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    山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調性分析

    2018-03-12 04:28:22
    資源開發(fā)與市場 2018年2期
    關鍵詞:山東省城鎮(zhèn)化區(qū)域

    (曲阜師范大學 地理與旅游學院,山東 日照 276826)

    城市是社會生產力發(fā)展到一定階段的產物[1],產業(yè)和人口的空間集聚促使城鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展;而城鎮(zhèn)規(guī)模擴大為產業(yè)的進一步集聚提供了基礎條件,使城鎮(zhèn)與第二、三產業(yè)在更高水平上協(xié)調共進。因此,區(qū)域內產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化是一個互促共進的良性循環(huán)關系。目前我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài),推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展迫切需要提高產業(yè)發(fā)展的水平和質量,以產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)人口空間集聚的能力和水平提升。在此背景下,開展城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調性研究具有重要的理論價值與實踐意義。

    國外學者較早注意到城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調問題。庫茲涅茨、錢納里的經濟發(fā)展階段論與工業(yè)化發(fā)展階段理論較早指出產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化具有互動發(fā)展作用[2,3];亨德森強調人力資本在連接城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展之間的重要作用[4];錢納里等認為產業(yè)結構變動對城鎮(zhèn)化的影響是由產業(yè)的不同屬性造成的,產業(yè)發(fā)展和產業(yè)的重新布局會使聚居地發(fā)展為城鎮(zhèn)[5,6];簡·雅各布斯認為,城鎮(zhèn)的多樣化有利于帶來大量的創(chuàng)新與知識外溢,城鎮(zhèn)最重要的功能體現(xiàn)在集聚經濟的效應[7]。國內的類似研究起步較晚。劉艷軍、錢宏勝等探討了區(qū)域產業(yè)結構演變的城鎮(zhèn)化響應時空特征及影響因素[8,9];容開建、林春蕾運用計量模型,對區(qū)域城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構關系進行了實證分析[10,11];梁留科通過建立耦合協(xié)調關系模型,研究了區(qū)域城鎮(zhèn)化與旅游產業(yè)耦合協(xié)調度時空變化[12];董會忠運用計量模型研究了區(qū)城鎮(zhèn)化與第三產業(yè)發(fā)展關系[13];李琳杰對金融產業(yè)助推區(qū)域新型城鎮(zhèn)化問題進行了探討[14];張開華運用復合系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展模型研究了區(qū)域新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)園區(qū)協(xié)調、產城融合問題[15]。總體看,國內外已有的研究主要集中在產業(yè)結構演變的城鎮(zhèn)化響應、城鎮(zhèn)化與某一相關產業(yè)發(fā)展之間互動關系等方面。從區(qū)域產業(yè)綜合發(fā)展水平,以及產業(yè)發(fā)展的規(guī)模、效益、創(chuàng)新能力等要素視角研究產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間相互關系的成果比較鮮見。產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)較復雜,包括產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產業(yè)效益等諸多方面。產業(yè)發(fā)展的綜合水平是各產業(yè)要素協(xié)同演進的結果。本研究借鑒相關研究成果,以山東省為例,構建區(qū)域產業(yè)綜合發(fā)展多指標評價體系,從產業(yè)綜合發(fā)展水平、產業(yè)發(fā)展要素視角,分析產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調度,探討其時空差異及形成機制,為山東省推進“產城融合”發(fā)展提供決策參考。

    1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

    1.1 研究方法

    熵值法:為了消除主觀因素的不利影響,本文采用熵值法確定產業(yè)發(fā)展各指標權重。熵值法是根據(jù)各指標信息載量的大小來確定指標權重的客觀賦權法,其基本原理是對m個評價方案和n項評價指標形成的數(shù)據(jù)矩陣x={xij}n×m,某項指標指標值的離散程度越大,則該指標在評價體系中發(fā)揮的作用越大,其權重也越大;反之,權重越小[17]。熵值法計算公式為:

    (1)

    (2)

    耦合協(xié)調度模型:耦合是一個物理學概念,是指兩個或兩個以上的體系或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象;耦合度是對體系之間相互影響現(xiàn)象的度量[17]。為了研究城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性,建立城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調度模型。具體計算公式為:

    C=[f(x)×g(y)/((f(x)+g(y))2]1/2

    (3)

    式中,C為城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的耦合度,取值在0—1之間;f(x)為城鎮(zhèn)化水平;g(y)為產業(yè)發(fā)展水平。C值越大,表明城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展之間的良性共振耦合性越好。

    為了更直觀地表示城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調性,進一步測算城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的協(xié)調發(fā)展指標。其計算公式為:

    T=af(x)+bg(y)

    (4)

    D=(C×T)1/2

    (5)

    式中,T為兩者的綜合評價指數(shù),T值越大,表明城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展越協(xié)調;D為城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的協(xié)調發(fā)展指標。本文研究的是城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展兩個體系,故a、b的取值均為0.5。

    1.2 數(shù)據(jù)來源

    數(shù)據(jù)來源于2001—2016年的《山東省統(tǒng)計年鑒》、山東省各地市統(tǒng)計年鑒和歷年國民經濟統(tǒng)計公報。人均國民生產總值與第二、三產業(yè)增加值指標按可比價格進行核算,對部分地市缺失的個別年份數(shù)據(jù)采取插值處理。

    2 產業(yè)綜合發(fā)展水平測度

    2.1 指標評價體系構建

    借鑒已有研究對城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展內涵的界定[18-24],同時避免城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展指標層的重疊,本研究采用城鎮(zhèn)戶籍人口占總人口比重單一指標衡量城鎮(zhèn)化水平。結合山東省實際,本研究從產業(yè)規(guī)模、結構、效益、和諧程度、創(chuàng)新能力、綠色化水平、外向度7個方面構建產業(yè)發(fā)展多指標評價體系。為使產業(yè)發(fā)展內容層具有可比性,內容層各指標均包含兩項指標,共14項指標,本文構建了產業(yè)發(fā)展多指標評價體系。

    一定的產業(yè)規(guī)模是區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提條件,產業(yè)規(guī)模的衡量指標多樣,本研究采用人均國民生產總值和第二、三產業(yè)增加值兩個指標反映產業(yè)規(guī)模的相對水平和第二、三產業(yè)絕對水平對城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響;產業(yè)結構的高低直接影響城鎮(zhèn)化質量,研究采用高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重反映產業(yè)結構的先進性,第二、三產業(yè)就業(yè)比重反映區(qū)域產業(yè)結構總體高度;產業(yè)效益是產業(yè)發(fā)展質量的標志,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力源泉,研究采用工業(yè)全員勞動生產率和規(guī)模以上工業(yè)產值利稅率度量區(qū)域產業(yè)效益;產業(yè)之間的協(xié)調狀況直接影響城鎮(zhèn)化推進的動力持續(xù)性,研究采用第二、三產業(yè)產值結構與就業(yè)結構偏離度和農村人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比率綜合反映區(qū)域產業(yè)間的協(xié)調態(tài)勢;創(chuàng)新是產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的原始動力,采用研究經費占國民生產總值的比重和科技支出占財政支出的比重衡量區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新能力;綠色化是全球可持續(xù)發(fā)展框架下對現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的要求,也是實現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)建設目標的需要,研究采用工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和建成區(qū)綠化覆蓋率反映產業(yè)發(fā)展的綠色化水平;改革開放以來,我國依托外向型產業(yè)發(fā)展促進區(qū)域經濟社會發(fā)展,推動城鎮(zhèn)化水平提高,研究采用規(guī)模以上工業(yè)中外商和港澳臺投資工業(yè)產值的比重和對外貿易依存度兩項指標測算產業(yè)發(fā)展外向度。

    2.2 產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)評價

    產業(yè)發(fā)展貢獻率分析:根據(jù)式(1),結合數(shù)據(jù)源計算出各子系統(tǒng)對產業(yè)綜合發(fā)展的貢獻率及各指標對所屬子系統(tǒng)的貢獻率,見表1。

    表1 各指標對產業(yè)綜合發(fā)展貢獻率

    2.3 產業(yè)發(fā)展演變

    根據(jù)表1中山東省產業(yè)發(fā)展及其子系統(tǒng)貢獻率計算結果,結合數(shù)據(jù)源,運用式(2)計算出產業(yè)發(fā)展及其子系統(tǒng)綜合指數(shù)(圖1)。

    圖1 2001—2015年山東省產業(yè)發(fā)展及其子系統(tǒng)綜合指數(shù)

    從圖1可見,2001—2015年山東省產業(yè)發(fā)展綜合水平不斷提高,由2001年的0.16增至2015年的0.76。以2007年為分界點,總體呈現(xiàn)出前快后慢的特點。山東省各子系統(tǒng)發(fā)展不平衡,產業(yè)發(fā)展外向度變化呈現(xiàn)明顯的倒“V”字形變化,2007年前持續(xù)快速增長,之后轉向急速下行。山東省的產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產業(yè)效益、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新能力總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,近幾年產業(yè)效益、科技創(chuàng)新能力和綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)負增長。與產業(yè)發(fā)展外向度相反,近5年山東省的產業(yè)發(fā)展和諧度指數(shù)結束了持續(xù)走低的態(tài)勢,轉向強勢走高,基本呈“V”字形演變??梢?山東省產業(yè)發(fā)展面臨質量提升和外向型經濟發(fā)展的雙重壓力,在合理控制產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產業(yè)結構的基礎上,必須通過創(chuàng)新驅動推進產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)對外開放與滿足內需的有效結合,才能提高產業(yè)的綜合發(fā)展水平。

    3 城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展整體協(xié)調性

    3.1 城鎮(zhèn)化演變

    根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),繪制2001—2015年山東省城鎮(zhèn)化水平變化趨勢圖,見圖2。從圖2可見,研究期內山東省城鎮(zhèn)化水平逐年提高,總體上呈現(xiàn)加速上揚趨勢。對曲線進行擬合,兩者具有顯著的線性相關關系,擬合方程為:

    y=1.2873x+26.986

    (6)

    根據(jù)山東省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年),到2020 年山東省城鎮(zhèn)化率達到52%左右。按擬合方程推算,2020年將達到52.73%??梢?未來城鎮(zhèn)化水平的不斷提升是山東省經濟社會發(fā)展的必然趨勢。目前山東省城鎮(zhèn)化主要面臨城鎮(zhèn)化水平整體不高、產城不協(xié)調等問題,如何“以產促城、依城興產”促進產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展是山東省國民經濟發(fā)展面臨的重要課題。

    注:圖1中虛線為協(xié)調度擬合曲線,公式為擬合后的曲線方程,R2為可決系數(shù)。

    圖2 2001—2015年山東省城鎮(zhèn)化變化趨勢

    3.2 城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調性

    城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調性分析:根據(jù)式(3)、式(4)、式(5),結合統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算出山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度(圖3)。從圖3可見,研究期內山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度呈現(xiàn)先快后慢的發(fā)展趨勢。大體可以分為三個發(fā)展階段:2001—2005年為高速增長階段,兩者間協(xié)調度年增長率達到10.75%;2005—2010年為波動增長階段,增長速度呈現(xiàn)出“快—慢—快”的特征;2010—2015年為緩慢增長階段,兩者間協(xié)調度年增長率僅為1.90%,不足第一階段的20%。

    圖3 2001—2015年山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度演變

    城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)協(xié)調性分析:為探究城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度的內在機制,根據(jù)式(3)、式(4)、式(5),結合統(tǒng)計數(shù)據(jù),測算出城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展各子系統(tǒng)之間的協(xié)調度(表2)。從表2可見,研究期內山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展各子系統(tǒng)協(xié)調度變化差異明顯。除產業(yè)發(fā)展外向度外,產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化協(xié)調度總體上均不斷提高,產業(yè)發(fā)展外向度與城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調度在2007年后迅速降低。因此,產業(yè)發(fā)展盡快擺脫“金融危機”影響,積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,推動外向型經濟新一輪發(fā)展,促進其與城鎮(zhèn)化協(xié)調共進是目前山東省經濟發(fā)展亟待解決的問題。

    表2 2001—2015年山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展各子系統(tǒng)協(xié)調度演變

    4 各地市協(xié)調度時空演化

    根據(jù)式(3)、式(4)、式(5),本文結合統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得到山東省17個地市的城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度(圖4)。

    圖4 2001—2015年山東省17地市協(xié)調度演變

    從圖4可見,2001—2015年山東省17個地市協(xié)調度逐漸上升,但地域差異顯著。為了進一步分析地域差異,我們將17個地市協(xié)調類型分為5類,見表3。結合計算結果,選取2001年、2008年、2015年山東省3個時間截面分析協(xié)調類型變化及協(xié)調度動態(tài)度空間格局演變,具體見表4和圖5。從時間演變來看,勉強協(xié)調和低度協(xié)調地市逐漸減少,中度協(xié)調、良好協(xié)調和優(yōu)質協(xié)調地市逐漸增多。目前以中度協(xié)調和良好協(xié)調為主,山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調性越來越好。2001年,山東省協(xié)調度較高的區(qū)域主要集中以濟南為中心的京滬鐵路沿線地帶(濟南、萊蕪、泰安、濟寧),以青島為中心的東部沿海地帶(威海、煙臺、青島、日照)和資源型城鎮(zhèn)(東營、淄博、棗莊)。可見,便利的交通區(qū)位、沿海的區(qū)域開發(fā)政策優(yōu)勢和區(qū)域資源基礎條件對山東省區(qū)域產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推動作用明顯。2008年,山東省較高協(xié)調的地市在其協(xié)調度進一步增強的同時帶動了周圍地區(qū)協(xié)調度的增強,東部沿海地帶(威海、煙臺、青島、日照)與膠濟鐵路沿線地帶(濟南、萊蕪、淄博、濰坊)的協(xié)調度較高。

    國內外已有研究表明,區(qū)域經濟發(fā)展呈現(xiàn)一種“俱樂部趨同”現(xiàn)象[25,26],這在山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度區(qū)域差異中也有體現(xiàn),濟南、青島市的輻射“涓滴”作用明顯,帶動了周邊地區(qū)協(xié)調度提高??梢?中心城鎮(zhèn)的帶動作用對區(qū)域產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推動作用明顯。2015年,山東省17個地市的協(xié)調度進一步增強,膠濟鐵路沿線(濟南、淄博、濰坊)和山東半島藍色經濟區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)(東營、濰坊、煙臺、威海、青島)協(xié)調度優(yōu)勢進一步凸顯。山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)戰(zhàn)略的實施推動了區(qū)域城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展,城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的協(xié)調度得以加強。2001—2015年動態(tài)度顯示,山東省17個地市協(xié)調度均得到不同程度的加強,但增強的速度存在空間不均衡的特點,魯西、魯東地區(qū)增速高于省內其他地區(qū);菏澤市等地市依靠后發(fā)優(yōu)勢,促進了產業(yè)跨越式發(fā)展[27],協(xié)調度增速較快,可見山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度呈現(xiàn)出“追趕效應”。

    表3 協(xié)調類型分類準則

    表4 山東省協(xié)調類型分布(單位:個)

    5 結論與討論

    5.1 結論

    在研究期內,山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展水平不斷提升,山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度呈現(xiàn)出先快后慢的發(fā)展趨勢。2001—2015年山東省產業(yè)發(fā)展綜合水平逐年提高,呈現(xiàn)出明顯的前快后慢變化特點,但產業(yè)各子系統(tǒng)發(fā)展不平衡。近年產業(yè)發(fā)展外向度、產業(yè)效益、科技創(chuàng)新能力和綠色發(fā)展水平等要素對山東省產業(yè)綜合發(fā)展的貢獻率呈現(xiàn)出不同程度的下降態(tài)勢,嚴重影響了山東省區(qū)域產業(yè)整體發(fā)展水平的提升和區(qū)域城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展的協(xié)調度提高。

    研究期內,山東省17個地市協(xié)調度逐漸上升,但地域差異顯著。濟南市及其以東的山東半島地區(qū)現(xiàn)狀協(xié)調度最高,魯南、魯西北和魯西地區(qū)現(xiàn)狀協(xié)調度較低但增速較快,山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度呈現(xiàn)出“追趕效應”。便利的交通區(qū)位、區(qū)域開發(fā)政策優(yōu)勢、區(qū)域資源基礎條件和中心城鎮(zhèn)帶動對區(qū)域產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的協(xié)調推動作用明顯,是山東省城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展協(xié)調度地域差異形成的主要原因。

    5.2 討論

    山東省產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化兩者之間存在相互促進,共同發(fā)展的內在機制,因此山東省應從城鎮(zhèn)化和產業(yè)發(fā)展兩個視角協(xié)同推進,促進山東省區(qū)域經濟一體化發(fā)展,縮小區(qū)域經濟差距。在產業(yè)發(fā)展方面,山東省應針對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,完善相關產業(yè)政策與保障體系,促進產業(yè)轉型升級和在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下的新一輪開放,提高產業(yè)效益和質量,拓展產業(yè)發(fā)展空間,以產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化水平和質量提高;應充分發(fā)揮政府的推動和引導作用,強化城鎮(zhèn)基礎設施建設,促進基本公共服務均等化,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的經濟集聚作用,進一步提升山東省的產業(yè)綜合發(fā)展水平。

    產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)復雜,各產業(yè)要素對產業(yè)綜合發(fā)展的貢獻率具有明顯的階段性,而城鎮(zhèn)化自身的發(fā)展也具有階段性特征,這就在很大程度上使產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調性研究相對復雜。區(qū)域產業(yè)發(fā)展時空演變特征及其影響機制、產業(yè)要素的時間序列變化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調關系等方面的研究還有待進一步探討。

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