不忘初心 牢記使命 以十九大精神引領(lǐng)注冊會計師行業(yè)黨建工作

胡少先

黨的十九大強(qiáng)調(diào)：“新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上，發(fā)出的堅定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的動員令，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了前進(jìn)方向，對當(dāng)前和今后一段時期加強(qiáng)我國注冊會計師行業(yè)黨建工作提出了新的更高的要求。以十九大精神引領(lǐng)行業(yè)黨建工作，就是要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，重視基層黨組織作用發(fā)揮和組織力提升，積極服務(wù)國家建設(shè)。結(jié)合黨的十九大精神，筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，應(yīng)該著力做好以下幾個方面的工作。

一、堅定理想信念，充分認(rèn)識行業(yè)黨建重大意義

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)?！边M(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨建工作，就是要結(jié)合行業(yè)特點，緊密聯(lián)系實際，廣泛開展理想信念教育，不忘初心，牢記使命，深化中國特色社會主義和中國夢教育，將實現(xiàn)個人價值與實現(xiàn)社會價值相結(jié)合，提振行業(yè)廣大從業(yè)人員堅守共同理想、實現(xiàn)共同夢想的信心和熱情，堅定不移沿著中國特色社會主義道路為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。行業(yè)全體從業(yè)人員要不斷提高政治覺悟和政治能力，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識到加強(qiáng)行業(yè)黨建工作是引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展方向、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政治保證，是激發(fā)行業(yè)活力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求，是落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬的重要任務(wù)。事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和使命感，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，杜絕“業(yè)務(wù)掛帥”的不良傾向，要真正意識到抓好黨建是份內(nèi)事，抓好黨建就是最大的政績。從實踐中看，事務(wù)所黨組織主要負(fù)責(zé)人政治覺悟高、理想信念強(qiáng)，黨建工作就做得好。

二、抓好組織建設(shè)，不斷夯實行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化政治屬性。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。”事務(wù)所黨組織要積極履行政治責(zé)任，突出政治功能，發(fā)揮政治核心作用，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要尊崇黨章，緊緊圍繞章黨賦予基層黨組織的基本任務(wù)開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅組織生活，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二是擴(kuò)大有效覆蓋。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。”實現(xiàn)事務(wù)所黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的前提。行業(yè)黨建應(yīng)以拓寬組織覆蓋面、增強(qiáng)工作有效性為抓手,確保事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建,黨建指導(dǎo)員應(yīng)派盡派。符合建立黨支部條件的事務(wù)所，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨章規(guī)定單獨建立黨組織。黨員人數(shù)較多的會計師事務(wù)所應(yīng)把支部建在各部門上，把黨小組建立在部門小組上，必要時,大型年報審計項目團(tuán)隊也應(yīng)建立黨小組，并隨業(yè)務(wù)拓展抓好黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織在行業(yè)的全覆蓋。行業(yè)協(xié)會黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬事務(wù)所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全雙覆蓋長效機(jī)制，督導(dǎo)事務(wù)所按期換屆、組織生活正常開展，營造濃厚的黨建氛圍。

三是選優(yōu)配強(qiáng)班子。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處?！毙袠I(yè)黨建工作應(yīng)按照“德才兼?zhèn)?、合理搭配、精干高效”的原則，建設(shè)一個政治堅定、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、奮發(fā)有為的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。如主要發(fā)起人是黨員的，黨委書記應(yīng)由事務(wù)所一把手兼任，黨委委員由黨員合伙人擔(dān)任，支部書記由黨員合伙人或黨員部門主管擔(dān)任，鼓勵合伙人擔(dān)任支委會成員，實現(xiàn)事務(wù)所管理班子成員與黨組織委員交叉任職。部門主管、合伙人不是黨員的，由部門任職最高職級的經(jīng)理擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”現(xiàn)象，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力，切實推進(jìn)黨建工作開展。實踐表明，管理層黨員比例高的事務(wù)所在黨建方面的重視程度、投入力度明顯超過管理層黨員比例低的事務(wù)所。

四是激發(fā)支部活力。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边M(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，抓好組織健全、隊伍建設(shè)、活動開展、制度落實等基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

三、健全工作機(jī)制，牢牢把握行業(yè)黨建工作關(guān)鍵

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！弊ズ眯袠I(yè)黨建工作必須嚴(yán)格遵照這一原則，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，以上率下，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，形成合力，讓黨建工作成為推動事業(yè)發(fā)展的紅色引擎。

一是圍繞中心抓黨建。行業(yè)黨建工作要與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，全力爭創(chuàng)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”雙強(qiáng)品牌，絕不能為了黨建而黨建；積極拓展事務(wù)所黨組織在履行保證政治方向、推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人才成長、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、建設(shè)先進(jìn)文化、加強(qiáng)自身建設(shè)等基本職責(zé)的有效途徑，發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)作用；要將黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展活力。注冊會計師行業(yè)要廣泛開展黨員崗位亮牌、黨員先鋒崗等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；以誠信教育為抓手，不斷提升事務(wù)所黨員誠信執(zhí)業(yè)意識；加強(qiáng)黨組織對群團(tuán)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，凝聚人心；積極把黨建文化融入與事務(wù)所文化建設(shè)之中，切實增強(qiáng)事務(wù)所的文化軟實力。

二是堅持“黨管人才”。事務(wù)所作為人合組織，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支相對穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、梯隊層次銜接、訓(xùn)練有素的執(zhí)業(yè)隊伍是確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展的可靠保證。加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，要堅持“雙培”制度，大力引進(jìn)培養(yǎng)人才，特別是引進(jìn)培養(yǎng)黨員人才；堅持正確的用人導(dǎo)向，積極推行“重視年輕人、重用年輕人、重點培養(yǎng)年輕人、重?fù)?dān)讓年輕人挑”的“四重”方針，加強(qiáng)老中青相結(jié)合的人才梯隊建設(shè)；廣泛團(tuán)結(jié)注冊會計師行業(yè)各類專業(yè)人才，為推進(jìn)注冊會計師行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化和國際化建設(shè)服務(wù)；堅持以事業(yè)發(fā)展凝聚人才，大力鑄造精英人才隊伍，以優(yōu)秀人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；設(shè)置科學(xué)合理的內(nèi)部管理制度，完善員工晉升體系，營造“尊重人才、見賢思齊”的良好環(huán)境，讓優(yōu)秀從業(yè)人員看到目標(biāo)，看到愿景，看到歸屬。

三是嚴(yán)肅組織生活。要大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持落實“三會一課”、組織生活會、民主評議等制度，推行“黨員固定活動日”等有效做法，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，著力增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的不良傾向。在黨員教育方面，要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常，采用黨建理論知識與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合等方式，提高黨建培訓(xùn)的理論深度、實踐力度和情感溫度。在加大對黨員骨干培訓(xùn)的同時，把事務(wù)所黨員注冊會計師作為下一步培訓(xùn)的重點對象，適時借助省市組織部門及黨校的專業(yè)力量，在注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)班上設(shè)置專題黨課，不斷提升、強(qiáng)化注冊會計師的黨性修養(yǎng)和理想信念。

四是落實主體責(zé)任。事務(wù)所要認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，將黨建工作列入合伙協(xié)議，將黨建議題列入合伙人大會（股東會）、管委會（董事會）、監(jiān)事會議程，確保事務(wù)所黨建工作各項措施落到實處，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治核心功能；將黨建工作與執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人才培養(yǎng)等共同納入各部門的年度考評中，定期開展評優(yōu)表彰工作，并建立完善獎懲制度，把事務(wù)所合伙人是否支持黨團(tuán)工作納入考量標(biāo)準(zhǔn)體系。有條件的事務(wù)所應(yīng)根據(jù)實際需要，設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，并且在經(jīng)費(fèi)保障、活動場地等方面加大對黨建工作的支持力度。

五是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。行業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)明確工作重點和工作思路，根據(jù)不同規(guī)模的事務(wù)所黨組織情況分類開展工作，正確處理原則性和靈活性、一致性和多樣性關(guān)系。事務(wù)所黨組織要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)單位黨組織、分所黨組織的指導(dǎo)，要從思想上、組織上增強(qiáng)各項工作的整體性、協(xié)同性，并形成長效機(jī)制。要將黨建基礎(chǔ)較好、業(yè)內(nèi)影響較大的事務(wù)所黨組織培育成黨建示范點，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，引領(lǐng)行業(yè)黨建工作整體提升。

四、堅持問題導(dǎo)向，不斷破解行業(yè)黨建工作難點

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！?/p>

一是鞏固基礎(chǔ)。全面摸清底數(shù)是加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。行業(yè)協(xié)會黨組織應(yīng)及時掌握事務(wù)所規(guī)模、黨員人數(shù)、黨組織和群團(tuán)建設(shè)等情況，建立事務(wù)所黨組織和黨員信息庫，并定期更新相關(guān)數(shù)據(jù)，著力解決組織體系不夠健全、班子換屆不夠及時、黨費(fèi)繳納不夠正常、作用發(fā)揮不夠充分、黨員形象不夠顯著等難題。

二是創(chuàng)新方式。要總結(jié)推廣行之有效的方式方法，按照擴(kuò)大參與、增強(qiáng)實效的原則，推動工作方式、活動載體、運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新發(fā)展。如針對事務(wù)所黨員出差頻繁、日常業(yè)務(wù)工作繁忙、集中難度較大這一問題，應(yīng)當(dāng)鼓勵事務(wù)所黨組織在堅持原有“三會一課”運(yùn)作形式的同時，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的傳播優(yōu)勢，主動采用電子郵件、QQ群、微信群等手段，創(chuàng)新黨組織活動方式，增強(qiáng)凝聚力和吸引力。

三是查補(bǔ)短板。要進(jìn)一步做好行業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就一批能夠發(fā)展黨的組織、凝聚黨的力量、增強(qiáng)黨的斗志、鞏固黨的根基的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，不斷提升行業(yè)黨建工作管理水平；要研究理順總分所體制下黨建工作的條塊關(guān)系；要注重在合伙人、部門主管層面重點發(fā)展黨員，把優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來；要完善基層黨組織的考核機(jī)制，積極整頓軟弱渙散基層黨組織，鞏固黨建工作陣地；要增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序做好警示黨員幫扶和不合格黨員處置工作。