基于主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

劉文娟

【摘要】針對(duì)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的評(píng)價(jià)主體不全面、評(píng)價(jià)體系不夠完整、評(píng)價(jià)方式單一、過(guò)程性、即時(shí)性評(píng)價(jià)不到位等普遍存在的問(wèn)題，構(gòu)建了主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】主體多元 過(guò)程化 高職院校 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)

【基金項(xiàng)目】課題來(lái)源：《基于主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐》是德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)的2015年山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目。

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）03-0002-02

2015年，教育部職成教司連續(xù)頒發(fā)“高等職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）（教職成〔2015〕9號(hào)）”、“關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知（教職成廳〔2015〕2號(hào)）”、“關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》啟動(dòng)相關(guān)工作的通知（教職成司函〔2015〕168號(hào)）”等文件，推動(dòng)高職院校建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、提升內(nèi)部質(zhì)量保證工作成效，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照教育部關(guān)于“高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與診斷”等工作的新部署、新要求，德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院深入開(kāi)展“基于主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐”。

一、研究意義

（一）構(gòu)建由政府與教育主管部門、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾等多元化主體參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，較好地解決評(píng)價(jià)主體尤其是外部主體不足的問(wèn)題。能及時(shí)將社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)要求、畢業(yè)生就業(yè)狀況及其它有關(guān)信息進(jìn)行直接反饋，以便學(xué)校能及時(shí)了解社會(huì)各部門和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，合理進(jìn)行專業(yè)布局調(diào)整、人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、課程改革。

（二）搭建過(guò)程化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，變靜態(tài)的終結(jié)性評(píng)價(jià)為動(dòng)態(tài)的過(guò)程性評(píng)價(jià)。同時(shí)將封閉式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，高效實(shí)時(shí)地對(duì)各類各項(xiàng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類、整理、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，實(shí)現(xiàn)多主體對(duì)人才培養(yǎng)全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理。

（三）構(gòu)建與之配套的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，將最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范納入體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，使培養(yǎng)的畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)和崗位需求，必將大大提高高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

綜上所述，本課題重點(diǎn)研究教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善、評(píng)價(jià)主體的多元化和評(píng)價(jià)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，切合當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的方向與高等職業(yè)院校改革的要求，大大促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，故具有重大研究意義。

二、國(guó)內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究的現(xiàn)狀及分析

我國(guó)高等職業(yè)教育起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，許多理論研究與實(shí)踐還處在探索階段。我國(guó)的教育評(píng)價(jià)理論研究的發(fā)展大致可分為3個(gè)階段：間續(xù)發(fā)展階段（1900-1977）、理論積累階段（1977-1985）和持續(xù)發(fā)展階段（1985年以后）。近兩年，國(guó)家對(duì)高職教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià)也有了一些指導(dǎo)性的文件。2014年12月，教育部在京召開(kāi)全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量工作會(huì)議，本次會(huì)議提出深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。與此同時(shí)，教育部下發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；建立國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；定期開(kāi)展職業(yè)院校教學(xué)工作和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)價(jià)，積極支持各類行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

2008年12月，山東省教育廳印發(fā)了《山東省高等職業(yè)院校2009-2013年人才培養(yǎng)工作評(píng)估規(guī)劃》和《山東省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)人才培養(yǎng)評(píng)估工作提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。2010年9月山東省政府下發(fā)了《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)、多樣的教育質(zhì)量和人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展由政府與教育主管部門、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。

近幾年，我國(guó)高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，逐步樹(shù)立全面質(zhì)量管理模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.實(shí)施全面質(zhì)量管理保障體系建設(shè)，構(gòu)建多元化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體成為共識(shí)；2.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)重心前移，監(jiān)控布點(diǎn)愈加科學(xué)，人才培養(yǎng)全程、多方位、信息化的過(guò)程性評(píng)價(jià)觀初步建立；3.實(shí)施培養(yǎng)階段重點(diǎn)問(wèn)題評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)常態(tài)化、規(guī)范化、開(kāi)放化。

盡管實(shí)施全面質(zhì)量管理，構(gòu)建多元化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)已成為共識(shí)，但是從國(guó)內(nèi)、省內(nèi)高職院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，多元化、過(guò)程性評(píng)價(jià)還僅僅處于研究和探索階段，在實(shí)際工作中如何實(shí)施，過(guò)程性評(píng)價(jià)如何控制等問(wèn)題仍未能解決。受辦學(xué)理念、體制機(jī)制、培養(yǎng)模式、實(shí)訓(xùn)條件與教師隊(duì)伍的制約，高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面仍存在以下不足：1.評(píng)價(jià)主體不全面，重視校內(nèi)評(píng)價(jià)，忽視社會(huì)評(píng)價(jià)；2.評(píng)價(jià)體系不夠完整，重點(diǎn)不明確，監(jiān)控點(diǎn)繁雜，評(píng)價(jià)方式單一；3.評(píng)價(jià)主體多元化帶來(lái)職責(zé)不明，職能交叉，自我完善力欠缺；4.重視終結(jié)性、階段性評(píng)價(jià)，過(guò)程性、即時(shí)性評(píng)價(jià)不足；5.信息搜集與反饋環(huán)節(jié)不暢，開(kāi)放性不足，透明度不夠。

這些問(wèn)題和不足已成為制約高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，直接影響著高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，如何客觀地評(píng)價(jià)高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，建立一套完整的科學(xué)的主體多元的過(guò)程化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，成為高等職業(yè)教育理論界和各級(jí)教育主管部門研究和探索的主要問(wèn)題。

三、基于主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

針對(duì)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的評(píng)價(jià)主體不全面、評(píng)價(jià)體系不夠完整、評(píng)價(jià)方式單一、過(guò)程性、即時(shí)性評(píng)價(jià)不到位等普遍存在的問(wèn)題，構(gòu)建主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)——“5311”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。即引入5個(gè)評(píng)價(jià)主體（政府與教育主管部門、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾），構(gòu)建3個(gè)體系（教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及與之配套的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系），搭建1個(gè)平臺(tái)（教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)），使整個(gè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)貫穿于1個(gè)過(guò)程（人才培養(yǎng)全過(guò)程）。并以德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，運(yùn)用“5311”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程進(jìn)行多方位、立體化、開(kāi)放性的綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐。主要內(nèi)容如下：

（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)“5311”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型

構(gòu)建主體多元的過(guò)程化高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系——“5311”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

“5311”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型

（二）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及與之配套的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號(hào)）要求，以山東省高等職業(yè)院?！笆濉苯虒W(xué)診斷與改進(jìn)工作規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）為依據(jù)，以德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為試點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)。建立專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、主要教學(xué)環(huán)節(jié)、考試工作、評(píng)估工作等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，制定了《教學(xué)工作規(guī)范》《教學(xué)工作水平評(píng)估辦法》《教學(xué)事故認(rèn)定與處理暫行辦法》等30多項(xiàng)教學(xué)管理制度，制定了《教學(xué)秩序一周三查和一日四查實(shí)施辦法》《聽(tīng)評(píng)課管理辦法》等20多項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)施細(xì)則，制定了《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系手冊(cè)》并按手冊(cè)要求實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作，學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量得到有效保障，逐年提高。經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐運(yùn)用中不斷補(bǔ)充完善，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系目前已經(jīng)被30多所兄弟院校借鑒學(xué)習(xí)。

（三）構(gòu)建與多元化評(píng)價(jià)主體相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系

逐步健全質(zhì)量保障體系，具體監(jiān)控實(shí)行院系兩級(jí)管理，在學(xué)校層面成立教學(xué)工作委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)委員、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、人才培養(yǎng)校外監(jiān)督委員會(huì)，并設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核辦公室以及教務(wù)處教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心、學(xué)校辦公室督查科，合力開(kāi)展全校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋管理協(xié)調(diào)工作。在系部層面，成立系部級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作組、專業(yè)理事會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督工作組、學(xué)生信息員組織，落實(shí)教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控具體工作。

德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院全過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

（四）建設(shè)開(kāi)放性教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

分為教學(xué)質(zhì)量信息收集模塊、教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)估模塊、教學(xué)質(zhì)量總監(jiān)控預(yù)警模塊。

1.教學(xué)評(píng)價(jià)信息收集模塊

該模塊主要功能為，從教學(xué)投入、教學(xué)運(yùn)行與管理和教學(xué)輸出三個(gè)方面，實(shí)時(shí)收集教學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)信息，包括師資管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、教師日志系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)和就業(yè)管理等應(yīng)用程序系統(tǒng)。

教學(xué)評(píng)價(jià)信息收集

2.教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)模塊

根據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中多元主體的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象分研究設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該模塊功能，研究設(shè)計(jì)與信息收集相對(duì)應(yīng)的師資管理系統(tǒng)、教師日志、學(xué)生管理、家長(zhǎng)平臺(tái)、輔導(dǎo)員管理、頂崗實(shí)習(xí)和獨(dú)立的政府與教育主管部門評(píng)估系統(tǒng)、部門績(jī)效測(cè)評(píng)系統(tǒng)。

教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)

3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警模塊——反饋、糾偏

從教學(xué)質(zhì)量信息的全面收集到多元主體評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，將會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，建立監(jiān)控平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)教學(xué)運(yùn)行的健康狀況，對(duì)于不能達(dá)到指標(biāo)的狀況給予警報(bào)，及時(shí)調(diào)整處理，保障教學(xué)健康、良好運(yùn)行，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定提高。

教學(xué)質(zhì)量總監(jiān)控預(yù)警模型

四、結(jié)語(yǔ)

德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院以教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，以教學(xué)質(zhì)量過(guò)程管理體系為核心，以多元化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系為主體，以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化校園CRP為手段，以人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立、完善全過(guò)程的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系。增強(qiáng)了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的真實(shí)性、科學(xué)性和客觀性，使教學(xué)工作的中心地位和教學(xué)質(zhì)量意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，教學(xué)管理制度日臻完善，管理更加規(guī)范，調(diào)動(dòng)了廣大教職工的工作積極性和廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了優(yōu)良教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建立，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到有效保證和顯著提高。