黔南：將溫暖傳遞到千家萬戶

文_當代貴州融媒體記者 / 袁紹陽 見習記者 / 何連兵

黔南州民政系統(tǒng)始終堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞保障民生、維護民利、落實民權(quán)的主線，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶、傳遞到群眾的心里，繪就了一幅幅民族地區(qū)各族群眾團結(jié)一家親的和諧畫卷。

民惟邦本，本固邦寧。

改革開放40年來，黔南州民政系統(tǒng)始終堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞保障民生、維護民利、落實民權(quán)的主線，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶、傳遞到群眾的心里，繪就了一幅幅民族地區(qū)各族群眾團結(jié)一家親的和諧畫卷。

憂民 強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

一直以來，黔南州各級黨委政府始終把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在突出位置，認真貫徹國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方針，著力提升抵御自然災(zāi)害能力、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和受災(zāi)群眾基本生活。

聚焦自然災(zāi)害，逐步健全黔南災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立和完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各職能部門的救災(zāi)協(xié)調(diào)作用，有效保障救災(zāi)工作的開展。救災(zāi)資金和物資保障機制不斷加強，全州各級財政不等不靠，主動加大救災(zāi)經(jīng)費投入。防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，全州政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實現(xiàn)全覆蓋。

2003年，黔南建立了州、縣（市）橫到邊、縱到底的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系和多部門參與的災(zāi)情會商、預(yù)警預(yù)測、部門協(xié)作和軍地聯(lián)動機制；修建具有倉儲、消毒、運輸?shù)裙δ艿木葹?zāi)物資倉庫，儲備一定物資，保障了救災(zāi)應(yīng)急之需；建立以微機通訊網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、州縣互聯(lián)的災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，配備一批衛(wèi)星通訊定位系統(tǒng)和交通、通訊設(shè)備，增強快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)災(zāi)后第一時間應(yīng)急救援措施迅速到位。

建立救災(zāi)救濟款物“四公開一監(jiān)督”發(fā)放制度、救災(zāi)資金專戶存儲管理制度，嚴格救災(zāi)救濟款物管理，制訂查災(zāi)報災(zāi)、災(zāi)民建房、災(zāi)民救助制度。做到款物管理有規(guī)章、資金存儲有專戶、查災(zāi)報災(zāi)有規(guī)定、災(zāi)民救助有規(guī)范、救助發(fā)放有卡證、監(jiān)督管理有機制“六個有”，促進了救災(zāi)救濟穩(wěn)步開展，切實保障了災(zāi)民的基本生活和災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定。

建立健全州、縣（市）綜合減災(zāi)組織體系，強化綜合減災(zāi)聯(lián)動，出臺綜合減災(zāi)規(guī)劃，廣泛開展社區(qū)減災(zāi)平安活動，實施減災(zāi)安居工程。2017年，黔南州獲國家民政部命名“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”4個、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”27個。

為民 用心編織社會救助網(wǎng)

多年來，黔南州已基本建立起了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助為主體，以社會力量參與為補充的“8+1”制度體系，各項救助制度不斷完善，救助水平不斷提高。

城市低保平均保障由1999年48元/月/人提高到2017年的548元/月/人，農(nóng)村低保平均保障標準由2007年的700元/年/人提高到2017年3547元/年/人；特困供養(yǎng)標準由2006年625元/年/人提高到2017年10800元/年/人；醫(yī)療救助對象范圍由2003年患者大病五保戶（特困人員）和貧困農(nóng)民家庭擴大到2017年特困供養(yǎng)人員、低保家庭成員、建檔立卡貧困人口中大病患者和低收入家庭等10大類城鄉(xiāng)貧困對象；住院醫(yī)療救助年度封頂線由2005年的不足4000元提高到2017年的50000元；臨時救助年度封頂線由2007年1000元提高2017年50000元；社會救助受理、服務(wù)窗口實現(xiàn)鄉(xiāng)、村全覆蓋；特困供養(yǎng)機構(gòu)達76所，床位9000余張，現(xiàn)實對所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）全覆蓋。

發(fā)展慈善和老齡工作，黔南州1988年開始有獎募捐工作，1993年發(fā)行即開票，2000年開通貴州風采電腦福利彩票銷售系統(tǒng)，逐步形成以雙色球和3D電腦票為主、多管齊下的銷售格局。福利彩票發(fā)行以來，黔南州共發(fā)行彩票209863萬元，募集彩票公益金66844萬元。

2009年，成立州慈善總會，2011年，實現(xiàn)慈善總會全覆蓋。2012年以來全州共接收捐款1906.19萬元，有效開展工作，彌補了財政資金的不足。

圍繞“六個老有”開展老齡工作，出臺黔南州老年人優(yōu)待辦法，探索居家養(yǎng)老，組織老年人開展身心健康活動，探索社會化養(yǎng)老，培育發(fā)展老年人醫(yī)療、康復(fù)、教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

聚民 軍民融合一家親

黔南州加大對駐黔南部隊的支持力度，積極支持國防和軍隊建設(shè)，強化擁軍優(yōu)屬、擁軍愛民工作，積極支持國防后備力量建設(shè)，形成軍愛民、民擁軍良好局面，群眾性擁軍優(yōu)屬活動蓬勃發(fā)展。

落實各項優(yōu)待政策，2017年發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助資金1.3億元、投入優(yōu)撫醫(yī)療補助資金675萬元。著力解決優(yōu)撫對象“醫(yī)療難”“住房難”“就業(yè)難”問題，在全省率先將優(yōu)撫對象醫(yī)療補助納入精準醫(yī)療“一站式”即時結(jié)算平臺。重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)走向常態(tài)化。做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置和崗前培訓工作。認真落實軍休干部“兩個待遇”。

榮獲國家級“雙擁模范縣”1個——福泉市連續(xù)8次獲全國“雙擁模范城（縣）”稱號；榮獲省級“雙擁模范城（縣）”6個、榮獲省級“擁政愛民模范單位”4個；23個單位被州委、州政府表彰為擁軍優(yōu)屬先進單位；11個單位被中共黔南州委、州政府、都勻軍分區(qū)表彰為擁政愛民先進單位。全州組建群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織1529個，年均參加活動人數(shù)61170人，開展服務(wù)項目89個，群眾性服務(wù)組織活動在村村寨寨，為優(yōu)撫對象幫耕、幫種、幫收，修房補漏，送柴送煤，包戶服務(wù)。優(yōu)撫對象補助標準逐年提高，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量生活補助自然增長機制得到有效落實。

黔南州民政系統(tǒng)始終堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶。圖為都勻市墨沖敬老院老人正在院子里跳繩。（黔南州民政局供圖）

此外，黔南州還積極推進社區(qū)建設(shè)，增強基層民主自治；規(guī)范專項社會事務(wù)管理、提高服務(wù)水平；依法開展婚煙登記，規(guī)范程度不斷提升；加強自身建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點?！泵裆ぷ魇玛P(guān)億萬人民的福祉，人民的福祉就是黨的奮斗目標，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之路上，黔南州將不忘初心、砥礪前行、真抓實干，在保障民生的奮斗中，譜寫民族地區(qū)民政工作的嶄新篇章。