習(xí)近平輿論安全思想及其實(shí)踐*

付 津

黨的十九大報(bào)告指出，要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。當(dāng)前，輿論對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響力前所未有。習(xí)近平同志站在總體國家安全的戰(zhàn)略高度，以開拓創(chuàng)新的品格、統(tǒng)攬大局的思維、抓住要害的能力，緊緊圍繞新時(shí)代背景下輿論對(duì)總體國家安全的影響進(jìn)行了深入思考，深刻闡述了許多重要思想和觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和針對(duì)性。他的輿論安全思想具有重要的理論價(jià)值，特別是對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。

一、輿論安全事關(guān)中心和大局，事關(guān)前途和命運(yùn)，必須高度重視、準(zhǔn)確定位、全局謀劃

2016年2月，習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲿?huì)議上明確指出，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”，“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”。①習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞輿論工作，多次調(diào)研，多次作出重要指示，他把輿論問題和國家安全問題緊密地聯(lián)系在一起，將輿論安全提升到中心和全局的高度，提出了新的、更高的要求。

輿論安全是我國當(dāng)前面臨的巨大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和深水區(qū)，圍繞著改革話題，各種社會(huì)思潮激烈交鋒，這些輿論對(duì)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響，我國的輿論安全正面臨許多新的考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志對(duì)此有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，他在十八屆三中全會(huì)指出：“當(dāng)前，在改革開放問題上，黨內(nèi)外、國內(nèi)外都很關(guān)注，全黨上下和社會(huì)各方面期待很高。在這樣一個(gè)緊要關(guān)頭，必須清醒地看到，新形勢(shì)下我國國家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。因此，我們?cè)趫?jiān)持改革開放和中國特色社會(huì)主義道路上不能有絲毫動(dòng)搖，必須做到安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！雹倭?xí)近平：《切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定，為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會(huì)環(huán)境》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月26日。

歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，輿論安全與政治安全的聯(lián)系越來越緊密，它關(guān)系著黨的政權(quán)穩(wěn)固，關(guān)系著國家安定和民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上明確指出，作為維護(hù)輿論安全的重要工作，“宣傳思想工作與我國政治安全和政權(quán)安全緊密相連。如果我們?cè)谳浾搱?chǎng)頂不住、打不贏，不僅馬克思主義的指導(dǎo)地位將會(huì)受到威脅，而且團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)也會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖”②習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。他的這些觀點(diǎn)，一方面深刻闡明了輿論工作引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，道出了輿論工作對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)民族的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，同時(shí)也指出了輿論安全對(duì)確保政治安全的極端重要性。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力瘋狂地利用輿論對(duì)國內(nèi)民眾進(jìn)行侵蝕和滲透，直接威脅我國主流輿論的安全。如若引導(dǎo)和管控的不好，我們不僅將丟失輿論陣地和思想陣地，甚至還會(huì)被“拔根去魂”。習(xí)近平同志在視察《解放軍報(bào)》時(shí)就深刻指出，新形勢(shì)下，《解放軍報(bào)》一定要“強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力，當(dāng)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的先鋒和生力軍”③習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。?？梢姡?xí)近平同志對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾?，他將輿論安全看作是維護(hù)我國政治安全的第一道“閘門”。

輿論安全是總體國家安全的重要組成部分。2014年4月，習(xí)近平同志首次提出“總體國家安全觀”④習(xí)近平：《堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月15日。。他指出，“建設(shè)總體國家安全就必須構(gòu)建集傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全于一體的國家安全體系，這是適應(yīng)國家安全形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)的必然要求。必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全”⑤習(xí)近平：《堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月15日。。輿論安全是重要的非傳統(tǒng)安全。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，輿論以其擴(kuò)散速度快、有效管控難、影響范圍廣等特點(diǎn)正在成為威脅國家政治、軍事、文化等各領(lǐng)域安全的重要因素。只有高度重視輿論安全，才能切實(shí)維護(hù)我國總體安全。

二、輿論工作要高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量

積極做好輿論引導(dǎo)工作，引領(lǐng)正確導(dǎo)向，守好陣地，唱響主旋律是習(xí)近平同志一直重視和強(qiáng)調(diào)的。他從維護(hù)輿論安全的戰(zhàn)略高度對(duì)輿論引導(dǎo)的原則、目標(biāo)和方向提出了很多新思想，對(duì)輿論引導(dǎo)能力提出了新的要求。

輿論引導(dǎo)的根本是“堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一”。馬克思倡導(dǎo)新聞?shì)浾撘腥嗣裥浴Ｋ赋?，“人民的信任是?bào)刊賴以生存的條件，沒有這種條件，報(bào)刊就會(huì)完全萎靡不振”⑥《馬克思恩格斯論新聞》（第六卷），北京：新華出版社，1985年版，第122頁。。習(xí)近平同志對(duì)此有著深刻的理解，他強(qiáng)調(diào)，輿論引導(dǎo)工作“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求”①習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，做好輿論引導(dǎo)工作必須堅(jiān)持黨性原則。他指出，“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則”②習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。對(duì)于如何堅(jiān)持黨性原則，他提出，“堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨；都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”③習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。。并且他還認(rèn)為，只有堅(jiān)持了黨性和人民性的統(tǒng)一，輿論引導(dǎo)工作才會(huì)有明確的立場(chǎng)和指向，才能獲得活力源泉和動(dòng)力根基，才能“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來”④習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。。因此，輿論引導(dǎo)工作也要堅(jiān)持這一根本原則，要高舉黨的旗幟，“在恪守黨性原則上堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求”⑤習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。。思想上與黨中央保持高度一致，行動(dòng)中把體現(xiàn)黨的主張和反映民眾心聲統(tǒng)一起來，把服務(wù)群眾和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來。

輿論引導(dǎo)的職責(zé)是“圍繞中心、服務(wù)大局”。早在習(xí)近平同志任上海市委書記時(shí)，他就要求新聞工作者要有大局意識(shí)，要胸懷大局，把握大勢(shì)，要在觀念上、知識(shí)上站在政治家的高度看問題，引導(dǎo)好社會(huì)輿論。他對(duì)當(dāng)時(shí)中央駐滬新聞單位和上海各大媒體提出：“黨的新聞工作者必須牢記黨和人民的囑托，綜觀全局、心系大眾、勤勉敬業(yè)、耳聰目明，扎實(shí)深入地做好新聞報(bào)道工作?！雹蕖读?xí)近平調(diào)研媒體，強(qiáng)調(diào)提高輿論引導(dǎo)能力》，新華網(wǎng)，2007年5月19日。擔(dān)任總書記后，他將輿論引導(dǎo)工作的基本職責(zé)進(jìn)一步明確為，“圍繞中心、服務(wù)大局”⑦習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。媒體也肩負(fù)著輿論引導(dǎo)的重要職責(zé)，也應(yīng)該圍繞中心、服務(wù)大局。正如習(xí)近平同志在《解放軍報(bào)》視察時(shí)所講，新形勢(shì)下的軍隊(duì)媒體，“要堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，宣傳強(qiáng)軍思想，激發(fā)強(qiáng)軍精神，匯聚強(qiáng)軍力量，助推強(qiáng)軍實(shí)踐……推動(dòng)黨中央和中央軍委各項(xiàng)決策部署在官兵頭腦中扎根，在部隊(duì)工作中落地”⑧習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。。按照習(xí)近平同志的指示，當(dāng)前我國的新聞?shì)浾摴ぷ骶鸵o緊圍繞全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利做好宣傳引導(dǎo)工作，以高度的政治自覺和歷史擔(dān)當(dāng)，服務(wù)于強(qiáng)國興邦的偉大事業(yè)。

輿論引導(dǎo)的方向是“鞏固壯大主流思想輿論”。習(xí)近平同志認(rèn)為，輿論導(dǎo)向很重要，“不僅各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；不僅新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向”⑨習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。。對(duì)于如何堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，他指出，“必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量”⑩習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。要保證輿論引導(dǎo)的正確方向，首先要壯大主流媒體。習(xí)近平同志對(duì)媒體的發(fā)展與變革有著深刻洞察。他指出，要“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展……著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體……形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”?習(xí)近平：《推動(dòng)傳統(tǒng)媒體新興媒體融合，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月19日。。2016年他調(diào)研人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)等3家中央新聞單位后，在黨的輿論工作會(huì)議上又再次提出，“要加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)”①習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。。他的遠(yuǎn)見卓識(shí)為我們壯大主流媒體、謀劃戰(zhàn)略布局、搶占輿論制高點(diǎn)指明了路徑，即要保證輿論引導(dǎo)的正確方向，還要弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。習(xí)近平同志指出，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结槨雹诹?xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。，只有弘揚(yáng)主旋律，社會(huì)思想才有主心骨，只有傳播正能量，社會(huì)發(fā)展才有動(dòng)力源?！耙訌?qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚?！雹哿?xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。另外，要保證輿論引導(dǎo)的正確方向，還應(yīng)發(fā)揮典型的示范效應(yīng)。習(xí)近平同志指出，“道德模范是社會(huì)道德建設(shè)的重要旗幟，要深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，激勵(lì)人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵(lì)全社會(huì)積善成德、明德惟馨”④《深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)凝聚有力道德支撐》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月27日。。同樣，引導(dǎo)官兵擁護(hù)改革、支持改革、投身改革也需要典型的示范效應(yīng)。因此，新聞?shì)浾摴ぷ饕惨鞍迅母镏杏楷F(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡宣傳好，發(fā)揮武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用”⑤習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。。只有這樣，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入民心，才能有效引導(dǎo)民眾創(chuàng)造和傳播正能量，鼓勵(lì)民眾做好人、辦好事。

輿論引導(dǎo)的追求是“增強(qiáng)吸引力和感染力”。輿論引導(dǎo)的成效與宣傳藝術(shù)有著直接的關(guān)系。習(xí)近平同志指出，輿論引導(dǎo)“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴”⑥習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。他認(rèn)為，我黨向來反對(duì)形式主義，要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的吸引力和感染力，不僅破除形式主義很重要，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力也很重要。在2009年3月的中央黨校春季開學(xué)典禮上，他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求， “要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論”⑦《領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高綜合素質(zhì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2009年3月2日。。在2013年8月的全國宣傳思想工作會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來。各級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手”⑧習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。按照習(xí)近平同志的指示，輿論引導(dǎo)工作一方面應(yīng)創(chuàng)新話語體系，用民眾喜聞樂見、易于接受的方式，找準(zhǔn)“穴位”、敲對(duì)“鼓點(diǎn)”；另一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的培育，提升其輿論引導(dǎo)能力。

三、輿論斗爭(zhēng)要增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)，敢抓敢管、敢于亮劍，增強(qiáng)話語權(quán)

習(xí)近平同志十分重視輿論斗爭(zhēng)，尤其是網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)。他指出，隨著新興媒體的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”⑨習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，積極主動(dòng)地開展輿論斗爭(zhēng)是確保我國輿論安全的關(guān)鍵。

輿論斗爭(zhēng)必須“增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗”。習(xí)近平同志在談到輿論斗爭(zhēng)時(shí)指出，“堅(jiān)持正面宣傳，絕不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)”⑩習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。當(dāng)前，敵對(duì)勢(shì)力將所謂的“普世價(jià)值”夾雜在紛繁復(fù)雜的輿論之中，潛移默化地對(duì)我國實(shí)施著滲透。其實(shí)質(zhì)就是要蠱惑思想，攪亂人心，攻陷我們的思想陣地，最終推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)并顛覆國家政權(quán)。習(xí)近平同志提出在大是大非問題上要堅(jiān)決、主動(dòng)斗爭(zhēng)。因此，我們?cè)趹?yīng)對(duì)負(fù)面輿論時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持爭(zhēng)取主動(dòng)的策略，第一時(shí)間掌握輿情動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間向社會(huì)民眾提供權(quán)威信息，主動(dòng)引導(dǎo)正面信息占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，不給負(fù)面輿論可乘之機(jī)。

輿論斗爭(zhēng)必須“敢抓敢管、敢于亮劍”。在談到如何開展輿論斗爭(zhēng)時(shí)，習(xí)近平同志指出，“輿論斗爭(zhēng)要敢抓敢管、敢于亮劍，應(yīng)該著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，有理有利有節(jié)地開展，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)”①習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。這番話表達(dá)了他對(duì)輿論斗爭(zhēng)應(yīng)如何開展的明確態(tài)度：對(duì)那些惡意造謠、攻擊并危害社會(huì)安全穩(wěn)定的輿論，應(yīng)該加強(qiáng)控制、堅(jiān)決反制，并依法查處；對(duì)那些一般性的爭(zhēng)論和模糊認(rèn)識(shí)，要做好思想政治工作，主動(dòng)地用真理和事實(shí)揭露謊言，用科學(xué)戰(zhàn)勝謬誤。正如習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲿?huì)議上指出的，“新聞媒體要直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊”②習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。。這也啟示我們，輿情發(fā)生時(shí)，僅有官方的權(quán)威信息發(fā)布還不夠，對(duì)于明顯失實(shí)、非理性、發(fā)泄式的輿論，相關(guān)部門要組織展開針鋒相對(duì)的“正面辯論”，通過真切的交流互動(dòng)以正視聽。

輿論斗爭(zhēng)必須“強(qiáng)化陣地意識(shí)”。習(xí)近平同志認(rèn)為，輿論斗爭(zhēng)就是一場(chǎng)思想陣地的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，做好輿論斗爭(zhēng)必須強(qiáng)化陣地意識(shí)。他強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想部門要占領(lǐng)宣傳思想陣地，必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”③習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。他在全軍政治工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“我們要像打仗一樣開展好網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地”④《習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上的重要講話新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求解讀》，《解放軍報(bào)》2014年11月24日。。習(xí)近平同志對(duì)輿論斗爭(zhēng)陣地意識(shí)的闡述雖然簡(jiǎn)短，但態(tài)度十分明確。2015年12月，習(xí)近平同志在視察《解放軍報(bào)》時(shí)又再次強(qiáng)調(diào)，“媒體要強(qiáng)化陣地意識(shí)，要運(yùn)用好輿論武器，在敵我意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)中打頭陣、當(dāng)先鋒”⑤習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。。我們要以此為指導(dǎo)，加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息體系的融合，占領(lǐng)和建好網(wǎng)上輿論陣地，增強(qiáng)話語權(quán)，打贏輿論陣地保衛(wèi)戰(zhàn)。

輿論斗爭(zhēng)必須“重視對(duì)外傳播”。習(xí)近平同志認(rèn)為，輿論斗爭(zhēng)不僅要引導(dǎo)國內(nèi)民眾客觀、正確地看待內(nèi)部和外部世界，還要讓更多的外國人全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國，更加全面地了解中國立場(chǎng)。因此，他強(qiáng)調(diào)，輿論斗爭(zhēng)必須重視對(duì)外傳播，要“講好中國故事”、“傳播好中國聲音”⑥習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。習(xí)近平同志要求，在對(duì)外傳播時(shí)要闡釋好中國特色，做好四個(gè)“講清楚”和三個(gè)“獨(dú)特”。與此同時(shí)，還必須表達(dá)好中國觀點(diǎn)，下大力氣解決有理說不出，說了傳不開的問題。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外傳播能力，習(xí)近平同志在黨的輿論工作會(huì)議上指出，“新聞媒體要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體”⑦習(xí)近平：《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月20日。。習(xí)近平同志的這一觀點(diǎn)指導(dǎo)我們，為適應(yīng)我國的發(fā)展，要著力推進(jìn)媒體的國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，塑造我國良好形象，營造于我有利的國際輿論環(huán)境，從而為國家建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

四、網(wǎng)上輿論是重中之重，必須牢牢掌握網(wǎng)上輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的活動(dòng)能力和對(duì)輿論的影響超出了人們的想象。在網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)下，輿論的制造成本更低、擴(kuò)散速度更快、有效管控更難。習(xí)近平同志不僅清醒地認(rèn)識(shí)到這一問題，對(duì)網(wǎng)上輿論工作給予高度重視，提出了許多重要的觀點(diǎn)和要求，還來到人民網(wǎng)演播室、走入解放軍報(bào)社網(wǎng)絡(luò)宣傳中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、聽取微博、微信、客戶端工作介紹，通過新媒體平臺(tái)發(fā)送語音信息與網(wǎng)民互動(dòng)，進(jìn)一步豐富了他的輿論安全思想與實(shí)踐。

“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”①習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。當(dāng)前，西方反華勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)制造和傳播輿論，以此來干擾我國國家建設(shè)，甚至顛覆政權(quán)。習(xí)近平同志就此深刻地指出，網(wǎng)上輿論戰(zhàn)場(chǎng)的勝負(fù)將直接決定著我國政治安全和政權(quán)安全，他甚至把網(wǎng)上輿論工作用“重中之重”來闡述，可見他對(duì)網(wǎng)上輿論工作的高度重視。2015年，他在視察《解放軍報(bào)》時(shí)再次指出，“互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革”，我軍的宣傳思想工作就應(yīng)該“順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)軍事媒體的創(chuàng)新發(fā)展”②習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。，這項(xiàng)工作是當(dāng)前宣傳思想工作的重中之重。

“要確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控”③習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施有效管控是習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的，也是他對(duì)網(wǎng)上輿論工作提出的明確要求。習(xí)近平同志在黨的十八大報(bào)告中指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，唱響網(wǎng)絡(luò)主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”④《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2012年版，第33頁。。他在全國宣傳思想工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)指出，“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”⑤習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。2015年12月，習(xí)近平同志出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，在大會(huì)發(fā)言中他又再次指出，互聯(lián)網(wǎng)的管理應(yīng)該“堅(jiān)持構(gòu)建良好秩序，依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用”⑥習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日。。習(xí)近平同志的“確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控”的思想是我們加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)其健康發(fā)展的重要指導(dǎo)，也是幫助我們掌握網(wǎng)上輿論工作的主動(dòng)權(quán)，指導(dǎo)我們?nèi)绾螌⒒ヂ?lián)網(wǎng)變?yōu)閭鞑ド鐣?huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地的科學(xué)指南。

“要努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國?！雹吡?xí)近平：《總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日。2014年2月，習(xí)近平同志在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)國家互聯(lián)網(wǎng)安全建設(shè)，尤其是網(wǎng)上輿論工作提出了更高的要求。他指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全和國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國家戰(zhàn)略高度謀篇布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全問題，推動(dòng)國家互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”⑧習(xí)近平：《總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日。。他還強(qiáng)調(diào)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，新聞媒體作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的牢固陣地，“要研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通”⑨習(xí)近平：《在視察解放軍報(bào)社時(shí)講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月27日。。在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)方面，習(xí)近平同志提出，“要研究和遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，做好網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，弘揚(yáng)主旋律和正能量，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)網(wǎng)上宣傳的手段和內(nèi)容，提升網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效”⑩習(xí)近平：《總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日。。可見，習(xí)近平同志認(rèn)為網(wǎng)上輿論工作不僅關(guān)乎國家安全，而且關(guān)系著國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須制定科學(xué)戰(zhàn)略、執(zhí)行政策傾斜，加大力量投入。只有成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，才能真正掌握話語權(quán)，才能真正保障我國的輿論安全。