鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

立案審查同比上升35.2%，檢舉控告類信訪舉報(bào)量在2015年、2016年連續(xù)下降的基礎(chǔ)上再下降3.7%，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)85.87，同比上升1.06。

“兩升一降”的鮮明對(duì)比背后，是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職盡責(zé)，下大氣力減少腐敗存量、遏制腐敗增量的務(wù)實(shí)舉措，是力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變的持之以恒。他們以鐵的紀(jì)律清除各類“污染源”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，涵養(yǎng)綠水青山的政治生態(tài)，以從嚴(yán)治黨的顯著成效，凝聚了黨心民心。

保持高壓態(tài)勢(shì) 聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”

省經(jīng)濟(jì)和信息化委原黨組副書記、副主任伍丕光接受組織審查，省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心原黨委委員、副主任劉謙祥被“雙開(kāi)”……去年以來(lái)，“廉潔四川”網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布縣處級(jí)以上典型案件89件。

“‘三個(gè)不可低估的重要判斷仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)，面對(duì)一段時(shí)期以來(lái)遭到破壞的政治生態(tài)，省委以堅(jiān)定的態(tài)度和決心重塑政治生態(tài)，省紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)腐敗問(wèn)題猛藥去疴，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)?！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，懲治之嚴(yán)厲，動(dòng)作之頻密，就是要用最嚴(yán)厲的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

“我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)全省排名靠后，作為縣委書記，我負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。我們將逐一建立臺(tái)賬，限期整改交賬……”去年3月21日，13名黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)排名靠后的縣（市、區(qū)）委書記被請(qǐng)到省紀(jì)委，接受省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛面對(duì)面約談。

為了把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實(shí)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案雙查”，加大責(zé)任追究力度，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。2017年，全省共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的問(wèn)題1320個(gè)，問(wèn)責(zé)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2115人（個(gè)）。

擰緊發(fā)條，一刻不放松。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)律為戒尺，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)不斷鞏固——全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索56063件，立案審查25722件，處分25576人，同比分別增長(zhǎng)31.3%、35.2%、38.4%；其中，立案審查市廳級(jí)干部45人、縣處級(jí)干部843人。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將一以貫之堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，不松勁不停步。

懲治“微腐敗” 提升群眾獲得感

去年5月，敘永縣赤水鎮(zhèn)石門村黨支部原書記曾明通遭到了“當(dāng)頭棒喝”。一切事出有因，他2015年在該村實(shí)施危房改造項(xiàng)目過(guò)程中，打了“小算盤”動(dòng)了手腳，伙同村文書姜登會(huì)違規(guī)向危房改造戶收取資料費(fèi)和感謝費(fèi)共計(jì)3100元。

本以為神不知鬼不覺(jué)，卻不曾想，時(shí)隔兩年后，敘永縣紀(jì)委在治理“微腐敗”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，翻出了他的“老賬”。曾明通、姜登會(huì)分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款由赤水鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)戶“一折通”，全部退還給石門村13戶危房改造戶。

“要緊盯問(wèn)題不放松，堅(jiān)持哪壺不開(kāi)提哪壺，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。要嚴(yán)查快結(jié)不放縱，對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索認(rèn)真進(jìn)行排查?！痹谌ツ?月召開(kāi)的全省整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，王雁飛說(shuō)。

各地創(chuàng)新紀(jì)律審查方式，采取協(xié)作辦案、掛牌督辦等方式，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題“零容忍”，開(kāi)展多輪專項(xiàng)整治，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。成都市紀(jì)委專設(shè)“微腐敗”查辦綠色通道，對(duì)673條重點(diǎn)問(wèn)題線索建立清單，逐一登記、逐一排查、逐一處理、逐一銷號(hào)。樂(lè)山市紀(jì)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)自下而上、自上而下、橫向聯(lián)動(dòng)三條渠道，開(kāi)展黨的十八大以來(lái)存量問(wèn)題線索排查“清零”行動(dòng)。涼山州紀(jì)委創(chuàng)新運(yùn)用建賬、篩賬、查賬、結(jié)賬、曬賬“五步臺(tái)賬法”，每季度開(kāi)展一次扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索大起底，確保線索零遺失、零暫存……

在去年的集中整治中，全省公開(kāi)清退返還群眾款物880余萬(wàn)元，立案查處“微腐敗”7271件、處分9004人，使群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨的決心，享受到反腐敗的“紅利”。

運(yùn)用“四種形態(tài)”管住大多數(shù)

說(shuō)起差點(diǎn)變味的宴席，綿陽(yáng)市鹽亭縣供電公司黨員王旭東至今記憶猶新，當(dāng)時(shí)為孩子籌備升學(xué)宴，酒店定好了、客人也邀請(qǐng)了，卻突然之間“變卦”。原來(lái)，縣供電公司紀(jì)委書記收到王旭東遞交的《操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告表》后，發(fā)現(xiàn)宴請(qǐng)對(duì)象包括單位同事和2名管理對(duì)象，立即對(duì)他進(jìn)行了面對(duì)面約談。

一針見(jiàn)血的提醒，讓王旭東坐立不安，不由自主地“紅了臉、出了汗”。約談后，他將宴請(qǐng)的范圍縮小，及時(shí)在犯錯(cuò)前剎住了車。

提醒在前、警示在前，不搞不教而誅。

為了更好地把握“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，省紀(jì)委出臺(tái)在紀(jì)律審查中準(zhǔn)確適用“四種形態(tài)”的意見(jiàn)，明確每一種形態(tài)的適用情形和處置方式，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。并在此基礎(chǔ)上制定談話函詢工作辦法，強(qiáng)調(diào)“早用”“多用”“嚴(yán)用”，明確規(guī)定談話函詢適用的四種情形。同時(shí)，要求談話函詢情況必須在民主生活會(huì)上作說(shuō)明，必須按不少于10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。

此前，省委還制定了《關(guān)于在省一級(jí)開(kāi)展談話提醒工作的實(shí)施方案》，對(duì)談話提醒的主體和范圍、啟動(dòng)條件、實(shí)施程序等作出明確規(guī)定，對(duì)監(jiān)督考核提出了具體要求，組織省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自工作分工，對(duì)省管干部談話提醒全覆蓋。

治于初萌，防患于未然。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在第一種形態(tài)上狠下功夫，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性、一般性問(wèn)題的，用第一種形態(tài)批評(píng)教育、談話函詢，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。

“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，實(shí)質(zhì)是將嚴(yán)明紀(jì)律具體化，抓早抓小，做到動(dòng)輒則咎，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變?！笔〖o(jì)委案管室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年，全省運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理59274人次，各形態(tài)占比分別為56.4%、35%、4.8%、3.8%。把第一種形態(tài)作為日常監(jiān)督管理的重要手段，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)15名省管干部進(jìn)行談話提醒，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢33916件次，同比增長(zhǎng)66.8%。 （供稿單位：四川省紀(jì)委） （責(zé)編：周盼）endprint