創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之創(chuàng)新人才保障機(jī)制研究

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黃澤娜 唐小鵬

隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加大了各國(guó)科技發(fā)展領(lǐng)域?qū)?chuàng)新人才的需求。從本質(zhì)上來(lái)講，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是創(chuàng)新型人才的驅(qū)動(dòng)，就是通過(guò)一些科學(xué)技術(shù)手段來(lái)激發(fā)人才對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的活力，再通過(guò)創(chuàng)新活力的驅(qū)使來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的發(fā)展。因此，要想提高創(chuàng)新型人才的數(shù)量，提升他們對(duì)創(chuàng)新的活力意識(shí)，就要求國(guó)家政府層面進(jìn)行政策誘導(dǎo)，通過(guò)建立創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才培養(yǎng)平臺(tái)，與企業(yè)層面的項(xiàng)目人才積聚平臺(tái)相結(jié)合，在發(fā)展的途中需要加強(qiáng)總體的策劃與頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)這些舉措，可以加快人才發(fā)展機(jī)制的改革創(chuàng)新，以及制度的完善。通過(guò)加強(qiáng)教育培養(yǎng)、吸引積聚人才、積極開(kāi)發(fā)使用這三種方式，可以實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)先與服務(wù)相結(jié)合，擴(kuò)大人才總量與調(diào)整人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合等完善創(chuàng)業(yè)型人才保障機(jī)制的研究。本文通過(guò)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下的創(chuàng)新型人才的保障機(jī)制進(jìn)行研究，對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有重要意義。

1 基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之創(chuàng)新人才保障機(jī)制的必要性與重要性

習(xí)總書記指出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才的驅(qū)動(dòng)”，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ)的創(chuàng)新人才保障機(jī)制，是切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與五大科學(xué)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新人才保障機(jī)制的研究，目的是研究該如何貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》的精神，尋找出相應(yīng)的對(duì)策與解決辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的最優(yōu)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型人才的最優(yōu)戰(zhàn)略。

在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中提出：“創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機(jī)制的改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略……”，明確指出了人才的培養(yǎng)是創(chuàng)新型人才建立的第一資源，要通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)的方式，對(duì)人才的重視，對(duì)人才資源的合理分配，建立一個(gè)創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)模式。當(dāng)然最重要的是建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制，通過(guò)建立這一機(jī)制可以更好地鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益上和精神上都要做到最優(yōu)的鼓勵(lì)。當(dāng)然，在創(chuàng)新人才發(fā)展的過(guò)程中，各企業(yè)家與眾多技術(shù)型人才的創(chuàng)新能力也是要不斷發(fā)展的，通過(guò)對(duì)這些創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才在市場(chǎng)規(guī)律中的自由化流動(dòng)，將人才的發(fā)展利用做到最好，實(shí)現(xiàn)人盡其才，用有所成的最優(yōu)目標(biāo)。

2 概述創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下的創(chuàng)新人才保障機(jī)制方面存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)對(duì)人才重視度不夠

由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的建設(shè)發(fā)展也步入了高速發(fā)展的軌道，企業(yè)的發(fā)展在整個(gè)城市乃至整個(gè)國(guó)家中都是非常重要的組成因素，因此，企業(yè)中人才的培養(yǎng)在科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面都是必要的方式。企業(yè)想要加快發(fā)展的步伐，創(chuàng)新型人才的需求就必然會(huì)加大，就要愈加重視創(chuàng)新型人才在企業(yè)中的作用，并且要把對(duì)人才的重視舉措放在最主要的地位上，從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。雖然目前眾多中小型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛，對(duì)創(chuàng)新型人才的重視程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有及時(shí)的順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在很多企業(yè)中的人才培養(yǎng)與管理方面存在著很多問(wèn)題卻未能及時(shí)處理，所以創(chuàng)新型人才的保障機(jī)制不夠成熟理想。

2.2 國(guó)家與企業(yè)中缺乏完善健全的創(chuàng)新人才保障機(jī)制

目前，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，眾多的企業(yè)在國(guó)家城市發(fā)展與建設(shè)中起著舉足輕重的作用，但是由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力加大，企業(yè)發(fā)展的速度開(kāi)始變得遲緩，各企業(yè)都渴望得到更多更優(yōu)質(zhì)的人才，然而卻缺乏一個(gè)完善健全的創(chuàng)新人才保障機(jī)制，很多的企業(yè)中無(wú)法正確的利用好各類創(chuàng)新型人才，人才出現(xiàn)了流失現(xiàn)象，在一定程度上削減了企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中的創(chuàng)新力量，相應(yīng)的企業(yè)在市場(chǎng)占據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)因此降低。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，可以預(yù)測(cè)到，未來(lái)的國(guó)家發(fā)展與企業(yè)發(fā)展都可以歸根結(jié)底為人才發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，而創(chuàng)新型人才的地位將被不斷提高，在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行組織中也將占據(jù)核心地位，所以如果沒(méi)有一個(gè)完善健全的創(chuàng)新人才保障機(jī)制，那么企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他企業(yè)。當(dāng)然，在目前很多企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，也作出了一些企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，也希望可以通過(guò)建立一個(gè)完善健全的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制，但在具體的企業(yè)調(diào)整中未切實(shí)貫徹落實(shí)好，使得創(chuàng)新型的人才保障機(jī)制淪為紙上談兵，未能起到真正的作用，也會(huì)導(dǎo)致了眾多人才的流失，選擇跳槽到具有完善健全的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制的大型企業(yè)，一定程度上導(dǎo)致了大部分中小型企業(yè)無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展，最終被合并的尷尬境遇。

2.3 企業(yè)中的創(chuàng)新人才管理工作未做到位

一個(gè)企業(yè)能夠穩(wěn)定高速的運(yùn)行，在于一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)人員和管理團(tuán)隊(duì)，所以，在企業(yè)中人才的管理工作是非常重要的，尤其是對(duì)創(chuàng)新型人才的管理工作是重中之重。很多企業(yè)因?yàn)閷?duì)創(chuàng)新型人才的管理工作未做到位，直接導(dǎo)致了建立創(chuàng)新型人才保障機(jī)制工作的停滯不前，成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。一個(gè)好的企業(yè)，人才是企業(yè)能夠平穩(wěn)運(yùn)行的不竭動(dòng)力，也是能夠不斷發(fā)展創(chuàng)新，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)占據(jù)一席之地的重要保證。很多企業(yè)在發(fā)展途中，人才不斷的發(fā)生流失，企業(yè)逐漸走向衰敗導(dǎo)致最后的滅亡，主要?dú)w結(jié)為幾個(gè)原因：一方面是企業(yè)制定的招聘制度出現(xiàn)問(wèn)題，不夠規(guī)范，導(dǎo)致人才在進(jìn)入企業(yè)中不能得到及時(shí)的培訓(xùn)，創(chuàng)新意識(shí)與活力被不斷的打壓，失去了創(chuàng)新活力，乏味的傳統(tǒng)工作模式使得人才的專業(yè)素質(zhì)降低，直接造成了企業(yè)走向衰敗之路的惡劣后果。另一方面企業(yè)管理人員對(duì)員工的福利待遇制度的建立也不夠完善，很多員工渴望尋找更好的工作環(huán)境，可以享受更高的工作待遇，員工在轉(zhuǎn)變工作態(tài)度的時(shí)候，不斷追求轉(zhuǎn)向更好更優(yōu)等的工作，這個(gè)過(guò)程中，人才流失必然不斷發(fā)生，創(chuàng)新型人才的流失一旦形成惡性循環(huán)，那么企業(yè)的發(fā)展將會(huì)面臨一個(gè)艱難尷尬的處境。

3 企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中創(chuàng)新型人才保障機(jī)制的建立需要進(jìn)行的改革措施

在經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)大背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的最大阻礙，企業(yè)若是想在這市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，那么對(duì)人才的管理保障措施就要做到更好，因此，建立一個(gè)完備健全的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)只有建立起一個(gè)系統(tǒng)完備的創(chuàng)新型人才體系，才能蓬勃發(fā)展。然而，建立一個(gè)創(chuàng)新型人才保障機(jī)制需要多方面共同努力才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。以下通過(guò)對(duì)不同方面的舉措進(jìn)行概述分析，希望可以在建立創(chuàng)新型人才保障機(jī)制上起到一定程度的作用。

3.1 國(guó)家層面上要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加大，很多的企業(yè)發(fā)展前期，管理團(tuán)隊(duì)力量都相對(duì)薄弱，在各方面的管理或多或少存在問(wèn)題，企業(yè)前期發(fā)展的力量薄弱，組建管理團(tuán)隊(duì)就需要國(guó)家出面進(jìn)行政策扶持，搭建人才信息服務(wù)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中，可以展現(xiàn)各行各業(yè)人才的信息資料，對(duì)這些人才的收集管理是企業(yè)發(fā)展前期的最佳措施，當(dāng)然，這一平臺(tái)的建立對(duì)創(chuàng)新型人才的管理也是很重要的，可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)每一名人才在專業(yè)領(lǐng)域得到發(fā)展，并且可以促進(jìn)人才的創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展做好鋪墊。另外，政府建立的人才信息服務(wù)平臺(tái)在一定程度上也降低了企業(yè)的預(yù)算成本，企業(yè)可以有效節(jié)約對(duì)人才重復(fù)培養(yǎng)的費(fèi)用與投入。因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與企業(yè)有機(jī)結(jié)合，并且實(shí)現(xiàn)與專業(yè)高校聯(lián)合，定向培養(yǎng)專業(yè)性人才，直接從高校選取相應(yīng)人才，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新型人才后期儲(chǔ)備具有重要意義，大大縮短了企業(yè)尋求人才信息的成本。

3.2 企業(yè)加大對(duì)創(chuàng)新型人才的吸納

企業(yè)在這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的社會(huì)中要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，創(chuàng)新型人才的需求將遠(yuǎn)遠(yuǎn)加大。所以，創(chuàng)新型人才是企業(yè)可以穩(wěn)定性發(fā)展的重要保障。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越猛，如果想在國(guó)際平臺(tái)中立足，那么企業(yè)的核心力量，也就是創(chuàng)新型人才的力量就必須要得到國(guó)際化市場(chǎng)的認(rèn)可。所以，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是加大企業(yè)的核心力量，換一句話說(shuō)就是增加企業(yè)的創(chuàng)新型人才的數(shù)量，壯大企業(yè)的發(fā)展力量。企業(yè)就需要投入大量財(cái)力物力人力到創(chuàng)新型人才的吸納與培養(yǎng)上來(lái)。水往低處流，人往高處走，所以往往很多人才會(huì)選擇到福利待遇更好，企業(yè)運(yùn)行更平穩(wěn)的企業(yè)中去。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，建立一個(gè)完善健全的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制在一定程度上就是為了吸納更多的創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。讓企業(yè)可以平穩(wěn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新目標(biāo)。

3.3 企業(yè)應(yīng)該拓展多元化的創(chuàng)新人才招募渠道

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極強(qiáng)的社會(huì)中要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新型人才的需求將不斷增加，所以，創(chuàng)新型人才是企業(yè)保持穩(wěn)定性發(fā)展的重要保障。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越猛，如果想在國(guó)際平臺(tái)中立足，那么企業(yè)的核心力量，也就是創(chuàng)新型人才的力量就必須要得到國(guó)際化市場(chǎng)的認(rèn)可，因此，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是加大企業(yè)的核心力量，增加企業(yè)的創(chuàng)新型人才的數(shù)量，建立一個(gè)完善健全的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制在一定程度上就是為了吸納更多的創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，壯大企業(yè)的發(fā)展力量。水往低處流，人往高處走，很多人才往往會(huì)選擇到福利待遇更好，運(yùn)行更平穩(wěn)的企業(yè)中去，對(duì)企業(yè)而言，就需要投入大量財(cái)力、物力、人力到創(chuàng)新型人才的吸納與培養(yǎng)中來(lái)，才能讓企業(yè)在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市、國(guó)家相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新目標(biāo)。

3.4 企業(yè)改善員工的福利制度與富有吸引力的股權(quán)制度

企業(yè)的人才引進(jìn)和有序運(yùn)行需要提高員工的積極性，改善員工的福利制度，建立一個(gè)富有吸引力的股權(quán)制度對(duì)人才的引進(jìn)管理以及員工自身工作的積極性都會(huì)有極大的促進(jìn)作用。采取“基本工資＋績(jī)效獎(jiǎng)金”這樣的薪資模式，可以更好地吸引人才，尤其是創(chuàng)新型人才?；镜墓べY目的是可以滿足員工的正常生活需要，安定他們工作的心態(tài)，績(jī)效獎(jiǎng)金是用來(lái)發(fā)展創(chuàng)新型人才的一種手段，人才依據(jù)自己的能力來(lái)取得業(yè)績(jī)，并得到相應(yīng)的獎(jiǎng)金，從而提高人才的創(chuàng)新能力，更好地促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

此外，靈活多樣化的股權(quán)政策可以在一定程度上增強(qiáng)人才的責(zé)任心，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新人才保障機(jī)制，解決創(chuàng)新人才的后顧之憂，可以增加人才對(duì)企業(yè)的歸屬感，股權(quán)政策的確立不僅可以保留人才，還可以對(duì)人才起到激勵(lì)作用，將人才與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行融合在一起，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新型人才已經(jīng)成為了世界各國(guó)以及主要城市發(fā)展最重要的支撐力之一。我國(guó)在十三五期間大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)，但仍存在不少問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中創(chuàng)新人才保障機(jī)制進(jìn)行研究，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些相應(yīng)的解決方案，以期實(shí)現(xiàn)吸引并留住高層次創(chuàng)新型創(chuàng)新人才，培養(yǎng)后備創(chuàng)新人才，充分激發(fā)其積極性與創(chuàng)造力，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展與成果轉(zhuǎn)化。

[1] 孫寅生.構(gòu)建基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的人才機(jī)制[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(bào),2017(12).

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