十九大精神指引下的公益創(chuàng)業(yè)教育探索

【摘要】習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此新形勢下，加強社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為建設(shè)美好生活的重中之重。作為以運用商業(yè)模式為手段，以解決社會問題為宗旨的公益創(chuàng)業(yè)本質(zhì)上與十九大精神有著內(nèi)在的契合點，它能推動社會進步與和諧發(fā)展。當(dāng)然，公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展離不開公益創(chuàng)業(yè)教育，積極普及公益創(chuàng)業(yè)教育、探索公益創(chuàng)業(yè)教育模式必須在黨的十九大精神的指引下，以思想政治教育培育青年，以奉獻教育塑造青年，以創(chuàng)新教育引領(lǐng)青年，培育一批有崇高理想、有過硬本領(lǐng)、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄辍?/p>

【關(guān)鍵詞】十九大報告 公益創(chuàng)業(yè) 教育

【Abstract】President Xi put forward that the principal contradiction facing Chinese society has transformed into that between unbalanced and inadequate development and peoples ever？鄄growing needs for a better life in the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China. Under this new situation， it is an important task to strengthen the forming of social insurance system and resolutely realize poverty alleviation in building a better life. Social entrepreneurship， whose principle is to solve social problems by adopting the means of business model， is internally spiritual agreed with the spirit of the 19th National Congress， which would promote the social progress and its harmonious development. Of course， the development of social entrepreneurship is inseparable from its education. We must actively popularize education on social entrepreneurship and explore its education models under the guidance of the spirit of the 19th National Congress， and cultivate the youth with correct ideology， dedication spirit and innovation so as to nurture a group of young people with noble ideas， excellent skills and responsibility.

【Keywords】the 19th National Congress of the Communist Party of China； Social Entrepreneurship； Education

【基金項目】湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2016年度重大招標(biāo)課題“科技園建設(shè)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究”項目編號2016ZDZB02。

【中圖分類號】G641 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）03-0009-02

一、前言

公益創(chuàng)業(yè)又稱社會創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship）、社會創(chuàng)新或公益創(chuàng)新，最早起源于歐美發(fā)達國家。[1]社會價值是公益創(chuàng)業(yè)最根本的目標(biāo)，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，公益創(chuàng)業(yè)必須引入一種全新的運營模式以足以支撐它本身能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。從這一點上來說，公益創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的號角下不可缺少的一部分。然而，公益創(chuàng)業(yè)相對于商業(yè)創(chuàng)業(yè)來說就如同“嬰兒”相對于“巨人”，這不僅僅表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)實踐中，更表現(xiàn)在我們的創(chuàng)業(yè)教育中。黨的十九大提出，要加強社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這對于公益創(chuàng)業(yè)來說既是機會也是考驗。為了推動公益創(chuàng)業(yè)更好的發(fā)展，需要大力發(fā)展公益創(chuàng)業(yè)教育，特別是在黨的十九大精神的指引下，用中國特色社會主義偉大思想教育青年、塑造青年和引領(lǐng)青年，發(fā)揮公益創(chuàng)業(yè)在中國特色社會主義建設(shè)中的重要作用和價值。

二、公益創(chuàng)業(yè)機會

截至2017年10月初，全國依法登記的社會組織近75.58萬個，其中有39.59萬個社會服務(wù)機構(gòu)、35.39萬個社會團體、6028個基金會，另外還有300多萬個城鄉(xiāng)基層群眾自治管理的社區(qū)社會組織①。社會非營利組織的快速發(fā)展預(yù)示著公益創(chuàng)業(yè)機會的逐步拓寬。從近幾年的公益組織發(fā)展的實踐中可以總結(jié)出公益創(chuàng)業(yè)的機會主要有：第一，政府購買力度的迅速提升。2016年政府采購服務(wù)規(guī)模為4860.8億元，較2015年增加1516.9億元，增長45.4%。2017年，財政部和民政部出臺《關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出政府新增公共服務(wù)支出通過政府購買服務(wù)安排部分，向社會組織購買的比例原則上不低于30%。第二，社會捐贈的逐年提高。截至2017年9月，各級民政部門認(rèn)定和登記的慈善組織已達2500個，其中給予公開募捐資格的596個；慈善信托備案38件，規(guī)模約9億元。近五年社會捐贈每年都保持500億元以上。第三，公益創(chuàng)業(yè)形式豐富多樣，領(lǐng)域逐步拓寬。公益創(chuàng)業(yè)形式包括創(chuàng)建非營利性組織、兼顧社會效益的企業(yè)等。公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域則覆蓋到殘障、青少年、老年人、婦女兒童、環(huán)境治理等多領(lǐng)域。第四，《慈善法》等法律法規(guī)的出臺，進一步為公益創(chuàng)業(yè)掃除了障礙，明確了發(fā)展的界限，激活了內(nèi)在力量。第五，相對于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益創(chuàng)業(yè)具有投入少，風(fēng)險低等優(yōu)勢，對于青年大學(xué)生而言公益創(chuàng)業(yè)具有更高的成功率。

三、公益創(chuàng)業(yè)教育困境

1.公益創(chuàng)業(yè)教育理念滯后

目前，公益創(chuàng)業(yè)教育大部分還停留在志愿服務(wù)教育階段。從本質(zhì)上來說，公益創(chuàng)業(yè)教育與志愿服務(wù)教育既存在著聯(lián)系又具有很大的不同。志愿服務(wù)它本身具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征，因此，志愿服務(wù)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的奉獻精神和責(zé)任意識。公益創(chuàng)業(yè)教育從本質(zhì)上來說也是以社會價值為主要目的，但同時它具有偏向商業(yè)的運營模式和方法。[2]志愿服務(wù)可以不用考慮盈利，但是作為公益創(chuàng)業(yè)必須將微利作為組織持久發(fā)展的重要部分。因而，我們單純地進行志愿服務(wù)教育是不夠的，也是不足以支撐公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。公益創(chuàng)業(yè)教育要改進思想理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，只有打破思想理念束縛，公益創(chuàng)業(yè)才可以快速發(fā)展。

2.公益創(chuàng)業(yè)價值教育模糊

2006年，孟加拉國鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)始人尤努斯獲得諾貝爾獎，全球范圍掀起一場公益創(chuàng)業(yè)熱潮。在中國，公益創(chuàng)業(yè)引起了青年大學(xué)生的濃厚興趣。在青年大學(xué)生們開來，公益創(chuàng)業(yè)既可以實現(xiàn)自己的社會價值和承擔(dān)社會責(zé)任又可以實現(xiàn)微利收入，實在是一舉兩得。然而，實際情況是公益創(chuàng)業(yè)的熱情淹沒在商業(yè)創(chuàng)業(yè)的洪流之中。而這，最根本的原因在于公益創(chuàng)業(yè)價值教育模糊。正如十九大報告所說的要強化人民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識，公益創(chuàng)業(yè)本質(zhì)上不應(yīng)該是金錢教育，唯錢是舉，而是應(yīng)該將它所產(chǎn)生的社會效益進行衡量和評估。此外，公益創(chuàng)業(yè)教育也不僅僅是奉獻意識教育，他也需要培養(yǎng)學(xué)生的商業(yè)思維，促進公益創(chuàng)業(yè)項目的快速發(fā)展。以商業(yè)教育和奉獻教育相結(jié)合的公益創(chuàng)業(yè)教育必須要明確價值教育理念，只有具有正確的價值教育觀念，公益創(chuàng)業(yè)才能夠歷久彌新。

3.公益創(chuàng)業(yè)教育研究體系不完善

高校是公益創(chuàng)業(yè)教育的主體，青年大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)最重要的實踐者。然而，目前高校普遍存在公益創(chuàng)業(yè)教育意識不足甚至是無意識。相對于創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展，公益創(chuàng)業(yè)教育卻面臨著無學(xué)科定位、無專業(yè)隊伍、無培養(yǎng)方案、無課程體系、無實踐基地的五無局面。公益創(chuàng)業(yè)教育理論亟需得到研究和發(fā)展，公益創(chuàng)業(yè)教育課程體系亟需完善，公益創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科隊伍亟需形成。比如，目前學(xué)界在公益創(chuàng)業(yè)的定義方面有很多：伯恩斯坦（Bornstein David）則把“公益創(chuàng)業(yè)”視為一種“非營利性”的企業(yè)行為，其主要追求社會目的 ， 盈利主要投資于企業(yè)本身或社會 ， 而不是為了替股東或企業(yè)所有人謀取最大的利益。[3]湖南大學(xué)唐亞陽在其著作《公益創(chuàng)業(yè)學(xué)概論》中指出，公益創(chuàng)業(yè)是指個人、社會組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會成果，是面向社會需要、建立新的組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會活動。[4]凡此種種，公益創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵和外延并沒有得到一致的認(rèn)可，以此在公益創(chuàng)業(yè)教育中也沒有辦法進行統(tǒng)一。

四、十九大精神對公益創(chuàng)業(yè)教育的指引

黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。在社會建設(shè)上，十九大提出要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。從十九大報告的描述來看，加強社會建設(shè)，促進發(fā)展平衡已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。

1.以思想政治教育培育青年

思想政治工作既是中國共產(chǎn)黨一切工作的生命線，也是黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，它的根本任務(wù)是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨自成立之初，就始終堅持將馬克思主義理論同中國社會實踐相結(jié)合，開創(chuàng)了具有中國特色的社會主義思想政治教育理論。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上提出了新時代中國特色社會主義思想。作為系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題，中國特色社會主義思想是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。從黨執(zhí)政之初到習(xí)總書記開創(chuàng)中國特色社會主義偉大思想，黨始終堅持思想政治教育的路線不動搖。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的多元化和外來文化的沖擊，西方意識形態(tài)逐漸滲透到中國，特別是在公益領(lǐng)域，有部分非政府組織以支持教育、文化、人權(quán)、環(huán)保等名義成立基金會或從事相關(guān)活動，企圖甚至已經(jīng)從事危害中國國家安全的事。為此，2016年4月28日，《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》在十二屆全國人大常委會第二十次會議上表決通過。由此可見，在公益創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)不斷融合思想政治教育理念，加強青年思想教育，樹立正確的意識形態(tài)觀念。用中國特色社會主義思想培育青年投身公益創(chuàng)業(yè)的實踐中。

2.以奉獻教育塑造青年

奉獻是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來就有“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”等奉獻的詩詞。2016年，中國青年報和KAB全國推廣辦公室聯(lián)合發(fā)布了《中國青年公益創(chuàng)業(yè)報告2016》，報告顯示72.97%的青年創(chuàng)業(yè)者的動機為“回報社會”。恩格斯指出：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)實際關(guān)系中—從他們進行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念”（《馬克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社1995年版，第434頁）。黨的十九大報告更是提出推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。[5]奉獻意識作為公益志愿服務(wù)的核心價值，它與公益創(chuàng)業(yè)密不可分。作為以實現(xiàn)社會價值為目標(biāo)導(dǎo)向的公益創(chuàng)業(yè)，他必須要求創(chuàng)業(yè)者具有堅定的奉獻精神，只有這樣公益創(chuàng)業(yè)才會永葆本色，不變初心。因此，公益創(chuàng)業(yè)教育中必須將奉獻教育作為核心。

3.以創(chuàng)新教育引領(lǐng)青年

從哲學(xué)上說創(chuàng)新是人的實踐行為，是人類對于發(fā)現(xiàn)的再創(chuàng)造，是對于物質(zhì)世界的矛盾再創(chuàng)造。1995年在全國科學(xué)技術(shù)大會上江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。如果自主創(chuàng)新能力上不去，一味靠技術(shù)引進，就永遠難以擺脫技術(shù)落后的局面。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。”在十九大中報告中習(xí)近平總書記60次提及創(chuàng)新這個詞，由此可見對于中華民族偉大復(fù)興來說創(chuàng)新所具有的重要意義。而創(chuàng)新教育就是這樣一種方式，它是以培養(yǎng)青年創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向的教育。在公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中，不僅僅要求學(xué)生能夠關(guān)注社會問題沒還需要青年能夠創(chuàng)新方式借助商業(yè)的某些手段和方法達到長期解決某種社會問題的能力。通過創(chuàng)新教育引領(lǐng)青年關(guān)注社會問題，尋求新的解決方案，發(fā)揮青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以此夯實公益創(chuàng)業(yè)教育。

注：

①來源于中國社會組織網(wǎng)http：//www.chinanpo.gov.cn/

參考文獻：

[1]林愛菊，唐華.大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的困境及對策探討[J].大學(xué)教育科學(xué).2016（04）

[2]仝東峰.高校公益創(chuàng)業(yè)與志愿服務(wù)價值觀教育并重的教育范式[J].黑龍江高教研究.2017（01）

[3]張睿，潘迪.大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].當(dāng)代青年研究.2015（06）

[4]唐亞陽.公益創(chuàng)業(yè)學(xué)概論[M].長沙：湖南大學(xué)出版社2009.83-4

[5]楊永志，許立新.奉獻精神的時代意義[J].黨政論壇.2013（12）

作者簡介：

謝飛（1992-），男，安徽銅陵人，碩士研究生，主要從事公益創(chuàng)業(yè)研究。