陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟體系與機(jī)制

王 靜

(1.西北政法大學(xué) 商學(xué)院, 西安 710122； 2.西北政法大學(xué) 商務(wù)信用風(fēng)險研究所, 西安 710063)

引 言

“郡縣治,天下安;郡縣富,天下足”,縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。近年來,陜西省各縣認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面建成小康社會為目標(biāo),強(qiáng)化措施,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就。目前,陜西特色農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提高,后續(xù)發(fā)展也逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品物流方面。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流的發(fā)展是增加農(nóng)民收入的一個重要手段,也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一個新的增長點。因此,要發(fā)展壯大陜西縣域經(jīng)濟(jì),必須把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流作為一個戰(zhàn)略目標(biāo)來實施。

國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流研究取得了豐碩的成果,眾多學(xué)者從不同視角對農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流進(jìn)行了研究：Charnes等研究了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流信息流的作用[1];Kopczak提出外貿(mào)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟[2];Shapleyls外貿(mào)貿(mào)物流運輸效率進(jìn)行了分析[3]。李學(xué)工對山東的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流一體化空間結(jié)構(gòu)以及框架體系進(jìn)行了研究[4];龐燕等結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐,運用混合整數(shù)規(guī)劃模型,建立了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模型[5];薛娜研究了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)[6];顧佳佳著重分析了現(xiàn)代物流發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的關(guān)系[7]。但對農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式與機(jī)制的研究還有待于深化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,縣域經(jīng)濟(jì)既是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,更是轉(zhuǎn)型升級的支撐,因此我們要進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。本研究將試圖在全面梳理并綜合各種觀點的基礎(chǔ)上，以陜西為例，分析制約農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,構(gòu)建兩者間“共享聯(lián)盟”體系,并提出農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，為提高陜西農(nóng)業(yè)的國際競爭力,推動陜西農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,進(jìn)而為實現(xiàn)我國西部經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展、“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶以及整個國家經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展提供理論依據(jù)

一、陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流發(fā)展概況及制約因素

(一)發(fā)展概況

陜西是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占到總?cè)丝诘?0%以上。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,陜西特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成規(guī)模。2011年,陜西以1 714萬畝的水果總面積和1 420萬噸的水果總產(chǎn)量,成為全國第一水果生產(chǎn)大省。為保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,陜西省委、省政府積極應(yīng)對干旱、強(qiáng)對流天氣等自然災(zāi)害,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)扶持力度,使糧、果、菜、牧得到良好的發(fā)展，2015年,陜西省繼續(xù)保持水果總面積、產(chǎn)量、品質(zhì)全國第一[8]。隨著特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提高，其進(jìn)出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭(見表1)。2016年1-6月，陜西省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口26.5億元人民幣，比去年同期增長20.2%。其中出口17.6億元，增長32.5%；進(jìn)口8.9億元，增長1.7%。陜西農(nóng)產(chǎn)品出口增幅比全國增幅高13.8個百分點[8],出口國家和地區(qū)已達(dá)94個。主要出口市場北美洲金額達(dá)4 068萬美元，同比增長37.46%；歐洲4 673萬美元，同比增長40.67%；亞洲15 180萬美元，同比增長20.85%[9]。但是各市(區(qū))進(jìn)出口發(fā)展仍不平衡,2016年全省僅西安、寶雞、楊凌、渭南、榆林五市(區(qū))進(jìn)出口總值呈增長態(tài)勢,其余各市均呈下降趨勢[8]。

表1 陜西省四類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口比較優(yōu)勢指數(shù)

(二)制約因素

我國加入WTO以后,物流開放程度不斷加大,然而陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流落后既有深刻的歷史原因,又有現(xiàn)行管理體制方面原因,更有技術(shù)落后的因素，而且農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)的矛盾日益暴露并不斷激化。直接表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流缺少縣域經(jīng)濟(jì)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏外貿(mào)物流支持，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系結(jié)構(gòu)陷入不可持續(xù)的惡性循環(huán)。造成這種局面的因素主要有：

1.農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流成本高。陜西省大多數(shù)農(nóng)戶是單戶生產(chǎn)經(jīng)營,沒有按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)計,由此造成人為割裂物流,使流通和供應(yīng)鏈渠道不暢，外貿(mào)物流成本居高不下。

2.市場主體發(fā)育程度低。陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)為生產(chǎn)加工型企業(yè)。全省82家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中僅有10家大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，而陜西大型的果品批發(fā)市場也只有5家(西北農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場、長樂西路果品批發(fā)市場、朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心、西北果品中心批發(fā)市場、胡家廟果品批發(fā)市場)[10]。這與陜西省作為全國第一水果生產(chǎn)大省的地位極其不符。相應(yīng)地農(nóng)民的組織化程度低,進(jìn)入市場無組織且分散。

3.農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流信息體系不健全。陜西省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不健全,溝通渠道不暢,信息化體系建設(shè)明顯滯后。信息資源不能共享,同時對農(nóng)民的信息服務(wù)不到位。

4.農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流投資結(jié)構(gòu)不合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,陜西農(nóng)產(chǎn)品深加工嚴(yán)重滯后，在主要農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量中,初級農(nóng)產(chǎn)品出口量所占比重較高,很多農(nóng)產(chǎn)品加工程度不高,致使附加值降低,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品出口效益的提高[10]。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.6∶1,低于全國0.8∶1的水平,更低于發(fā)達(dá)國家3 ∶1～4∶1的水平。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化整體來看,陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流增值服務(wù)能力還很弱[11]。

5.農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易規(guī)模還未形成。陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)大部分是分散經(jīng)營,規(guī)模較小,競爭力弱，尤其是出口企業(yè)的品牌意識、國際市場營銷渠道、農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、農(nóng)產(chǎn)品分銷目標(biāo)等均比較缺乏,影響了農(nóng)產(chǎn)品出口市場行為與規(guī)模。由于農(nóng)產(chǎn)品出口的商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易規(guī)模自身存在的問題以及所面對的國外各種貿(mào)易壁壘的復(fù)雜環(huán)境,使農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展缺乏穩(wěn)定性,不利于陜西發(fā)揮勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的低成本競爭優(yōu)勢,這成為陜西農(nóng)產(chǎn)品出口的主要限制因素[13]。

二、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)“共享聯(lián)盟”體系的構(gòu)建

陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流發(fā)展是一個基于降低成本、資源整合、提升整體效率為目的的系統(tǒng)工程。這一系統(tǒng)功能的順利實現(xiàn)關(guān)系到國計民生,需要建立一套有效的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)“共享聯(lián)盟”體系來規(guī)范和保障其運行。在“大生產(chǎn),大流通” 的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流要求下,為適應(yīng)目前消費結(jié)構(gòu)和消費趨勢的變化,農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)主體之間需要建立深度共享聯(lián)合的運行模式。

(一)戰(zhàn)略聯(lián)盟

戰(zhàn)略聯(lián)盟包括三方面：一是總戰(zhàn)略，以整個鏈條體系滿足顧客需求作為總體目標(biāo)。二是子戰(zhàn)略，即各個企業(yè)的戰(zhàn)略,如生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、物流中心、零售組織各自的戰(zhàn)略,主要是各自的競爭戰(zhàn)略。三是職能戰(zhàn)略，即企業(yè)內(nèi)部各個具體業(yè)務(wù)職能單元的戰(zhàn)略,如生產(chǎn)戰(zhàn)略、供應(yīng)戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、信息戰(zhàn)略等[14]。圖1為陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略聯(lián)盟體系示意圖。

圖1 戰(zhàn)略聯(lián)盟體系

(二)利益聯(lián)盟

作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)群體,不論是生產(chǎn)者、加工運輸、零售等中間環(huán)節(jié)經(jīng)銷商，還是消費者都有利益最大化的需求,存在各種利益沖突,需要建立農(nóng)產(chǎn)品鏈間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制。陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)盟體系如圖2所示。

圖2 利益聯(lián)盟體系

從生產(chǎn)到銷售,農(nóng)產(chǎn)品物流涉及生產(chǎn)、加工、運輸、分銷零售幾個大的環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)之間都存在利益聯(lián)盟問題。一般來說,從生產(chǎn)到零售端,是一個市場化水平逐步遞進(jìn)的過程,加工、運輸及分銷零售環(huán)節(jié)的組織化和市場化程度相對較高,對市場信息掌握更廣泛,因此具有更強(qiáng)的產(chǎn)品定價話語權(quán)。而生產(chǎn)環(huán)節(jié),雖然通過各種中介組織增加了其組織化程度,但由于具體的個體是農(nóng)戶,其市場意識和信息掌握都有限,因而在利益分配中往往處于弱勢地位,利益聯(lián)盟的矛盾也多發(fā)生在這一環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)進(jìn)行多種利益分配方法與機(jī)制的創(chuàng)新,保護(hù)農(nóng)戶利益。實踐表明，實行股份合作、實施保護(hù)價格、利潤返還三種利益分配方式正逐漸被采納和接受[15]。

(三)組織聯(lián)盟

陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)的組織聯(lián)盟體系如圖3所示。

圖3 組織聯(lián)盟體系

1.組織規(guī)模聯(lián)盟。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)建立良好的生產(chǎn)基地能夠提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織化程度。在我國東部一些地方,出現(xiàn)了“加盟連鎖農(nóng)場”模式,進(jìn)一步加大了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織化程度。除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)這個組織程度最低的環(huán)節(jié)外,其余幾個環(huán)節(jié)都應(yīng)提高其主體的組織化程度,如加工企業(yè)、銷售商,可以通過重組、聯(lián)合、連鎖經(jīng)營等方式提升規(guī)模和競爭力。通過提高各環(huán)節(jié)主體的組織化程度,從而提升組織效率,這是組織聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

2.組織結(jié)構(gòu)聯(lián)盟。組織結(jié)構(gòu)聯(lián)盟包括兩個方面的工作:其一是組織內(nèi)部,改善管理層次較多的傳統(tǒng)科層結(jié)構(gòu);其二是組織之間,改善聯(lián)盟形式,基于信息平臺,增加聯(lián)盟面。組織之間的伙伴可以改善聯(lián)盟方式,將組織之間的點狀關(guān)聯(lián)改善為面狀關(guān)聯(lián),增加組織之間的業(yè)務(wù)往來,從而促進(jìn)組織聯(lián)合,推動知識與技術(shù)創(chuàng)新。

3.組織功能聯(lián)盟。組織功能聯(lián)盟即提高關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)效率,包括雙方的供貨及接收方式、結(jié)算的時間及方式、雙方生產(chǎn)系統(tǒng)及信息系統(tǒng)的聯(lián)盟方式、新產(chǎn)品開發(fā)中的配合方式或者以合作進(jìn)行科研創(chuàng)新來提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本的方式等。

4.組織制度聯(lián)盟。產(chǎn)權(quán)制度是核心問題,尤其要促進(jìn)民營物流企業(yè)建立法人治理機(jī)制,漸進(jìn)式自主制度創(chuàng)新與組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、組織功能等聯(lián)合,真正形成聯(lián)動式組織聯(lián)盟體系。

(四)流程聯(lián)盟

1.合理開放業(yè)務(wù)流程。流程開放建立在合理性、必要性基礎(chǔ)上,使得聯(lián)盟體系的合作伙伴及時了解有關(guān)流程處理的狀態(tài)。

2.確定核心業(yè)務(wù)流程?？蛻舴?wù)、訂單管理、倉儲管理、運輸與交付、退貨管理。通過屬于不同主體的流程聯(lián)盟,使得整體聯(lián)盟體系的運作更加優(yōu)化。

(五)信息聯(lián)盟

陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)的信息聯(lián)盟體系結(jié)構(gòu)如圖4所示。第一個層面:基礎(chǔ)建設(shè)層面。第二個層面:信息平臺層面。其應(yīng)用系統(tǒng)針對生產(chǎn)基地組織、龍頭企業(yè)、物流中心、零售連鎖以及消費者用戶,進(jìn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)生成并共享。包括農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息維護(hù)、訂單管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)。第三個層面:信息深層應(yīng)用層面。

圖4 信息聯(lián)盟體系結(jié)構(gòu)圖

1.預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。可以通過歷史銷售數(shù)據(jù)預(yù)測未來銷量,通過對市場需求進(jìn)行有效的預(yù)測,控制農(nóng)產(chǎn)品的有效庫存。

2.決策支持系統(tǒng)。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售信息進(jìn)行統(tǒng)計分析,為企業(yè)的管理決策提供支撐。

3.電子商務(wù)系統(tǒng)。通過信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)上拍賣等先進(jìn)的交易方式,如果連接海關(guān)和銀行,可以實現(xiàn)網(wǎng)上支付等。

4.信息發(fā)布系統(tǒng)。面對公眾建立相應(yīng)的門戶網(wǎng)站,使消費者能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品查詢,共享農(nóng)產(chǎn)品物流信息和農(nóng)產(chǎn)品物流功能。對于聯(lián)盟主體而言能夠解除產(chǎn)銷困境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

(六)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟

農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)包括很多內(nèi)容,有的應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、銷售的某個物流環(huán)節(jié)中,如裝備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有的貫穿整個聯(lián)盟體系的始末,如基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,用于傳遞信息、協(xié)調(diào)資源、促進(jìn)主體之間的分工協(xié)作,需要多個聯(lián)盟主體共同遵循[16]。其標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟體系如圖5所示。

圖5 標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟體系

1.實現(xiàn)物流的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。物流就是農(nóng)產(chǎn)品的實物流動,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題一直是困擾產(chǎn)銷問題主要原因之一。(1)農(nóng)產(chǎn)品外觀標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)產(chǎn)品的等級分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。目前陜西省各地區(qū)等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。既不便于儲藏和搬運,也無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)可有效防止突發(fā)性或群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生。

2.實現(xiàn)信息流的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。物流信息標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟包括4個方面的內(nèi)容:(1)編碼與標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn);(2)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn);(3)物流數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn);(4)物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)。陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的建立,真正的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定主體仍然是政府相關(guān)部門,政府必須給予足夠的重視和經(jīng)費的投入,并通過法律法規(guī)保障農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。

綜上所述,各主體通過戰(zhàn)略、利益、組織、流程、信息、標(biāo)準(zhǔn)等要素聯(lián)盟機(jī)制體系優(yōu)化,能夠使得各主體統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)資源配置合理化。在陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共享聯(lián)盟”模式中,深入微觀與中觀層次的要素聯(lián)盟,按照公平合理的比例在各主體之間進(jìn)行利益分配,可實現(xiàn)資源運用最大化。整個聯(lián)盟體系的聯(lián)盟過程是一個不斷發(fā)展,不斷螺旋上升的過程[17]。

三、陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)

1.一個優(yōu)化。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流服務(wù)。創(chuàng)新陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流產(chǎn)品,設(shè)立陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流擔(dān)保基金,推動陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動,引導(dǎo)陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流與縣域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

2.三個亮點。一是培育各具特色的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流源,當(dāng)前要抓好高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品基地,大力發(fā)展縣域農(nóng)產(chǎn)品加工。二是加快縣域農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流物質(zhì)基礎(chǔ)要素設(shè)施建設(shè)。首先要加快我省“低碳、暢達(dá)”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),實現(xiàn)物從“門→門”“農(nóng)場→港口”的流動;其次要加強(qiáng)開發(fā)與生產(chǎn)物流工具和設(shè)備,促進(jìn)通暢快捷。三是實施以商流為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。首先是建立無人超市并布點到縣域與集鎮(zhèn),實行“無人超市縣域化”;其次是在全國發(fā)達(dá)地區(qū)建立營銷網(wǎng)絡(luò),使之盡快成為我省縣域農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流的主渠道[18]。

3.五個工作抓手。第一,建立綜合決策機(jī)制，加快體制創(chuàng)新。平衡“生態(tài)文明”與“經(jīng)濟(jì)增長”的價值取向,以“能力建設(shè)”為重點,科學(xué)界定可持續(xù)發(fā)展中的政府職能,優(yōu)化政府治理結(jié)構(gòu)。第二,化解陜西縣域經(jīng)濟(jì)約束因素,建立立體保障機(jī)制。改變外貿(mào)物流資金投入方式,合理調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。改善陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)態(tài),加速陜西縣域生產(chǎn)要素流動。立足農(nóng)業(yè)和縣域全產(chǎn)業(yè)鏈,提升比較優(yōu)勢,聚攏農(nóng)業(yè)和縣域核心科技,打造行業(yè)地標(biāo)。壯大陜西縣域市場經(jīng)濟(jì)主體,增加縣域經(jīng)濟(jì)主體的人力資本,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)組織的運行模式,提高市場地位。第三,形成現(xiàn)代物流觀念,走出陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流改革誤區(qū)。按物流發(fā)展規(guī)律建立制度物流觀念,按縣域經(jīng)濟(jì)需求建立功能物流觀念。三是按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律建立產(chǎn)業(yè)物流觀念。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流體系重構(gòu),產(chǎn)銷一體化破解“菜賤傷農(nóng)”之困。第四,重構(gòu)陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流組織體系。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，科學(xué)細(xì)分陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流需求,拓寬物流機(jī)構(gòu)的經(jīng)營與業(yè)務(wù)范圍,成立慈善性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流機(jī)構(gòu)，形成特色的可持續(xù)扶貧的道路。第五,提高陜西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流運行效率。建立剛性管理與柔性管理相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流監(jiān)管方式,優(yōu)化大通道管控與雙窗口開放的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流監(jiān)管模式,完善提升人力資本與強(qiáng)化行為規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流監(jiān)管機(jī)制[17]。

[1] Charnes A,Cooper W W,Li S.Using DEA to Evaluate Relative Efficiencies in the Economic Performance of Chinese Cities [J].Socioeconom ic Planning Sciences, 1989,23(6):325-344.

[2] Andrew Koenig，Van Wilk.Logistics Partnerships and Supply Chain Restructuring Stanford University[J].Dissertation Abstracts International Section B,1995,56:213-218.

[3] Alan Mckinnon.The Foreign Trade Logistics Transport Efficiency Research[J].Supply Chain Project,2002,28:307-314.

[4] 李學(xué)工.農(nóng)產(chǎn)品物流框架體系構(gòu)建[M].北京:中國物資出版社,2015：62.

[5] 龐燕,王忠偉.農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化研究[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2016(7):23-26.

[6] 薛娜.我國外貿(mào)物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)化研究[D].曲阜：曲阜師范大學(xué),2016：153-154.

[7] 顧佳佳.現(xiàn)代物流發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易關(guān)系研究[J].物流技術(shù),2016(11):42-46.

[8] 陜西省商務(wù)廳.2016年1-8月陜西省外貿(mào)運行情況[EB/OL].[2016-10-08].http://www.sxdofcom.gov.cn.

[9] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心. 2016中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報告[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2016：78-83.

[10] 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局,南開大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心.中國現(xiàn)代物流發(fā)展報告[M].北京:中國財富出版社,2015：413-416.

[11] 西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心.西部藍(lán)皮書:中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015：714-719.

[12] 陜西省統(tǒng)計局.陜西發(fā)展2011—2015 砥礪奮進(jìn)圓滿收官[Z].“兩會”服務(wù)統(tǒng)計資料,2016-01-10.

[13] 王新利.試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村物流體系的建立[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2016(7):39-42.

[14] 項保華,李慶華.波特模型及其改進(jìn)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(11):96-99.

[15] 公彥德,李幫義,李為相.三級供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)和利潤分配機(jī)制研究[J].統(tǒng)計與決策,2015(1):185-186.

[16] 韓松.從基準(zhǔn)理論出發(fā)構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)體系[J].全國商情:經(jīng)濟(jì)理論研究,2012(5):23-25.

[17] 張寧.歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易救濟(jì)措施對“一帶一路”的影響[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016(5)：56-65.

[17] 王靜.基于區(qū)域協(xié)控中心的西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)物流模式研究[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016(1):120-127.