少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作研究

摘 要：做好少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作是深化共產(chǎn)主義信念、培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生干部隊(duì)伍、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的需要。當(dāng)前發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員工作存在打好思想根基的難度大，少數(shù)民族學(xué)生對(duì)黨員發(fā)展程序和黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)模糊，學(xué)生自身?xiàng)l件限制導(dǎo)致“推優(yōu)”難度大，入黨教育工作缺乏全程化和針對(duì)性等問(wèn)題。少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入黨啟發(fā)教育的針對(duì)性，創(chuàng)新黨員發(fā)展教育的形式，建設(shè)精準(zhǔn)幫扶培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，制訂符合少數(shù)民族學(xué)生入黨發(fā)展實(shí)際的具體工作細(xì)則。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族大學(xué)生;黨員發(fā)展;思想根基

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2018-11-06

基金項(xiàng)目：本文為廣東工業(yè)大學(xué)“大德育工程”項(xiàng)目“新疆、西藏籍少數(shù)民族學(xué)生幫扶育人探索”階段性成果;廣東工業(yè)大學(xué)黨建研究課題“少數(shù)民族大學(xué)生入黨啟發(fā)教育工作研究”階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：謝耀雯，助教，輔導(dǎo)員。

少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族群體中的人才，關(guān)注少數(shù)民族大學(xué)生這一群體的成長(zhǎng)和發(fā)展，培養(yǎng)他們堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生積極向黨組織靠攏，把一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生吸引和凝聚到黨組織中來(lái)，不僅是高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的重要組成部分，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)政治可靠人才的重要工作，而且對(duì)豐富黨員隊(duì)伍的層次性，優(yōu)化高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民族學(xué)生維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定大局有著重要的意義。因此，我們要加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生黨員的發(fā)展力度，確保少數(shù)民族學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，必須加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的入黨教育和發(fā)展工作，激發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的政治熱情，堅(jiān)定其理想信念，幫助他們逐步端正入黨動(dòng)機(jī)。

一、少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作的意義

1.入黨啟發(fā)教育是深化少數(shù)民族學(xué)生共產(chǎn)主義理想信念的需要

入黨啟發(fā)教育是高校思想政治教育的重要組成部分。積極引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能夠促使少數(shù)民族學(xué)生以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，使他們成為政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的青年表率。在入黨啟發(fā)教育過(guò)程中，著重引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生通過(guò)對(duì)黨史、黨的宗旨和黨的紀(jì)律等知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信仰，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

2.做好入黨啟發(fā)教育是培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生干部隊(duì)伍的需要

少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族優(yōu)秀青年的代表，把優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生吸納到黨組織中來(lái)，一方面有利于充實(shí)和加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的感情;另一方面，以學(xué)生黨支部為支點(diǎn)，促進(jìn)多民族大學(xué)生之間的情感交流和文化認(rèn)同，有利于增強(qiáng)凝聚力和向心力。

3.做好少數(shù)民族學(xué)生入黨啟發(fā)和黨員發(fā)展工作，對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民族學(xué)生維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局具有重要意義

高校少數(shù)民族學(xué)生是維護(hù)校園穩(wěn)定和進(jìn)行反恐斗爭(zhēng)的重要力量。引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生積極向黨組織靠攏，通過(guò)入黨啟發(fā)教育，將民族學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨中央的周?chē)?，幫助學(xué)生認(rèn)清暴恐分子和分裂勢(shì)力的丑惡嘴臉和險(xiǎn)惡目的，深切感受民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的重要性，在反分裂斗爭(zhēng)中站穩(wěn)立場(chǎng)，敢于發(fā)聲，積極亮劍，向身邊的親友做正面宣傳，表明自己的立場(chǎng)和態(tài)度，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、少數(shù)民族大學(xué)生入黨工作的難點(diǎn)及挑戰(zhàn)

1.打好共產(chǎn)主義理想信念思想根基的難度大

理想信念是指在一定的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)某種思想、理論和事業(yè)所堅(jiān)持的觀念，并以此實(shí)踐的心理態(tài)度和精神狀態(tài)。黨從誕生之日起就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確定為最高理想。共產(chǎn)黨的理想信念是為共產(chǎn)主義而奮斗，這是共產(chǎn)黨人的立身之本、力量之源、正氣之魂。啟發(fā)、發(fā)展、考察黨員的重要一點(diǎn)，就是考察入黨積極分子是否具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，并打好理想信念的思想根基。大部分少數(shù)民族學(xué)生長(zhǎng)期生活學(xué)習(xí)在少數(shù)民族聚居區(qū)，部分少數(shù)民族具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的宗教信仰，其中有相當(dāng)部分已經(jīng)演化成民族的生活習(xí)慣;同時(shí)部分學(xué)生親屬中信仰宗教的比例較高，在這樣的文化氛圍下，少數(shù)民族學(xué)生的價(jià)值觀難免受到宗教影響，對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的認(rèn)知相對(duì)較少，對(duì)入黨的思想認(rèn)知要相對(duì)薄弱和模糊，要打好學(xué)生理想信念的思想根基難度比其他學(xué)生更大。

2.對(duì)黨員發(fā)展程序和黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)模糊

從少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作的實(shí)踐中了解到，部分少數(shù)民族大學(xué)生并不清楚成為黨員的程序和條件，以為提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，通過(guò)了黨校的學(xué)習(xí)考核就應(yīng)該是黨員了;有的少數(shù)民族學(xué)生認(rèn)為自己成績(jī)優(yōu)秀，日常表現(xiàn)不錯(cuò)，思想?yún)R報(bào)材料按時(shí)完成就應(yīng)當(dāng)被組織發(fā)展為黨員;還有個(gè)別少數(shù)民族學(xué)生認(rèn)為在就讀預(yù)科時(shí)已經(jīng)是入黨重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，到了大學(xué)后理應(yīng)成為黨員，等等。這些誤區(qū)導(dǎo)致部分少數(shù)民族學(xué)生存在無(wú)故不參加黨團(tuán)活動(dòng)或者不愿意參加班團(tuán)社會(huì)實(shí)踐集體活動(dòng)等現(xiàn)象，進(jìn)而影響少數(shù)民族學(xué)生在班團(tuán)其他學(xué)生中的印象，致使發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員過(guò)程中，推優(yōu)環(huán)節(jié)就通不過(guò)，或者群眾基礎(chǔ)薄弱。另外，部分少數(shù)民族大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，黨員意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨性認(rèn)識(shí)模糊。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底在于黨員發(fā)展工作中，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的入黨啟發(fā)教育及培養(yǎng)過(guò)程缺乏全面性的指導(dǎo)和過(guò)程管理。

3.民族學(xué)生自身?xiàng)l件限制“推優(yōu)”難度大

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，年滿十八歲的先進(jìn)分子，滿足相關(guān)條件的情況下可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。高校基層黨支部要吸收具有堅(jiān)定信仰及自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨。

在具體的黨員發(fā)展實(shí)踐工作中，基層黨組織對(duì)“先進(jìn)分子”的界定有具體的條件。除了將堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大部分基層黨組織將學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的高低作為考核申請(qǐng)入黨學(xué)生是否為先進(jìn)分子的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

在團(tuán)支部推選支部先進(jìn)分子工作（即“推優(yōu)”工作）中，對(duì)年度學(xué)業(yè)成績(jī)有不及格記錄的學(xué)生實(shí)行一票否決制。而大部分少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)其他學(xué)生更為薄弱，在均符合政治思想標(biāo)準(zhǔn)條件的前提下，學(xué)業(yè)成績(jī)更為優(yōu)異的其他學(xué)生“推優(yōu)”成功率比少數(shù)民族學(xué)生要高。

4.入黨教育工作缺乏全程化和針對(duì)性

大部分高校的入黨啟發(fā)教育僅僅作為新生入學(xué)教育的一項(xiàng)任務(wù)，一方面，在新生入學(xué)教育期間召開(kāi)專(zhuān)題黨課或者講座，內(nèi)容籠統(tǒng)簡(jiǎn)單且時(shí)間短，缺乏全程化的啟發(fā)體系，教育效果不佳;另一方面，入黨啟發(fā)教育不僅是有針對(duì)性的教育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分教育對(duì)象，根據(jù)不同的學(xué)生群體的思想狀態(tài)和行為模式給予精準(zhǔn)的教育。而且入黨啟發(fā)教育應(yīng)當(dāng)是貫穿大學(xué)四年的教育活動(dòng)，僅將教育對(duì)象限定為剛?cè)雽W(xué)的大一新生，既忽略了教育對(duì)象群體的特性，也忽略了個(gè)體教育對(duì)象本身發(fā)展變化的特點(diǎn)。

三、少數(shù)民族大學(xué)生發(fā)展入黨工作路徑研究

1.加強(qiáng)入黨啟發(fā)教育的針對(duì)性

入黨啟發(fā)教育應(yīng)當(dāng)是有針對(duì)性的工作。少數(shù)民族學(xué)生因其生活環(huán)境及成長(zhǎng)環(huán)境不同，相對(duì)應(yīng)的入黨啟發(fā)教育方式也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。一方面，要結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)和接受程度，開(kāi)展基本國(guó)情、黨情和民族自治區(qū)區(qū)情教育，明確少數(shù)民族學(xué)生入黨的目的。要幫助少數(shù)民族學(xué)生堅(jiān)定理想信念，端正思想態(tài)度，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，奠定少數(shù)民族學(xué)生志愿入黨的基礎(chǔ)，不斷使志愿入黨的少數(shù)民族學(xué)生符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。另一方面，圍繞愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合民族精神教育，深化“五個(gè)認(rèn)同”教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣。

2.創(chuàng)新黨員發(fā)展教育的形式

少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展教育的方式要在符合其自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。第一，樹(shù)立典型。邀請(qǐng)優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生黨員，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生中的入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等進(jìn)行積極幫扶，以朋輩教育的方式，提高少數(shù)民族學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同感，并不斷凈化和樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)。第二，采用靈活的教育形式，滲透引導(dǎo)為主，并從學(xué)習(xí)生活的細(xì)微小時(shí)著手進(jìn)行教育，將黨組織的影響力滲透到少數(shù)民族學(xué)生的日常生活中。通過(guò)開(kāi)展黨建知識(shí)競(jìng)賽和民族政策知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷探索和創(chuàng)新思想政治教育的方式。第三，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新方式，一方面，通過(guò)微信群隨時(shí)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生提出的入黨問(wèn)題和困惑進(jìn)行解答，并定期宣傳黨史和入黨程序。另一方面，可以利用信息技術(shù)和黨建工作網(wǎng)站，開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，拓寬黨性教育的范圍和加深教育的深度。

3.建設(shè)精準(zhǔn)幫扶培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)

在少數(shù)民族學(xué)生入黨發(fā)展工作中，要充分發(fā)揮入黨培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人制度，除了集體黨課學(xué)習(xí)外，建設(shè)精準(zhǔn)幫扶培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行二對(duì)一或者多對(duì)一的發(fā)展入黨教育與指導(dǎo)。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)院黨委按照少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)，統(tǒng)籌安排學(xué)生黨支部甄選思想成熟、政治立場(chǎng)和理想信念堅(jiān)定、黨性原則較強(qiáng)且黨員先鋒模范作用突出的學(xué)生黨員建立發(fā)展入黨教育與指導(dǎo)的黨員幫扶團(tuán)隊(duì)，每位少數(shù)民族學(xué)生至少由兩名黨員對(duì)接幫扶，幫扶黨員應(yīng)當(dāng)深入了解和掌握少數(shù)民族學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況和生活狀況等，制訂詳細(xì)的培養(yǎng)教育計(jì)劃;經(jīng)常性地開(kāi)展深入輔導(dǎo)，每月至少與幫扶的少數(shù)民族學(xué)生談話一次，予以正面教育引導(dǎo);結(jié)合所幫扶的少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的輔導(dǎo)，引導(dǎo)和督促他們完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，等等。幫扶團(tuán)隊(duì)定期將幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況、思想狀況和生活情況以書(shū)面報(bào)告的形式予以記錄存檔，及時(shí)根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)調(diào)整發(fā)展入黨指導(dǎo)的內(nèi)容。

四、制訂符合少數(shù)民族學(xué)生入黨發(fā)展實(shí)際的具體工作細(xì)則

發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員有重要的戰(zhàn)略意義，而由于民族學(xué)生自身發(fā)展基礎(chǔ)和條件的限制，基層黨支部在考察發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員的工程存在一定的障礙與困難。因此，除了通過(guò)幫扶不斷堅(jiān)定少數(shù)民族學(xué)生入黨積極分子的理想信念與提升其自身素質(zhì)和能力外，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)實(shí)際，在《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的指導(dǎo)下，制訂適當(dāng)且具體的少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作細(xì)則，對(duì)于思想先進(jìn)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在校表現(xiàn)優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)?shù)胤艑拰W(xué)業(yè)要求等條件，提高基層團(tuán)組織對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的“推優(yōu)”率，使更多先進(jìn)優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生能夠接受較為系統(tǒng)的入黨過(guò)程教育，精準(zhǔn)發(fā)展少數(shù)優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)生為入黨積極分子，從而也不斷地加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育和思想政治教育。

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