豐富親情民政內(nèi)涵做響親情民政品牌

郭海波

豐富親情民政內(nèi)涵做響親情民政品牌

郭海波

隨著改革開放的不斷深入，優(yōu)撫工作也面臨領域拓展、層次增多、任務繁重、責任重大、矛盾集中、難度加大等諸多困難和挑戰(zhàn)。對此，山東省威海市文登區(qū)民政局適應新形勢下優(yōu)撫工作的新要求，更新思路，創(chuàng)新舉措，應對挑戰(zhàn)，破解難題，通過創(chuàng)造性的工作，積極探索優(yōu)撫工作新路，做響親情民政品牌。

恪守一種理念——注重人文關懷多方位貼心照顧

文登區(qū)民政局恪守以人為本的理念，不斷滿足優(yōu)撫對象精神需求，全面提升他們的榮譽感、優(yōu)越感、幸福感，讓廣大優(yōu)撫對象感受黨和政府的關愛，這樣既有利于提高優(yōu)撫對象的社會地位，弘揚愛國奉獻精神，也有利于維護社會的和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新載體暢通信息渠道

近年來，隨著保障范圍的不斷擴大，優(yōu)撫工作人力不足、手段落后、方式呆板的矛盾日益突出。為加強與優(yōu)撫對象的聯(lián)系，文登區(qū)民政局在通過村級聯(lián)絡員加強與優(yōu)撫對象聯(lián)系的基礎上，2013年初建立了“優(yōu)撫之聲”信息平臺，開通了“優(yōu)撫服務”熱線，即時提供信息服務?！皟?yōu)撫之聲”信息平臺將優(yōu)撫對象的手機號碼全部錄入電腦，利用群發(fā)功能，為優(yōu)撫對象提供政策咨詢、款項查詢、日常關懷、訴求解答等系列化服務。如，通過信息平臺在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日向全體優(yōu)撫對象發(fā)送祝福；及時通知撫恤補助金發(fā)放時間，進行健康保健、生活指南、溫馨提示等。到目前為止，已通過“優(yōu)撫之聲”信息平臺發(fā)放短信200多萬人次。而定期短信早已成為許多優(yōu)撫對象生活的一部分，是離不開的“貼心秘書”。開通“優(yōu)撫服務”熱線，為城區(qū)60周歲以上優(yōu)撫對象免費發(fā)放移動話機，并制作熱線聯(lián)系卡，傾聽優(yōu)撫對象的訴求和意見。對優(yōu)撫對象反映的問題實行首問負責、跟蹤落實制，并及時進行電話回訪，做到件件落實、人人滿意。通過這一系列舉措，暢通了信息傳遞渠道，表達了人文關懷，架起了民政與優(yōu)撫對象間的連心橋。

內(nèi)外結合形成服務合力

新的歷史時期，優(yōu)撫工作面臨著許多新矛盾和新情況，任務越來越重，難度越來越大。文登區(qū)民政局注意整合社會資源，加強部門聯(lián)動，形成救助合力，以更多、更好、更全地為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

2016年，區(qū)民政局和團區(qū)委聯(lián)合成立了107個“紅色關愛”志愿服務行動小分隊，對全區(qū)兩千多名傷殘軍人、老復員軍人、“三屬”實行定向志愿服務：促膝談心、洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、協(xié)助秋收，優(yōu)撫對象生病住院帶著物品探望慰問，優(yōu)撫對象去世攜帶花圈進行吊唁……周到的服務，真情的關愛，拉近了民政與優(yōu)撫對象間的距離，讓他們切身感受到了政府的關愛。

構建一種模式——注重上下對接實現(xiàn)無縫覆蓋

新形勢下，傳統(tǒng)的粗放式、斷線型、單一化的優(yōu)撫工作模式，難以適應上級的各項新要求，不能滿足優(yōu)撫對象的新需求。對此，文登區(qū)民政局探索構建了“三級管理體系、兩大信息平臺、三項人性化服務”的“3+2+3”模式，致力破解管理難題，實現(xiàn)了優(yōu)撫服務零距離。

上下貫通推動工作開展

針對優(yōu)撫工作上下斷線、基層薄弱的問題，文登區(qū)民政局在區(qū)一級設立了優(yōu)撫對象服務中心，負責全區(qū)優(yōu)撫工作的政策傳達、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、咨詢服務、問題反饋、督導考核等，作為優(yōu)撫服務的“中樞”；鎮(zhèn)一級設立了優(yōu)撫對象服務站，負責轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象的政策咨詢、信息核查、訴求辦理等，形成上傳下達的“橋梁”；村一級設立了203個優(yōu)撫對象服務點，每個服務點聘任一名聯(lián)絡員，主要負責政策規(guī)定入戶宣傳解讀、意見訴求收集上報、細小問題就地解決等工作，成為優(yōu)撫對象的“管家”。這樣，就形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級上下聯(lián)動、縱橫貫通的網(wǎng)絡化服務體系，實現(xiàn)了服務管理的零距離、無障礙、精細化。

搭建平臺提高服務效率

文登區(qū)民政局本著“強化管理、注重應用、突出服務、講求實效”的原則，以現(xiàn)代信息技術為依托，建立了優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)和“優(yōu)撫之聲”兩大信息平臺，達到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）網(wǎng)絡互聯(lián)互通，實現(xiàn)了傳統(tǒng)人工服務與現(xiàn)代信息服務的有機結合和優(yōu)勢互補。優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)，設置了優(yōu)撫檔案、撫恤補助金管理、來電顯示、生日提示、聯(lián)絡員網(wǎng)絡、相冊資料等模塊，集信息查詢、工作提示、業(yè)務管理、宣傳展示等功能于一體。例如，以往的優(yōu)撫對象撫恤補助金管理，每變更一次補貼補助標準，就需要工作人員連續(xù)工作一周才能完成，還往往會出現(xiàn)差錯?，F(xiàn)在，只需將最新補助標準輸入系統(tǒng)，電腦便可根據(jù)個人信息自動計算出增補標準和數(shù)額，而且零差錯。

真誠服務力推三大舉措

目前，全區(qū)共有優(yōu)撫對象8000多人，分布在17個鎮(zhèn)街763個村居，優(yōu)撫對象多、分布廣、任務重。面對優(yōu)撫對象群體日益多樣化的需求，文登區(qū)民政局大力推行三項人性化服務。一是宣講政策面對面。當上級優(yōu)撫新政策、新規(guī)定出臺后，第一時間向優(yōu)撫對象進行面對面的宣傳講解，確保上級政策迅速傳達給每名優(yōu)撫對象，增進了優(yōu)撫對象的信任和理解。二是親情服務心貼心。遇到優(yōu)撫對象生日，會第一時間發(fā)送生日祝福短信，對80歲以上的優(yōu)撫對象及時送去生日賀卡，對90歲以上的優(yōu)撫對象送去生日蛋糕，讓他們感受到親情和溫暖。三是解決問題實打?qū)?。由村?lián)絡員及時反映優(yōu)撫對象的個人訴求或由優(yōu)撫對象利用“優(yōu)撫之聲”互動平臺直接反映意見建議。2015年以來，區(qū)民政局共接到優(yōu)撫對象反映訴求150件，全部得到回復，滿意率為98.5%，幫助優(yōu)撫對象化解矛盾糾紛47起，滿意率100%。近期，區(qū)民政局為83名符合條件的殘廢軍人修理、更換了三輪車或輪椅，開展了230余次困難幫扶活動。真誠、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，嬴得了廣泛贊譽，群眾滿意度大幅提升。今年以來，共收到優(yōu)撫對象感謝信37封、錦旗12面。

堅定一種信念——轉(zhuǎn)變工作思路展現(xiàn)全新形象

服務無止境，優(yōu)撫工作沒有最好，只有更好。文登區(qū)民政局注意適應優(yōu)撫工作新形勢，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，不斷展現(xiàn)優(yōu)撫工作新氣象。

精細管理力求工作實效

文登區(qū)民政局適應新形勢下優(yōu)撫工作的新情況、新任務、新要求，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，通過創(chuàng)新優(yōu)撫工作模式，實現(xiàn)了由“粗放型管理”向“精細化管理”的轉(zhuǎn)變，延伸了管理觸角，實現(xiàn)了管理體系的網(wǎng)格化、管理主體的多元化、管理內(nèi)容的多樣化，暢通了上情下達、下情上達的渠道，推動了信息快速收集、訴求及時表達、問題迅速處置，真正成為社會和諧的“穩(wěn)壓器”、優(yōu)撫對象的“娘家人”。

關注個體鼓勵老有所為

近年來，文登區(qū)民政局非常關注優(yōu)撫對象的“個體需求”，充分發(fā)揮優(yōu)撫對象的特長和優(yōu)勢，為他們的發(fā)展搭建平臺。

一是鼓勵參與村級管理。積極引導和支持身體健康、作風過硬、威信較高的優(yōu)撫對象參加村“兩委”換屆選舉，并進行選前培訓、選中指導和選后幫扶，鼓勵他們展現(xiàn)才華，有所作為。據(jù)統(tǒng)計，在2015年村“兩委”換屆選舉中，共有23名優(yōu)撫對象當選為村黨支部書記或村委會主任，有100多人當選為“兩委”委員，520多人被推選為村民代表。

二是鼓勵自覺奉獻社會。優(yōu)撫對象受黨教育多年，有著關心社會、服務社會、奉獻社會的強烈責任感。文登區(qū)民政局注意搭建平臺，讓他們發(fā)揮積極作用。如，組織黨員優(yōu)撫對象到社區(qū)報到，參加力所能及的活動；支持優(yōu)撫對象捐資助學，幫助困難學子順利完成學業(yè)；引導優(yōu)撫對象發(fā)揮特長，為村民（社區(qū)居民）提供服務等。

三是舉辦紅色宣講活動。優(yōu)撫對象大都經(jīng)過戰(zhàn)爭洗禮、有著豐富的人生經(jīng)歷和感人事跡。文登區(qū)民政局充分利用這一資源優(yōu)勢，組建了多個“紅色宣講團”，讓他們深入駐地部隊、單位、社區(qū)、開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚正能量。目前，有一批善于語言表達、事跡生動感人、宣講效果良好的優(yōu)撫對象，被聘為紅色教育基地兼職講解員或擔任校外輔導員。

（作者單位：山東省威海市文登區(qū)民政局）