互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的回顧與前瞻*

李 偉

(山西大學 馬克思主義學院，山西 太原 030006)

當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從一種單純的通信工具轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N全新的生活方式。“一項技術(shù)在社會中的廣泛運用，不僅涉及技術(shù)本身的進步，而且在多方面引起社會結(jié)構(gòu)和人們生活方式、思維方式的轉(zhuǎn)變”[1]，人們生活方式的轉(zhuǎn)變引起了人們行為方式的改變，使得如何規(guī)范人們在互聯(lián)網(wǎng)中的行為問題成為互聯(lián)網(wǎng)研究的一個重要方面?；ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)范研究以人在互聯(lián)網(wǎng)中的行為規(guī)范為主要對象，包括人在互聯(lián)網(wǎng)中的一切行為規(guī)范，既有人們在計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)和應(yīng)用過程中的技術(shù)規(guī)范，也有人們在互聯(lián)網(wǎng)中交往互動過程中的社會規(guī)范，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)倫理、互聯(lián)網(wǎng)法律、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)社交禮儀等眾多內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)范研究為人們在制定互聯(lián)網(wǎng)政策和法律，規(guī)范網(wǎng)民行為，構(gòu)建和諧安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等方面的實踐提供了理論支撐。因此，對近年來互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的發(fā)展歷程及其主要內(nèi)容的回顧，以及對未來互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的前瞻對于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究具有重要的意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的發(fā)展歷程和主要成果

萬維網(wǎng)之父伯納斯·李指出，“萬維網(wǎng)并不僅僅是一個有待挖掘的信息寶藏，也不只是一個參考或研究工具”[2]。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了從研究工具、通信工具到生活空間、生活方式的轉(zhuǎn)變，它改變了人類的生活方式。從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及人們對互聯(lián)網(wǎng)的認識來劃分互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的發(fā)展歷程，以全球互聯(lián)網(wǎng)的興起為標志*1984年NSFNET(美國國家科學基金會互聯(lián)網(wǎng))正式啟動，互聯(lián)網(wǎng)從軍事用途開始轉(zhuǎn)為私營化；1990年WWW(萬維網(wǎng))瀏覽軟件的出現(xiàn)，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)超文本鏈接和多媒體傳輸；20世紀90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)完成私營化，實現(xiàn)了世界上所有計算機都能夠聯(lián)網(wǎng)，全球互聯(lián)網(wǎng)興起。，可以分為兩個時期。第一個時期是從20世紀80年代至90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)給人們的生活帶來巨大的變化的同時也引起了一系列的倫理和法律問題等。在這一時期人們主要關(guān)注的是在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過程中產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)問題，因此這一時期互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究主要是分析互聯(lián)網(wǎng)問題產(chǎn)生的原因和探尋解決方法。第二個時期是20世紀90年代中期至今，這一時期互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展早已超出它本來的目的，在商業(yè)、政治、一般社會用途等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為人類生活的空間，人們在其中工作、休閑、娛樂，完成大部分現(xiàn)實世界中的事務(wù)。因此，如何規(guī)范人們在互聯(lián)網(wǎng)中的行為成為關(guān)注的焦點，人們開始轉(zhuǎn)向研究規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，如互聯(lián)網(wǎng)倫理、互聯(lián)網(wǎng)法律、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范等。

國內(nèi)外對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要成果基本上也是沿著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷程展開。從國外來看，1985年美國學者詹姆斯·摩爾的文章《什么是計算機倫理學》最早從倫理學角度研究了與計算機有關(guān)的人類行為規(guī)范問題。此后，對計算機與互聯(lián)網(wǎng)引起的倫理問題的研究逐漸展開，如戴博拉·約翰遜的《計算機倫理學》，湯姆·福雷斯特和佩里·莫里森的《計算機倫理學：計算機學中的警示與倫理困境》等。對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來的法律問題的研究也有很多，如勞倫斯·萊斯格的《代碼2.0：網(wǎng)絡(luò)空間中的法律》，大衛(wèi)·約翰斯頓等的《在線游戲規(guī)則：網(wǎng)絡(luò)時代的11個法律問題》，等等。有些學者關(guān)注的是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展引起的社會結(jié)構(gòu)的變革，從互聯(lián)網(wǎng)對整個社會的影響出發(fā)進行研究，如曼紐爾·卡斯特的兩部作品《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》和《網(wǎng)絡(luò)星河》。面對互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，許多學者也從互聯(lián)網(wǎng)對人的生存方式、思維方式、發(fā)展方式等方面影響進行研究，如：西奧多·羅斯扎克的《信息崇拜：計算機神話與真正的思維藝術(shù)》，尼葛洛龐蒂的《數(shù)字化生存》，雪莉·特克爾的《屏幕上的生活：因特網(wǎng)絡(luò)時代的身份證明》等。

從國內(nèi)來看，由于我國互聯(lián)網(wǎng)的興起較晚，國內(nèi)學界對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的關(guān)注和研究也晚于國外。1988年，魯旭東將詹姆斯·摩爾的《什么是計算機倫理學》譯成中文并且發(fā)表在當年的《世界哲學》上，這是國內(nèi)學者最早對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范問題的關(guān)注。1994年國際互聯(lián)網(wǎng)接入中國，互聯(lián)網(wǎng)給我國社會以及國民生活帶來的巨大影響逐漸顯現(xiàn)出來，互聯(lián)網(wǎng)在倫理、法律、技術(shù)、社會、經(jīng)濟等方面的應(yīng)用逐漸成為國內(nèi)學界研究的新熱點。從時間上來看，雖然國內(nèi)學界對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的關(guān)注和研究起步較晚，但是國內(nèi)學界的研究呈現(xiàn)出一種迎頭趕上的趨勢，特別進入新世紀以來，國內(nèi)學界的研究呈現(xiàn)出一種全方位、多學科交叉研究的狀態(tài)，取得了很大的進步。

國內(nèi)學界對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究是引入國外研究成果與自主研究相結(jié)合同時進行的。一方面，大量國外關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的著作被介紹到國內(nèi)。如，《數(shù)字化生存》《編制萬維網(wǎng)》《黑客倫理與信息時代精神》《鐵籠，還是烏托邦：網(wǎng)絡(luò)空間的道德與法律》等。國外的研究成果為國內(nèi)學者打開了一個無比陌生、充滿了奇跡的領(lǐng)域。例如，尼葛洛龐蒂的《數(shù)字化生存》一經(jīng)翻譯就成為國內(nèi)學界關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)生活的教科書式的著作，為國內(nèi)學者描繪了一個充滿無限可能的未來生活圖景；《編制萬維網(wǎng)》則是一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)前世今生的通俗讀本，互聯(lián)網(wǎng)之父蒂姆·伯納斯·李以其具有說服力的身份在本書中回顧了互聯(lián)網(wǎng)的誕生歷程并且描繪了互聯(lián)網(wǎng)的未來，為對互聯(lián)網(wǎng)仍感到陌生的中國讀者普及了互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)知識。

另一方面，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展，國內(nèi)學者也展開對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的獨立研究，一些獨立的、應(yīng)用性的研究成果開始出現(xiàn)，如嚴耕、陸俊、孫偉平等人的“透視網(wǎng)絡(luò)時代叢書”中的《終極市場——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的來臨》《重建巴比倫塔——文化視野中的網(wǎng)絡(luò)》《貓與耗子的新游戲——網(wǎng)絡(luò)犯罪及其治理》等。隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的高速發(fā)展，國內(nèi)學界將研究方向轉(zhuǎn)向了生活在互聯(lián)網(wǎng)時代的人，開始從多學科多角度研究互聯(lián)網(wǎng)空間中的人以及人的行為規(guī)范問題，關(guān)于這一方面的成果也有很多。如《網(wǎng)絡(luò)空間的倫理反思》《鼠標下的德性》《網(wǎng)絡(luò)化的后果》《網(wǎng)絡(luò)化與當代社會文化》《數(shù)字化與人文精神》等。同時，一些針對互聯(lián)網(wǎng)帶來的諸如知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、網(wǎng)絡(luò)黑客等問題的專門性研究也不斷出現(xiàn)，如《網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)法》《網(wǎng)絡(luò)成癮探析與干預》《多重視域下的第五媒體文化研究》《新刺客——網(wǎng)絡(luò)時代的黑客》，等等。此外，一些研究生也開始以互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范問題為研究方向完成他們的學位論文，其中博士論文近30多篇，如段偉文的《網(wǎng)絡(luò)空間的倫理基礎(chǔ)》、常晉芳的《網(wǎng)絡(luò)哲學引論》、劉丹鶴的《賽博空間與網(wǎng)際互動》，等等。

二、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要內(nèi)容

總的來說，從國內(nèi)外學界對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究歷程和研究成果來看，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要內(nèi)容可以分為兩大方面，一方面是對互聯(lián)網(wǎng)問題的研究；另一方面是對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究。這兩個方面是統(tǒng)一的，交織在一起的，很難在二者之間進行明確的區(qū)分，大多數(shù)研究者都是從這兩個方面同時展開研究的，但不同的時期也各有側(cè)重。

(一)對互聯(lián)網(wǎng)問題的研究

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用對傳統(tǒng)規(guī)范造成了很大的沖擊，人們生活空間和行為方式的改變使得傳統(tǒng)規(guī)范在規(guī)范網(wǎng)民行為的過程中遇到困難，引起了一系列互聯(lián)網(wǎng)問題。問題的出現(xiàn)往往最先引起人們的關(guān)注，分析互聯(lián)網(wǎng)問題出現(xiàn)的原因和探討解決辦法就成為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要內(nèi)容之一。在對待互聯(lián)網(wǎng)問題產(chǎn)生的原因上，國內(nèi)外大多數(shù)學者的意見是一致的。首先，相對于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，指導互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的倫理規(guī)范、法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等方面要么處于空白，要么傳統(tǒng)的法律、倫理、技術(shù)規(guī)范等行之無效。這就使人們在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過程中缺乏規(guī)范的指導和約束，使得人們的行為失去方向，進而導致互聯(lián)網(wǎng)問題。其次，計算機和互聯(lián)網(wǎng)本身的技術(shù)特性導致互聯(lián)網(wǎng)問題不斷出現(xiàn)。一方面，計算機的“設(shè)計、制造，能使其成為具有任何功能的機器”[3]，這樣計算機和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用就有無數(shù)種可能，傳統(tǒng)規(guī)范系統(tǒng)無法滿足計算機和互聯(lián)網(wǎng)的這種無限制的發(fā)展，必然會因計算機與互聯(lián)網(wǎng)的新應(yīng)用的不斷實現(xiàn)而導致互聯(lián)網(wǎng)問題。另一方面，計算機的運算和處理是無形的，而這種無形性因素的存在使得計算機的設(shè)計和使用存在漏洞，使而規(guī)范的缺失導致互聯(lián)網(wǎng)問題日益嚴重。例如：利用程序設(shè)計上的漏洞進入機構(gòu)或組織的電腦中進行破壞活動，以及設(shè)計某種缺乏公德的程序進行不當牟利等。

對于互聯(lián)網(wǎng)問題的解決不同的學者提出了不同的辦法。詹姆斯·摩爾提供了一個核心價值的清單，包括幸福、生命、自主、資源、知識和安全等價值，他指出這些價值對于人類而言是一種“原初價值”，在不同的技術(shù)應(yīng)用和文化當中都是被認可的。當面對層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)問題時，“這些核心價值為評價我們行為和政策的合理性提供了標準”[4]。但是這些價值是并列的，一旦彼此對立，問題就出現(xiàn)了。例如，在制定互聯(lián)網(wǎng)言論政策時，一方面要保護網(wǎng)民的言論自由，另一方面要保護網(wǎng)民個人信息的安全，但有時二者卻不能統(tǒng)一起來，人們必須權(quán)衡網(wǎng)民言論自主和網(wǎng)民信息安全之間的關(guān)系，強化一方弱化另一方。理查德·斯皮內(nèi)洛認為“傳統(tǒng)倫理學可以提供足夠的理論基礎(chǔ)來處理這些新問題。”[5]然而，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得傳統(tǒng)倫理在解決互聯(lián)網(wǎng)問題時又面臨著一些與現(xiàn)實世界不同的新情況，如全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不平衡、互聯(lián)網(wǎng)問題的全球化，網(wǎng)民身份虛擬化、網(wǎng)民行為超時空化等，這些情況都是傳統(tǒng)倫理無法應(yīng)對的問題。不過，我國學者李倫認為，過分強調(diào)傳統(tǒng)倫理與網(wǎng)絡(luò)倫理的區(qū)別，容易形成“數(shù)字假相”[6]，即同一種行為有雙重標準，實際上互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的一些問題，如網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)盜版等都是現(xiàn)實問題的互聯(lián)網(wǎng)變種而已，性質(zhì)上是一樣的，過分強調(diào)傳統(tǒng)倫理與網(wǎng)絡(luò)倫理的區(qū)分，容易將人們的生活世界二重化。他認為實際上隨著互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)實世界的滲透，網(wǎng)絡(luò)世界也就是現(xiàn)實世界，傳統(tǒng)倫理對互聯(lián)網(wǎng)行為并非是無能為力的。

(二)對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究

進入新世紀以來，人們在互聯(lián)網(wǎng)中生活、學習、工作、交往、休閑逐漸成為一種時尚。和現(xiàn)實世界中人的行為受到規(guī)范約束一樣，互聯(lián)網(wǎng)中人們的行為也應(yīng)該受到規(guī)范的約束。然而，對于互聯(lián)網(wǎng)行為的規(guī)范，要么是傳統(tǒng)規(guī)范水土不服，要么是規(guī)范人們互聯(lián)網(wǎng)行為的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范處于空白。所以，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范就成為互聯(lián)網(wǎng)正常運行的必要條件。同時，諸如色情信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮等互聯(lián)網(wǎng)問題日益嚴重，這些問題已經(jīng)成為制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要問題?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展必須解決這些問題，而解決之道就是建立規(guī)范人們互聯(lián)網(wǎng)行為的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。

首先，互聯(lián)網(wǎng)需要互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個“地理上無限的、非實在的空間，在其中——獨立于時間、距離和位置——人與人之間，計算機與計算機之間以及人與計算機之間發(fā)生聯(lián)系”[7]，互聯(lián)網(wǎng)似乎開辟了一個自由的、獨立的空間。最初關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)空間的理論就認為互聯(lián)網(wǎng)空間是一個完全自由的空間，不需要政府或組織的控制，甚至不需要規(guī)范。約翰·佩里·巴洛就宣稱“工業(yè)世界的政府們！你們這群令人討厭的鐵血巨人們！我來自互聯(lián)網(wǎng)空間，一個思想的新家園。我代表未來，要求落伍的你們離我們遠點兒?！盵8]3然而，自由因規(guī)范才得以成為真正的自由，互聯(lián)網(wǎng)空間并不是不需要規(guī)范，恰恰相反，互聯(lián)網(wǎng)空間想要成為自由的領(lǐng)地，必須置于合理的規(guī)范的控制之下。勞倫斯·萊斯格指出，“在我們所建造的世界，自由因被置于某種有意的控制而得以繁榮”[8]4，并且這種控制“應(yīng)從下而上建立，而不是通過國家的指導來建立”[8]3，政府或國家是無法實現(xiàn)這種規(guī)范的，對互聯(lián)網(wǎng)空間的規(guī)范只能是從下至上的自我約束和自覺管理。

其次，互聯(lián)網(wǎng)行為需要互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。謝桂山認為“互聯(lián)網(wǎng)上的交往及道德關(guān)系是間接、多元和符號化的，超越了物理空間的限制”[9]，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)預示著一種人類新型交往方式的出現(xiàn)，這是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的“新的選擇性的社會關(guān)系模式取代領(lǐng)土束縛的人類互動形式”[10]。劉大椿認為，網(wǎng)絡(luò)交往是一種既在場又不在場的交往形式，這種新的交往形式具有傳統(tǒng)交往行為所沒有的特點，諸如交往主體的匿名性、行為超時空性等。他指出，“網(wǎng)絡(luò)交往對傳統(tǒng)倫理道德形成巨大沖擊，傳統(tǒng)的倫理道德不能完全勝任網(wǎng)絡(luò)社會價值的評價”[11]。因此，新的交往形式意味著新規(guī)范的制定或傳統(tǒng)規(guī)范的改變，互聯(lián)網(wǎng)交往形式要求有一套能夠約束和指導人們互聯(lián)網(wǎng)行為的規(guī)范系統(tǒng)。萊斯格提出了“代碼就是法律”[8]6，他認為人的互聯(lián)網(wǎng)行為應(yīng)受到代碼的規(guī)范，“代碼將決定互聯(lián)網(wǎng)空間的自由和規(guī)制的程度”[8]7。萊斯格認為由程序員開發(fā)的程序和代碼比起政府制定的互聯(lián)網(wǎng)法律或政策更具有約束力。然而，萊斯格實際上是將互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的制定置于代碼開發(fā)的基礎(chǔ)之上，代碼的開發(fā)必須是中立的。但是，如何保證代碼開發(fā)的中立，又使問題回到了倫理層面，不負責任的代碼編寫者可能會編制某些違背社會公共道德或價值的代碼，因為“代碼本身是一個強有力的控制力量，如果它不能夠被適當?shù)鼐帉懞凸芾?，那么它肯定會威脅這些價值的傳承”[12]。因此，雖然代碼是一種有效的規(guī)范，但是代碼的編寫卻不應(yīng)建立在不牢固的個人中立態(tài)度基礎(chǔ)之上。

三、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的不足與前瞻

(一)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的不足

從近年來互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的進程來看，人們已經(jīng)將研究對象從互聯(lián)網(wǎng)問題轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)范，研究的任務(wù)從解決互聯(lián)網(wǎng)問題轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建指導和約束人們行為的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。然而，縱觀近年來互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范研究過程，仍然會發(fā)現(xiàn)其中的不足之處。

第一，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的倫理學、法學方面研究較多，發(fā)展較快，其他方面的規(guī)范研究較少，發(fā)展較慢。規(guī)范研究屬于“應(yīng)然”領(lǐng)域，應(yīng)當“以規(guī)范的總體為研究對象，規(guī)范的總體包括道德規(guī)范、法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、科學規(guī)范、藝術(shù)規(guī)范、宗教規(guī)范、政策規(guī)章、團隊紀律、風俗習慣和社交禮儀，等等”[13]。互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究也應(yīng)以規(guī)范的總體為研究對象，互聯(lián)網(wǎng)倫理、互聯(lián)網(wǎng)法律、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)社交禮儀、互聯(lián)網(wǎng)風俗習慣等都是互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范不可缺少的部分。然而，近年來大多數(shù)研究成果都偏重于計算機和互聯(lián)網(wǎng)的倫理學和法學研究方面。無論是詹姆斯·摩爾的《計算機倫理學》、理查德·斯皮內(nèi)洛的《鐵籠，還是烏托邦——互聯(lián)網(wǎng)空間中的道德與法律》，還是國內(nèi)學者陸俊等人的《互聯(lián)網(wǎng)倫理》等都是從互聯(lián)網(wǎng)倫理和法律規(guī)范方面展開研究的，他們所關(guān)注的都是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)帶來的互聯(lián)網(wǎng)倫理與法律問題以及在互聯(lián)網(wǎng)中人的行為規(guī)范的倫理和法律方面?；ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)范的其他方面，如技術(shù)、風俗習慣、社交禮儀等方面相對于倫理學和法學方面卻受到了較少的關(guān)注，成果也較少。

第二，近年來我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的立法進程加快，網(wǎng)絡(luò)立法體系初步形成。目前已有專門性法律4部，司法解釋18部，行政法規(guī)與部門規(guī)章50部，其他規(guī)范性文件90部。但相對于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度以及網(wǎng)民數(shù)量的快速增長，我國網(wǎng)絡(luò)法律體系整體仍處于滯后狀態(tài)，許多互聯(lián)網(wǎng)行為仍處于少規(guī)或無規(guī)可依的境地，諸如對境外網(wǎng)站的監(jiān)管，對網(wǎng)民隱私的保護，對網(wǎng)絡(luò)炒作與營銷行為的規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)虛假、不良信息傳播的治理等方面，仍有不少法律空白。我國互聯(lián)網(wǎng)法律的立法進程仍需加快。目前國內(nèi)學者關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范的研究雖然逐漸增多，如張平的《互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)制的若干問題探討》(知識產(chǎn)權(quán))，王四新的《網(wǎng)絡(luò)隱私法律保護簡論》(西南政法大學學報)，周慶山的《論網(wǎng)絡(luò)法律體系的整體建構(gòu)》(河北法學)以及饒傳平的《網(wǎng)絡(luò)法律制度》，趙興宏的《網(wǎng)絡(luò)法律與倫理問題研究》，等等。但是，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范研究大多仍集中于互聯(lián)網(wǎng)問題的解決層面，在理論上探討如何構(gòu)建合理的互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范，形成一套能夠指導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法律構(gòu)建的理論框架方面，仍然相對較少。這也導致了網(wǎng)絡(luò)立法的進程落后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，同時也導致一些互聯(lián)網(wǎng)法律的出臺往往伴隨著巨大的爭議，如《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》一經(jīng)發(fā)布，爭議就隨之而來，人們對信息泄漏的擔憂導致人們對網(wǎng)絡(luò)實名制的施行充滿爭議。因此，雖然關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范的研究增多，但關(guān)于如何制定一種合理的互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范的研究仍存在不足。

第三，一套用以分析問題的概念體系仍沒有建立起來，更多的是解決問題的對策。雖然人們已經(jīng)注意到了概念分析在解決這些規(guī)范性問題的重要性，如詹姆斯·摩爾就試圖建立“一個前后一致的概念框架，在此框架中可以制定出指導行動的政策”[3]。但是，在摩爾那里一套能夠分析和解決互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范問題的概念框架仍然沒有形成，他提出的人類核心價值在某些特定情況下，彼此會競爭，以至于人們必須有所偏重。勞倫斯·萊斯格主張用代碼規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)空間中人的行為，然而，如何保證代碼的編制者處于一種不偏不倚的中立態(tài)度，成為萊斯格的理論無法解決的問題。目前更多的是應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)問題的對策和帶有爭議的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，并且這些互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的制定只是一般道德價值在互聯(lián)網(wǎng)中的簡單應(yīng)用，如美國計算機協(xié)會制定的互聯(lián)網(wǎng)倫理道德和職業(yè)行為規(guī)范[9]：1.為社會和人類作出貢獻；2.避免傷害他人；3.要誠實可靠；4.要公正并且不采取歧視行為；5.尊重包括版權(quán)和專利的財產(chǎn)權(quán)；6.尊重知識產(chǎn)權(quán)；7.尊重他人的隱私；8.保守秘密。

互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究存在不足的原因大致可以從兩個方面分析。

第一，計算機與互聯(lián)網(wǎng)本身的邏輯可塑性和信息的豐富化導致互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范研究趕不上它們的發(fā)展速度。一方面，“從邏輯的角度，計算機具有可塑性，因為人們可以操作計算機去進行任何活動?！盵14]計算機的邏輯可塑性使得計算機可以應(yīng)用到生活的任何方面，這就意味著計算機的使用每時每刻都面臨著新領(lǐng)域的開辟，新事物的誕生，這對于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究來說，永遠都面臨著新課題新任務(wù)。另一方面，生活世界的信息化為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究增加了難度。計算機的使用與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將人類生活的方方面面轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息，“信息處理成為執(zhí)行與理解活動本身的關(guān)鍵成分”[14]。信息處理的廣度和深度不斷擴展，使得人們生活的世界成為一個信息世界，對各種各樣的數(shù)字信息的掌握和處理成為互聯(lián)網(wǎng)時代人們生存的關(guān)鍵因素。因此，在這個信息世界中，如何規(guī)范人們處理數(shù)字信息的行為就成為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要任務(wù)之一。隨著現(xiàn)實世界信息化程度不斷加深，使得對人們處理各種數(shù)字信息的行為規(guī)范的研究不斷面臨數(shù)字信息開辟的新領(lǐng)域，因此如何構(gòu)建處理數(shù)字信息的規(guī)范就成為一個全新的挑戰(zhàn)。

第二，規(guī)范論研究的滯后導致互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究缺乏整個概念分析構(gòu)架。規(guī)范論是對規(guī)范本身的研究，包含規(guī)律與價值兩個方面，它對規(guī)范“是如何”與“應(yīng)如何”的分析是研究整個規(guī)范系統(tǒng)的基礎(chǔ)。規(guī)范論研究屬于社會生活的“應(yīng)然”領(lǐng)域，對于“應(yīng)然”領(lǐng)域中一切規(guī)范，如道德、法律、風俗習慣、禮儀等的研究都包含在規(guī)范論研究的范圍之內(nèi)，規(guī)范的產(chǎn)生、發(fā)展及其合理性的判定都屬于規(guī)范論的主要內(nèi)容，只有在理論上闡明了一種規(guī)范如何產(chǎn)生和發(fā)展，如何判定一種規(guī)范是合理的，才能在實踐中構(gòu)建起合理的規(guī)范，從而使人們的行為符合規(guī)律和社會的期望，實現(xiàn)社會的有序運行。目前的研究大多落腳于具體網(wǎng)絡(luò)問題的解決，在實踐層面致力于制定各種具體的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，但對網(wǎng)絡(luò)規(guī)范本身的研究，即“網(wǎng)絡(luò)規(guī)范何以可能”“網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的合理性及其判定”等方面的研究相對缺乏。究其原因，正是因為規(guī)范論研究領(lǐng)域的滯后，才導致互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究出現(xiàn)種種不足，無法建立一套分析和解決問題的概念框架，進而導致構(gòu)建規(guī)范網(wǎng)民行為的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范系統(tǒng)遇到困難。

(二)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的前瞻

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范研究盡管出現(xiàn)眾多不足之處，但整體來說，仍然呈現(xiàn)出繼續(xù)向前發(fā)展，不斷進步的趨勢。

第一，全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的研究和構(gòu)建將成為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究發(fā)展的主要方向。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓人們看到了構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的希望。據(jù)國際電信聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2016年底，全球47%的人口將用上互聯(lián)網(wǎng)，總?cè)藬?shù)約為39億人。[15]全世界約二分之一的人口生活在沒有疆域限制，自由交往的空間之中。“計算機信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中利益的獨特性和人類道德觀念取得的一些共同進步，使計算機倫理道德具有某種‘普遍道德’的性質(zhì)。”[16]計算機與互聯(lián)網(wǎng)本身的特性使得生活在互聯(lián)網(wǎng)中的人用同一種語言表達感情，用同一套邏輯思考問題，共同面對一種信息化的生活，這一切使得構(gòu)建能夠規(guī)范全球網(wǎng)民行為的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范成為可能。另一方面，人類共同擁有的價值，如生命、自由、幸福、知識、安全等“為我們提供一套甚至前所未有的政策的情況下評價政策的標準，也給我們提供了一套發(fā)生爭議時評價其他價值框架的標準”[14]，這些價值的存在使構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范成為可能。盡管有些學者由于種種原因?qū)θ蚧ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)范持否定態(tài)度，但最起碼在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的今天，全球網(wǎng)民已經(jīng)達成了一些基本的共識，形成了一些基本的行為準則[17]：1.資源共享原則；2.一致同意原則；3.自律性原則。

第二，構(gòu)建一套能夠分析和解決互聯(lián)網(wǎng)問題的概念框架將成為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的必然要求。[18]目前，規(guī)范論研究已經(jīng)取得了初步的進展，廈門大學徐夢秋教授在規(guī)范的合理性及其判定問題、規(guī)范的功能和類型問題等方面的研究取得了豐富的成果。因此，一方面，以規(guī)范論為基礎(chǔ)，構(gòu)建一套對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的概念、類型、形成、合理性及其判定、作用等方面做出準確分析的概念框架已經(jīng)成為可能。未來人們只要對互聯(lián)網(wǎng)行為的“規(guī)律”和“價值”進行雙重分析和把握，構(gòu)建一套合理的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范系統(tǒng)已經(jīng)成為可能；另一方面，以規(guī)范論為基礎(chǔ)，結(jié)合倫理、法律、技術(shù)等方面的互聯(lián)網(wǎng)研究成果，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)倫理、互聯(lián)網(wǎng)法律、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)社交禮儀等方面的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范已經(jīng)成為解決各種具體的互聯(lián)網(wǎng)問題的有效辦法，也成為規(guī)范網(wǎng)民行為的合理途徑。

第三，多層次、跨學科交叉研究將成為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要趨勢。時至今日，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透社會生活的各個角落，囊括了整個人類社會，經(jīng)濟、政治、法律、軍事、科學、藝術(shù)、宗教等社會的各個方面都已成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的領(lǐng)地?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用對傳統(tǒng)學科產(chǎn)生了巨大的影響，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟學、互聯(lián)網(wǎng)政治學、互聯(lián)網(wǎng)法學、互聯(lián)網(wǎng)社會學、互聯(lián)網(wǎng)哲學、互聯(lián)網(wǎng)心理學等交叉學科的出現(xiàn)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢。因此，經(jīng)濟學、政治學、法學、軍事學、社會學、哲學、人類學、心理學等學科的最新研究成果和研究方法與互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究相結(jié)合將成為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范研究的主要趨勢。