加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

今年是改革開(kāi)放40周年，也是房改20周年。

自1998年以來(lái)，我國(guó)的住房制度改革在探索中不斷前進(jìn)，取得了一定成效，不僅改善了廣大群眾的住房條件，而且逐漸形成了具有中國(guó)特色的住房制度。今后的住房制度如何改革，是當(dāng)下需要面對(duì)和解決的問(wèn)題，也是利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)。

在去年12月8日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)要“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度和機(jī)制建設(shè)將是今年以及今后一段時(shí)期的重要議題。

加快住房制度改革，其核心在于十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。這是從供給、保障和市場(chǎng)三個(gè)方面對(duì)住房制度進(jìn)行的框架設(shè)計(jì)，在供給端要實(shí)現(xiàn)既有滿足市場(chǎng)需要的商品住房，又有層次豐富的保障性住房；在保障方式上，以滿足不同層次的居住需求為出發(fā)點(diǎn)，在保障形式、資金來(lái)源等方面拓寬渠道；在市場(chǎng)方面，逐步改變住房消費(fèi)方式，建立健全租購(gòu)并舉的市場(chǎng)機(jī)制。

加快房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，則需要在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)更多配套政策和調(diào)控措施。房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，要以保障和改善民生為立足點(diǎn)，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等資源分配改革為著力點(diǎn)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，堅(jiān)持因城施策。

近一年來(lái)，各地相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，但這些地方性政策多為短期行政手段。在房?jī)r(jià)已經(jīng)企穩(wěn)的背景下，如果不適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，勢(shì)必會(huì)影響調(diào)控成效，重新陷入過(guò)去幾輪“調(diào)控時(shí)松時(shí)緊，房?jī)r(jià)大起大落”的怪圈。

住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)都有賴于制度的推動(dòng)。只有堅(jiān)持在制度和機(jī)制上的持續(xù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓全體人民住有所居。