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    應(yīng)規(guī)范公開(kāi)性侵犯者個(gè)人信息

    2018-03-16 00:20:08許輝
    浙江人大 2018年1期
    關(guān)鍵詞:淮陰區(qū)被告人個(gè)人信息

    許輝

    在對(duì)此類(lèi)犯罪的被告人個(gè)人信息進(jìn)行公開(kāi)時(shí),也應(yīng)依法規(guī)范,既要充分滿(mǎn)足公眾的知情權(quán),也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的權(quán)利。

    2017年12月1日下午,江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院依法對(duì)四名涉嫌強(qiáng)奸、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行集中宣判。同時(shí),司法機(jī)關(guān)還對(duì)這四人信息進(jìn)行公開(kāi),并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作。這在該省尚屬首次。

    淮陰區(qū)的做法包含兩個(gè)層面:一是對(duì)被告人姓名、身份證號(hào)、照片、年齡、性別、案由等個(gè)人信息公開(kāi);二是禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作。此舉一出,網(wǎng)民普遍為之叫好,有不少網(wǎng)民甚至呼吁在全國(guó)全面推行。此舉贏得支持,源于公眾對(duì)性侵未成年人的被告人的深?lèi)和唇^,也源于公眾對(duì)保護(hù)未成年人不被性侵之迫切愿望。

    有統(tǒng)計(jì)顯示,從2013年到2015年,僅公開(kāi)見(jiàn)諸報(bào)端的性侵兒童案件就達(dá)1035起。北京市第一中級(jí)人民法院2017年6月發(fā)布的未成年人案件綜合審判白皮書(shū)指出,性侵未成年人案件被害人低齡化趨勢(shì)明顯,14歲以下未成年被害人約占全部性侵未成年被害人總數(shù)的40%,年齡最小的僅4周歲。這些遭受性侵害的未成年人,身體上受到的傷害是短期的,而心理上遭受的創(chuàng)傷可能是一輩子的。讓這些罪犯接受法律的懲處,是刑法打擊犯罪的應(yīng)有之義,而如何有效地防范此類(lèi)犯罪不再重演、阻止有此類(lèi)犯罪前科者不再重犯此罪,也是法律保障未成年人合法權(quán)益的必要考量。

    保護(hù)未成年人不被性侵害,法律當(dāng)用非常之舉。根據(jù)2017年10月1日正式施行的民法總則,如果青少年在未成年時(shí)期遭遇了性侵害,即便當(dāng)時(shí)沒(méi)有主張自己獲得民事賠償?shù)臋?quán)利,追究侵害方的責(zé)任,年滿(mǎn)18周歲后仍可以“秋后算賬”?;搓巺^(qū)的做法延伸了司法保護(hù)未成年人的觸角,無(wú)疑有其積極意義,但是要使之機(jī)制化、常態(tài)化,仍有不少工作要做。

    公開(kāi)性侵未成年人的被告人個(gè)人信息,猶如我國(guó)正在大力推行的公布失信被執(zhí)行人名單一樣,可以對(duì)此類(lèi)犯罪形成強(qiáng)有力的震懾。但是在對(duì)此類(lèi)犯罪的被告人個(gè)人信息進(jìn)行公開(kāi)時(shí),也應(yīng)依法規(guī)范,既要充分滿(mǎn)足公眾的知情權(quán),也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的權(quán)利。這方面,可以參照最高人民法院失信被執(zhí)行人名單的形式,在中央層面通過(guò)規(guī)范性文件或司法解釋等形式加以規(guī)范,便于各地統(tǒng)一執(zhí)行。

    關(guān)于職業(yè)禁止的問(wèn)題,刑法修正案九作出具體規(guī)范,但適用的對(duì)象為“因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪,或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的”,并且職業(yè)禁止的期限也有具體規(guī)定,為自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年。性侵未成年人的被告人是否屬于刑法第三十七條之一所規(guī)定的職業(yè)禁止的范疇,應(yīng)當(dāng)在法律適用的層面予以明確。如果通過(guò)司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)將此類(lèi)被告人納入職業(yè)禁止范疇,那么今后全國(guó)法院判處的此類(lèi)罪犯均應(yīng)被判處職業(yè)禁止;如果不屬于職業(yè)禁止的范疇,那么人民法院則不得就此作出禁止令。

    淮陰區(qū)人民法院為保護(hù)未成年人而進(jìn)行創(chuàng)新的初衷獲得了廣大網(wǎng)民的支持。但不管是公開(kāi)公民個(gè)人信息也好,還是對(duì)被告人進(jìn)行職業(yè)禁入也罷,都是十足的法律課題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律法規(guī)使之機(jī)制化、常態(tài)化。

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