓(xùn)課程的吸引力，因此，建議開展學(xué)員論壇、案例分析、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、職務(wù)見習(xí)、職務(wù)鍛煉、自學(xué)等專題的深入研究，基于能力模型，考慮培訓(xùn)對(duì)象不同、培訓(xùn)課程不同等因素，為每一項(xiàng)能力的培訓(xùn)設(shè)計(jì)諸如課堂授課、學(xué)員論壇、案例研討、行動(dòng)學(xué)習(xí)、角色扮演、自學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、互動(dòng)小組、在線自學(xué)、心理調(diào)適學(xué)習(xí)、派遣國外培訓(xùn)、派遣到私營機(jī)構(gòu)鍛煉、職務(wù)見習(xí)、職務(wù)鍛煉、崗位輪換訓(xùn)練等培訓(xùn)方式，構(gòu)建完整的基于能力模型的培訓(xùn)方式多樣化的學(xué)習(xí)地圖，從而提高培訓(xùn)課程的吸引力和培訓(xùn)實(shí)施效果。

（五）完善基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估體系，加強(qiáng)培訓(xùn)的激勵(lì)性

為了解決公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估需求評(píng)估、培訓(xùn)效果評(píng)估等層面的問題，建議重點(diǎn)從以下三方面完善基于能力模型的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估體系：

第一，完善公務(wù)員培訓(xùn)的課前需求評(píng)估機(jī)制，基于能力模型評(píng)估分析現(xiàn)有公務(wù)員的能力水平，發(fā)現(xiàn)每一個(gè)公務(wù)員的能力優(yōu)勢和弱項(xiàng)，然后可以有針對(duì)性地制定能力培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。

第二，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)的課前篩選評(píng)估機(jī)制，主要包括對(duì)學(xué)員、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、授課教師、授課地點(diǎn)等方面的篩選評(píng)估機(jī)制。

第三，優(yōu)化公務(wù)員培訓(xùn)課后效果評(píng)估機(jī)制：一是重點(diǎn)從學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果、對(duì)社會(huì)帶來的影響、培訓(xùn)成本與收益的比率等層級(jí)完善課后效果評(píng)估指標(biāo)體系；二是研究制定澳門公務(wù)員培訓(xùn)效果評(píng)估指南，建立起對(duì)整個(gè)澳門政府公務(wù)員培訓(xùn)的課后效果評(píng)估機(jī)制，不僅對(duì)行政公職局培訓(xùn)中心組織實(shí)施的培訓(xùn)課程進(jìn)行效果評(píng)估，同時(shí)也指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)對(duì)其組織實(shí)施的培訓(xùn)課程進(jìn)行效果評(píng)估，從而整體掌握澳門公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)的課后效果；三是從評(píng)估主體、評(píng)估方式、評(píng)估信息回饋、評(píng)估數(shù)據(jù)分析等方面不斷完善公務(wù)員培訓(xùn)課后效果評(píng)估機(jī)制。

第四，為提高公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性，建議建立健全公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)體系。重點(diǎn)要兼顧物質(zhì)層面與精神層面的培訓(xùn)激勵(lì)手段，同時(shí)將培訓(xùn)結(jié)果積極應(yīng)用于公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展、選拔任用、績效考核、獎(jiǎng)懲等管理環(huán)節(jié)。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：葉慧娟]