試論清代以罪革除土司異地安插制度

章贇

（吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院,湖南吉首416000）

清代土司安插制度實際上包括三個方面的內(nèi)容：一是以罪革除土司的安插；二是自請改流土司的安插；三是外來新設(shè)土司的安插。本文主要論述以罪革除土司安插制度的確立及其執(zhí)行情況。

一、以罪革除土司安插制度的確立

清朝沿用明制，在西南地區(qū)繼續(xù)推行土司制度?？倍ㄎ髂现?，對大部分投誠土司原官授職，準(zhǔn)許世襲。據(jù)龔蔭先生統(tǒng)計，清朝初年，西南地區(qū)的土司達(dá)上千家。為了便于管理，清廷不斷制定和完善與之相關(guān)的法律制度?？滴跏辏?673）規(guī)定：“土官本不食俸，其有罰俸、降俸者相應(yīng)免議。凡應(yīng)降級調(diào)用者準(zhǔn)降級留任，惟貪酷故殺不法等罪仍行革職。其諱盜因公詿誤例應(yīng)革職者俱免革職，降四級留任?！雹佟肚迨プ鎸嶄洝肪?1，康熙十二年三月壬午?？梢钥闯?，對土司的懲罰主要以降級為主，除犯有貪酷故殺、不法的罪行進(jìn)行革職外，一般懲罰較輕?？滴踔衅?，在對犯罪土司的處置上逐漸嚴(yán)厲起來，加大了對犯罪土司的處罰力度?？滴醵荒暌?guī)定：“土官受賄隱匿兇犯逃人者，革職提問。不準(zhǔn)親子承襲，擇本支伯叔兄弟，兄弟之子繼其職?！雹诠饩w《大清會典事例》卷145《土官承襲》。把土司犯罪與能否讓其子孫承襲相關(guān)聯(lián)，即受賄、隱匿兇犯逃人的土司，不讓其子孫承襲。這對土司打擊極大，稍有不慎，土司就會面臨失去幾百年統(tǒng)治基業(yè)的風(fēng)險?？滴跞迥暧忠?guī)定：“土官公罪應(yīng)降三級以內(nèi)調(diào)用者降一級留任；應(yīng)降五級以內(nèi)調(diào)用者降二級留任；應(yīng)革職者降四級留任。如有貪酷不法等罪仍革職。”③光緒《大清會典事例》卷145《土官承襲》。由此可知，土司犯罪是降級仍留職。一直到康熙四十六年以前，清廷對土司的懲罰仍然是以降級為主。對土司仍然以懷柔政策處理之。

康熙四十六年，出現(xiàn)了對個別革除土司進(jìn)行異地安插的事例。湖廣容美土司是最先進(jìn)行異地安插的?？滴跛氖?，兵部等衙門議奏大學(xué)士席哈納等察審?fù)了咎锼茨暌话?，上疏稱：“革職宣慰司土司田昺如暴戾虐民、抗不赴審”，建議“枷責(zé)僉妻安插內(nèi)地”，獲準(zhǔn)。④《清圣祖實錄》卷228，康熙四十六年二月辛亥。雍正年間，湖廣巡撫楊宗仁提及此次安插的情況：“圣祖將昺如安插武昌，飭交地方官防范，不容擅自行走，如有交結(jié)伺查，奴才等一有見聞，務(wù)即參究，斷不敢姑容循隱者也?！雹荨队赫瘽h文朱批奏折會匯編》第一冊，湖廣巡撫楊宗仁等奏遵議科臣繆沅條陳苗疆事宜情形折。由此可看出，容美土司田昺如安插武昌受到了地方官員的嚴(yán)密監(jiān)控，不準(zhǔn)隨意走動，隨意結(jié)交。此次安插之后，又出現(xiàn)了孟連宣撫司被安插一例，“孟連宣撫司……清康熙四十八年刁派鼎貢象歸附，授宣撫司世職。派鼎死，子刁派春年幼，叔祖刁派烈撫孤。有刁派猷謀殺派烈，奪印爭職，安插省城”⑥《清史稿》卷514《云南土司》。。土司內(nèi)部爭奪印信和職位，被安插于本省省城。

從總體來看，康熙年間對土司安插比較少。即使安插，也只是針對土司及其配偶，安插地點(diǎn)僅在本省省城，并未超出本省范圍。

雍正年間，確定了以罪革除土司的安插制度。雍正二年至雍正四年，對以罪革除土司進(jìn)行異地安插逐漸增多，有部分土司逐漸向外?。ń?、江南）安插。但這一時期，對于何處土司應(yīng)安插何處、如何安插，清廷并沒有明確規(guī)定。直到雍正五年（1727），以罪革除土司安插制度正式確立。這一制度得以確立的原因，在于“鎮(zhèn)沅事件”的發(fā)生。雍正四年六月，云南鎮(zhèn)沅土府改流。半年后的雍正五年正月十七日夜，鎮(zhèn)沅府有人“縱火肆掠”，并殺死新設(shè)流官威遠(yuǎn)同知署知府事劉洪度。最后，清廷通過緊急調(diào)動元江協(xié)副張應(yīng)宗等前去鎮(zhèn)壓，才平定這場公然對抗地方政府、殺害地方官員的惡性事件。參與此次對抗行動的主要以刀如珍為首的五十余刀氏土司族人以及同黨百余人。此次事件震驚了清廷，使雍正皇帝改變了對以罪革除土司的處理方法，主要表現(xiàn)在“鎮(zhèn)沅事件”平定之后，云南巡撫楊名時就上疏，談及對此次事件的處理意見：“鎮(zhèn)沅府土知府刁瀚奸占民妻，強(qiáng)奪田地，兇淫貪劣，應(yīng)擬絞監(jiān)候。鎮(zhèn)沅地方己經(jīng)改土為流，應(yīng)將刁瀚家口遷住省城無留土屬滋事?！雹摺肚迨雷趯嶄洝肪?0，雍正五年八月丁未。建議將刀瀚的家口安插于省城，杜絕其族人在當(dāng)?shù)刈鱽y。但是這項提議并未被雍正皇帝采納，他認(rèn)為家口如果留在本省，“恐又復(fù)生事犯法”，應(yīng)將刁瀚之家口遷往江寧省城，并令該督酌量安頓，“務(wù)令得所”。同時又提出：“凡有改土為流之土司，其遷移何處及如何量給房產(chǎn)，俾得存養(yǎng)之處。著九卿酌量該土司所犯罪案，分別詳議具奏。”⑧《清世宗實錄》卷60，雍正五年八月丁未。于是九卿遵旨議定：“云南、貴州、四川、廣西、湖廣五省改土為流之土司，有犯斬絞重罪者，其家口應(yīng)遷于遠(yuǎn)省安插，犯軍流罪者應(yīng)遷于近省安插?！雹帷肚逦墨I(xiàn)通考》卷203《刑考九》。這就是說，根據(jù)罪行的輕重決定土司及其家口安插的遠(yuǎn)近。以罪革除土司的安插制度由此確定。此后，“盡徙已革土司土目他省安置”。

從上述可知，從康熙十二年開始，清廷逐漸重視和加強(qiáng)對土司的管理，制定一系列的法律法規(guī)來控制土司。通過多年的積淀，雍正五年，遂形成了以罪革除土司安插制度。

二、以罪革除土司安插制度的完善

雍正四年到九年，“這一時期的改流，是清政府有組織、有計劃、有步驟進(jìn)行的，而且是靠武力征服，不僅有大批土司廢除，而且還將十余處‘化外苗疆’開辟歸流”。[1]P55事實上，隨著改土歸流力度的加大，以罪革除的土司亦增多?；诖?，清廷逐漸對以罪革除土司安插制度進(jìn)行完善。具體而言，對安插地區(qū)就有如下之規(guī)定：

“其改土為流之土司，本犯系斬絞者，仍于各本省分別正法、監(jiān)候，其家口應(yīng)遷于遠(yuǎn)省者，系云南遷往江寧，系貴州遷往山東，系廣西遷往山西，系湖南遷往陜西，系四川遷往浙江，在于各該省城安插。如犯軍流罪者，其土司并家口應(yīng)遷于近省安插：系云南、四川遷往江西，系貴州、廣西遷往安慶，系湖南遷往河南，在于省城及駐扎提督地方分發(fā)安插。”①光緒《大清會典事例》卷741《刑部·名例律·徒流遷移地方一》。

從上述材料來看，土司家口安插何處分兩種情況處理：第一、改土歸流的土司被判斬絞或留在本省監(jiān)候者，其家口須安插遠(yuǎn)省，即云南安插于江寧、貴州安插于山東、廣西安插于山西、湖南安插于山西、四川安插于浙江。第二、改土歸流之土司被判軍流罪者，其土司及家口可于近省安插，即云南、四川安插于江西；貴州、廣西安插于安慶；湖南安插于河南。這些規(guī)定，使處理土司安插一事的督撫和地方官員有制可循。

督撫和地方官員在對土司實施安插過程中權(quán)責(zé)分明。督撫首先須檢查確認(rèn)應(yīng)遷土司及其家口的人數(shù)，準(zhǔn)許“每親丁十口帶奴婢四名”②光緒《大清會典事例》卷741《刑部·名例律·徒流遷移地方一》。，并把“即將應(yīng)行遷徙與應(yīng)留本省情由于疏內(nèi)聲明，取具地方官印甘各結(jié)報部查核”。③光緒《大清會典事例》卷741《刑部·名例律·徒流遷移地方一》。并制造詳細(xì)的人員清單，一并將安插人口和清單移送至安插地方。其次，到了安插地，撥給一定的房產(chǎn)和土地給土司，按規(guī)定“每十口撥給官房五間，官地五十畝”④光緒《大清會典事例》卷741《刑部·名例律·徒流遷移地方一》。，目的是使土司及其家口能夠“存養(yǎng)”。最后，需要在每年封印前將安插人口及所給房產(chǎn)數(shù)目造冊，送戶部查核。安插之地的地方官需要在土司安插之后，“不時稽查”，嚴(yán)禁其“擾民、出境”，以保證其在當(dāng)?shù)匕卜质丶?。地方官員必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理，疏縱土司本犯及疏脫家口等將會直接交給刑部處置。同時還規(guī)定地方官員如果有“捏報并無子嗣，及子嗣幼小別無應(yīng)遷之父母兄弟等弊”，將照軍流人犯進(jìn)行處置。對于“無年老父母稱有、有以次成丁稱無”⑤光緒《大清會典事例》卷119《吏部·處分例·邊禁》。，將受到降二級調(diào)用的懲罰，同時其上司亦罰俸一年，督撫罰俸六月?？傊?，這次規(guī)定明確了安插土司官員的責(zé)任和義務(wù)，保證了安插實施過程的連續(xù)性。

雍正八年，對安插制度作了進(jìn)一步的完善。除了因罪改流土司的妻妾照例遷徙外，對土司下屬做了分別處置，“本案有名或平日倚恃土司聲勢，素行兇橫生事擾民者”一并安插；“本案內(nèi)并無附和該犯為匪犯法，平日又屬安靜者”免于安插。同時又規(guī)定，“斬絞監(jiān)候之土司，若該犯止有妻妾并無子及子嗣幼小又無應(yīng)遷之父母兄弟”，“本犯未遷之先身故，并無子及子嗣幼小者”，其妻妾、幼子免徙，安插于本省省城，地方官員嚴(yán)格“稽查管束”⑥光緒《大清會典事例》卷119《吏部·處分例·邊禁》。。如此分別處置，首先在一定程度上緩解了清廷與地方勢力之間的矛盾，有利于地方的穩(wěn)定。同時也減輕了地方官員在對土司進(jìn)行安插過程中的難度。許多土司家口因此項規(guī)定免于安插，安插人口的減少，減輕了安插地財政上的壓力。

雍正十年，鄧朝宸、趙殿灴等土司，因安插于安徽未及時得到撥給的房地以及撥給耕種的土地遠(yuǎn)，不能自行耕作，依賴該縣知縣代征糧食，賣銀移交，每年所得被佃戶侵收或者胥吏役中飽，導(dǎo)致土司無法維持基本生活，出現(xiàn)“賣兒鬻女者”和“情極潛逃”的情況。⑦《朱批諭旨》第37冊，安徽巡撫徐本奏。對于私自逃跑回原籍的土司，清廷絕不姑息，一定將其緝拿回安插地。如雍正十年，廣西龍州土知州趙殿灴原本安插于安慶府，其私自潛回原籍，發(fā)現(xiàn)后被捉回?？傊?，雍正年間，安插的土司回原籍不被允許。針對上述出現(xiàn)的情況，清廷規(guī)定：“有安插土司之地方，令該督撫悉心稽查，若有從前辦理不善之處即行更，改并飭有司等不時體察，務(wù)令安全以受國家豢養(yǎng)之澤，倘仍疏忽從事，必嚴(yán)加議處”，①《世宗憲皇帝圣訓(xùn)》。要求督撫必須用心稽查，改變不當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，如果再出問題，嚴(yán)懲不貸。

乾隆年間繼續(xù)進(jìn)一步完善安插制度，乾隆五年（1740）規(guī)定：“犯軍流罪之土司，例發(fā)近省安插者。本犯身故或無子及雖有子而幼小者”②光緒《大清會典事例》卷741《刑部·名律例·徒流遷徙地方一》。允許其妻子回原籍。所以，犯罪土司的家口滿足上述條件，經(jīng)同意，是可以回原籍的。乾隆十年，特頒上諭，對土司能否回原籍又作了進(jìn)一步的規(guī)定：“各省土司獲罪減等遷徙內(nèi)地者，本人身故之后，有準(zhǔn)其家口回籍之例。朕思此等土司桀驁性成，干犯法紀(jì)，國家念其冥頑無知，從寬遷徙內(nèi)地，以保全之。本身雖故，其家口習(xí)染舊俗，未必能盡革面革心，倘回籍之后野性難馴，故態(tài)復(fù)發(fā)，仍復(fù)罹于法網(wǎng)，非始終保全之意也。嗣后各省遷徙土司身故之后，家口應(yīng)否回籍處，著行文原籍督撫酌量夷情，奏聞?wù)堉级▕Z。永著為例?！雹邸肚甯咦趯嶄洝肪?39，乾隆十年四月己未。

從上述材料來看，乾隆皇帝擔(dān)心土司習(xí)性難改，回到原籍后故態(tài)萌發(fā)。更深的考慮是擔(dān)心土司回原籍后，造成地方統(tǒng)治不穩(wěn)，所以從乾隆十年以后，土司家口必須經(jīng)過請旨，獲皇帝親自批準(zhǔn)同意方能回原籍。貴州巡撫定長以“遷徙土司黃卷父子俱已身故”，請旨是否讓家口回原籍。之后獲乾隆皇帝朱批：“回原籍可也。欽此。”④中國第一歷史檔案館藏，朱批奏折，乾隆二十二年六月二十日貴州巡撫定長奏，檔號：03-495-081。云南巡撫劉藻以刀瀚病故，所遺三名家口和“刀瀚生前既在江寧領(lǐng)有田房，其女亦在江寧出嫁”，建議乾隆皇帝將刀輔宸、刀麻子、勤忠三人仍舊安插江寧，“毋庸咨送回籍”⑤中國第一歷史檔案館藏，朱批奏折，乾隆二十三年七月十六日云南巡撫劉藻奏，檔號：04-01-31-1736-007。，獲準(zhǔn)。這些例子說明了土司回原籍必須要皇帝的同意。

乾隆三十年又奏準(zhǔn)：“安插土蠻猺獞人犯家口地方，嚴(yán)飭文武官弁稽查約束，造具年貌清冊申送于年底報部。儻地方官不盡心約束，以致疏脫者，將該管文武各官，照疏脫流犯例議處”⑥光緒《大清會典事例》卷119《吏部·處分例·邊禁》。，可看出，清廷再次強(qiáng)調(diào)，地方官員時刻對安插的土司及家口進(jìn)行監(jiān)控，同時要求地方官員根據(jù)安插的土司及家口的年齡和相貌等特征，制造詳細(xì)的清單于每年年底報吏部備案。這在一定程度上反映了清廷對土司安插后，仍然重視對土司的監(jiān)控和管理。

綜上所述，雍正五年到乾隆三十年，是以罪革除土司安插制度不斷完善的時期。這期間，主要從四個方面對以罪革除土司安插制度進(jìn)行完善：第一，規(guī)定了犯何種罪的土司須進(jìn)行安插；第二，不同省份的土司應(yīng)安插于何處；第三，負(fù)責(zé)土司安插官員的責(zé)任和義務(wù)；第四，安插土司回原籍問題。它的完善，使土司安插能夠有條不紊地實施。

三、雍正、乾隆兩朝以罪革除土司的安插情況

以罪革除土司的安插制度確立之后，各地均遵照執(zhí)行。下面以雍正、乾隆兩朝的具體實施情況做一簡要分析。

1.雍正朝對革除土司的安插

首先，我們將雍正朝以罪革除土司異地安插的情況列表如下。

雍正朝以罪革除土司異地安插情況表

雍正七年湖南保靖宣慰司宣慰使彭御彬遼陽乾隆《永順府志》卷9《土司》雍正七年湖南桑植宣慰司宣慰使向國棟河南乾隆《桑植縣志》卷1《建置》雍正八年貴州把平長官司長官肖來鳳安徽安慶府道光《貴陽府志》卷65《政績錄》；《朱批諭旨》第37冊，安徽巡撫徐本奏雍正八年貴州思南府屬蠻夷副長官司副長官李慧安徽安慶府懷寧縣《清史稿》卷515《貴州土司》；中國第一歷史檔案館藏《朱批奏折》民族事務(wù)類，第0896號卷，乾隆十四年二月二十一日云貴總督張允隨奏雍正十二年四川酉陽宣慰使冉廣烜省城中國第一歷史檔案館藏《朱批諭旨》民族事務(wù)類，第0872號卷，雍正十三年十二月十日四川總督黃廷桂、巡撫楊馝奏雍正十二年湖北容美土司田旻如之族屬陜西、廣東、河南乾隆《鶴峰州志》序，《容美土司改土略記》

從下表匯總情況可以看出：雍正年間主要是對四川、云南、湖南、湖北、貴州、廣西等省份的土司進(jìn)行異地安插。從時間上看，最早出現(xiàn)土司異地安插在雍正二年，雍正五年是異地安插土司數(shù)量最多的一年。雍正五年至雍正十二年，土司異地安插數(shù)量是雍正五年以前的兩倍之多。異地安插最晚在雍正十二年。從空間上來看，被安插土司最多的省份為云南，有8例之多；其次是廣西和四川，各有3例；再次是貴州和湖南，各2例；最少的是湖北，僅有1例。安插地主要涉及江西、安徽、江寧、浙江、河南、陜西、廣東等省，最遠(yuǎn)是在東北地區(qū)的遼陽地區(qū)。并且，土司及家口系云南安插于本省省城和江西、江寧兩省，系四川省安插于本省省城和江西省，系廣西省安插于安慶府和浙江省，系貴州省安插于安慶府，系湖南省安插于河南、遼陽兩省，系湖北省安插于陜西、廣東、河南等省。從安插土司的身份看，其職銜高，在地方上勢力龐大，主要是宣慰使、長官司長官、土知州、土知府、土同知等。據(jù)《大清會典》記載來看，宣慰使屬于從三品官員，長官司長官屬于正六品官員，土知府屬于從四品官員，土同知屬于正五品官員。這些土司，多數(shù)在地方上已經(jīng)延續(xù)數(shù)百年，其勢力范圍極廣。如容美土司鼎盛時期控制的區(qū)域為“現(xiàn)今湖北省鶴峰縣、五峰縣、長陽縣的大部分地區(qū)，恩施縣、建始縣清江以南的大部分地區(qū)，巴東縣野三關(guān)以南的大部分地區(qū)，湖南省石門縣北鄉(xiāng)的子良坪地區(qū)，總面積約在七千平方公里上下”。[2]

總體而言，土司安插基本上是按照制度所規(guī)定執(zhí)行。但是，仍有兩例特殊情況：一是雍正五年八月，“泗城土知府岑映宸橫征濫派，眾不聊生，以致殺劫為活”，后“岑映宸自知罪犯難逃，隨繳印信、號紙，呈懇免死，改流存祀”。鄂爾泰奏請將其及妻子家口一并解至浙江原籍安插，獲準(zhǔn)。①《清世宗實錄》卷60，雍正五年八月癸卯。這說明，清朝并未照規(guī)定將廣西土司岑映宸安插于山西或者安慶，而是將其押解至浙江原籍安插。二是湖南保靖宣慰司宣慰使彭御彬，于雍正七年“安置遼陽”②乾隆《永順府志》卷9《土司》。。同樣未按規(guī)定將其安插于陜西或者河南，而是安插于關(guān)外。

2.乾隆朝對革除土司的安插

乾隆年間繼承前朝對土司的處理方式，繼續(xù)實施安插制度。下表是乾隆朝以罪革除土司異地安插的匯總情況。

乾隆朝以罪革除土司異地安插情況表

乾隆二十五年云南永北府土司高龍躍江西中國第一歷史檔案館藏檔案乾隆二十五年四月二十日云貴總督愛必達(dá)奏為準(zhǔn)咨酌辦獲罪遷徙土司高龍躍身故后其家口遷回原籍事，檔號：04-01-31-0883-002乾隆二十八年云南孟定土司罕大興江寧《清高宗實錄》卷680，乾隆二十八年二月丙申；《清高宗實錄》卷821，乾隆三十三年十一月乙酉乾隆二十九年云南耿馬土目罕朝璣省城《清高宗實錄》卷719，乾隆二十九年九月戊寅乾隆三十七年云南寧府屬耿馬宣撫司土目罕國棚、罕國杭江西中國第一歷史檔案館藏檔案，乾隆三十七年三月二十七日云貴總督彰寶奏，檔號：04-01-31-0880-004乾隆四十四年云南永昌府屬灣甸土司景毓佩馬龍州中國第一歷史檔案館藏檔案，嘉慶二十二年五月二十六日云南巡撫李堯棟奏，檔號：04-01-32-0109-002乾隆四十五年貴州亮寨長官司龍世勛之父龍紹儉安慶省城《清高宗實錄》卷1292，乾隆五十二年十一月戊寅乾隆四十七年四川土通判馬圖昭江西中國第一歷史檔案館藏檔案，嘉慶二十五年四月二十一日四川總督蔣攸铦奏，檔號：04-01-28-0013-003乾隆四十八年貴州甕安縣土縣丞宋璉、宋遵仁新疆烏魯木齊中國第一歷史檔案館藏上諭檔，乾隆五十九年四月二十六日上諭

從下表可以看出，乾隆年間，繼續(xù)對西南地區(qū)以罪革除的土司實施安插。從時間上看，最早出現(xiàn)土司異地安插在乾隆六年，最晚在乾隆四十八年。對土司異地安插時間跨度達(dá)四十多年，這在一定程度上說明，各地對革除土司安插制度是認(rèn)真執(zhí)行的。從空間上看，被安插最多的省份仍然是云南，其次是貴州、廣西、四川等省，最少的是甘肅省，僅有1例。安插地點(diǎn)最近在本省省城，最遠(yuǎn)在新疆地區(qū)。安插土司及家口系云南省安插于本省省城、省內(nèi)馬龍州以及江西、江寧兩省，系四川省安插于本省省城和江西省，系廣西省安插于本省省城、省內(nèi)稍遠(yuǎn)州縣以及安徽省，系貴州省安插于本省省城和新疆烏魯木齊。也就是說，基本是將土司安插于內(nèi)地，即制度上規(guī)定的地方。但仍有細(xì)微的改變，如本省邊遠(yuǎn)地方以及新疆地區(qū)，同樣也可安插土司，安插的空間范圍擴(kuò)大。并且，這一時期，清廷已沒有對湖南、湖北兩省的土司進(jìn)行異地安插，而甘肅卻首次出現(xiàn)了土司異地安插的情況。從安插的土司身份來看，其職銜為土知州、土通判、土縣丞、長官司長官以及不入品級的土目等，據(jù)《大清會典》卷四十六載：“長官司二等，長官正六品，副長官正七品?！本砥咻d：“土縣四等，土知縣正七品，土縣丞正八品，土主薄正九品，土巡檢從九品?！边@一時期，沒有高品級土司被安插，而品級較低的土司甚至未入品級的土目等安插較多。

乾隆之后，清廷對土司的革除漸少因而安插亦漸少。嘉慶年間僅有三例安插情況，即對穆坪土司丹增旺結(jié)、順寧府屬之猛緬土巡檢罕朝鼎、土把總張輔國、土巡檢龍恩之子龍霽青、龍霽鳴的安插。道光年間一例，對永北廳屬北勝土知州高善進(jìn)行安插。光緒三十一年（1905），四川巴塘土司羅進(jìn)寶、副土司郭宗隆保的家口安插于成都。這也說明，這一制度仍在執(zhí)行。

綜上所述，從整個清代來看，大部分有罪且在地方上影響力較大的土司在雍正、乾隆年間被安插。通過對這些土司的安插，在一定程度上有利于減少改土歸流后，大量以罪革除土司留在原土司區(qū)而造成的地方不穩(wěn)定因素，從而促進(jìn)流官對原土司區(qū)進(jìn)行直接管理。

四、結(jié)語

清朝對以罪革除的土司進(jìn)行異地安插產(chǎn)生了深刻影響。對原土司地的百姓而言，土司的統(tǒng)治讓他們深受其害，無法正常生活。土司的安插，使他們免于土司的盤剝、殘害。土司勢力被拔除后，流官對地方的統(tǒng)治逐漸走上正軌?！案耐翚w流之地經(jīng)過二三十年的管理，流官已完全控制了局面，地方已經(jīng)安定下來”。[1]P156中央政府逐漸從對土司地方的間接統(tǒng)治變成了直接管理，有利于國家政權(quán)的鞏固。

[1]李世愉.清代土司制度論考[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1998.

[2]祝光強(qiáng)，向國平.容美土司概觀[M].武漢：湖北人民出版社，2006.