新時代意識形態(tài)工作法治化建設(shè)的研究

摘 要 習近平總書記強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，這是對意識形態(tài)工作的科學定位。意識形態(tài)工作在我們當前的社會發(fā)展中占有非常重要的地位，新時期意識形態(tài)工作面臨著一些新的挑戰(zhàn)，比如西方國家的強勢滲透、網(wǎng)絡(luò)時代中，網(wǎng)絡(luò)文化的廣泛影響以及我們當前社會轉(zhuǎn)型時期所出現(xiàn)的民眾普遍信仰危機等。這些問題在很大程度上影響了當前意識形態(tài)工作的建設(shè)，只有積極進行意識形態(tài)工作法治化建設(shè)，推動意識形態(tài)工作向法制化的方向發(fā)展，才能夠確保新時期意識形態(tài)工作能夠扎實有效的穩(wěn)步開展。

關(guān)鍵詞 新時代 意識形態(tài) 法制化 建設(shè)

作者簡介：劉曉丹，沈陽工程學院黨委宣傳部，主任編輯，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：D601 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.004

自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，在十九大中，習近平同志在報告中強調(diào)我國當前“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”，要求全黨“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。”可見意識形態(tài)工作仍然是我們當前的一個重點工作。其實從2016年開始，我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了相關(guān)文件，想要將意識形態(tài)工作引入到法治化建設(shè)的路徑之中，比如2016年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在這一意見中，意識形態(tài)工作的重要性得到了進一步的申明，強調(diào)了要把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)中，并認為法治化建設(shè)是加強社會主義核心價值觀建設(shè)的重要途徑，由此可見，對新時代意識形態(tài)工作法制化建設(shè)研究有較大的必要。

一、新時代意識形態(tài)工作的重要意義

（一）加強意識形態(tài)工作有利于保護國家安全

意識形態(tài)工作對當今社會的國家安全有非常重要的意義，當一個國家在面臨意識形態(tài)方面的破壞和入侵時沒有反擊之力的情況下，這個國家的安全就不能得到相應(yīng)的保障，國家的獨立和自主也很難得以維護。加強意識形態(tài)工作一方面能夠凝聚一個民族的自信力，讓生活在其中的人民群眾都能夠有意識的維護國家的主權(quán)和尊嚴，因為主流意識形態(tài)的強弱能夠在很大程度上決定一個國家的強弱。想要保障一個國家的安全，從硬件力量上進行努力是有必要的，不論是航空母艦還是戰(zhàn)略導(dǎo)彈的部署，都是外在硬件的力量，但是僅僅從外在上進行增強也是不能完全解決問題的，意識形態(tài)上的侵蝕是一種非常常用的，從內(nèi)部攻破一個國家的手段，而且它的危害力更大。

（二）加強意識形態(tài)工作有利于國家治理現(xiàn)代化

國家治理也就是說國家對社會的管理，在現(xiàn)代化治理的過程中，區(qū)別于以往的統(tǒng)治色彩，而是更多的強調(diào)平等主體之間的社會協(xié)商管理，甚至是向服務(wù)型政府的趨勢轉(zhuǎn)變。在這個過程中，意識形態(tài)的法治化能夠為社會治理的現(xiàn)代化做出重要的貢獻，因為想要實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，就需要讓執(zhí)政者、社會組織以及普通公眾都能夠接受法治的觀念，將意識形態(tài)融入到法治化之中，其實是一種讓法治成為主流意識的最佳途徑。而只有意識形態(tài)工作能夠法治化，才能讓執(zhí)政者和其他普通民眾在作出決策的時候能夠?qū)Ψㄖ蔚乃季S形成一種路徑依賴，讓人們能夠自覺主動的以法治化的思想來面對社會生活中出現(xiàn)的問題，解決社會生活中出現(xiàn)的問題，讓國家治理過程中能夠進一步的貫徹法治思想，做到依法治國。

二、當前我國意識形態(tài)工作面臨的主要問題

（一）全球化與西方國家的滲透

當前社會，以美國為首的西方資本主義國家由于在經(jīng)濟、政治以及科技和軍事領(lǐng)域中都占據(jù)較大的優(yōu)勢，所以成為了全球游戲規(guī)則的制定者，在全球的角逐中，我國面臨著非常不利的局面。這種不平等的競爭在意識領(lǐng)域表現(xiàn)的尤其明顯，西方資本主義國家不斷的推行所謂的“普世價值”，打著“民主”，“人權(quán)”的旗號，鼓吹西方的價值觀和生活方式，在全球范圍內(nèi)獲得了很多的認同感。對我國來說，八十年代和九十年代出生的一批人，由于從小就受到西方外來文化的影響很大，對自身文化較為缺乏認同感，特別是對傳統(tǒng)文化的認知較少，也客觀的導(dǎo)致了在思想意識方面親近西方的狀態(tài)，這種現(xiàn)象如果放任下去，會在很大程度上影響到國家的根本和政治的穩(wěn)定。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性所帶來的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)文化以其開放、多樣、擴張速度快等著稱，這樣的特性讓網(wǎng)絡(luò)上的輿論能夠以極快的速度獲得傳播，很大程度上增加了社會輿論的控制難度和管理難度。而且在這種多樣性、開放性的影響下，網(wǎng)絡(luò)文化的對傳統(tǒng)文化所帶來的沖擊也很大，讓傳統(tǒng)文化處在一個較為劣勢的位置上，這種狀況也在一定程度上破壞了民族文化的凝聚力。從世界整體上來說，我國在網(wǎng)絡(luò)文化交流中還處在較為弱勢的地位，并沒有掌握信息的自主權(quán)，時刻面臨著境外勢力利用互聯(lián)網(wǎng)對我國進行意識形態(tài)滲透的危機。除了國際上的因素影響，還有國內(nèi)的一些黃賭毒之類的不良思想，也借由網(wǎng)絡(luò)平臺進行傳播。面對這種內(nèi)外的不良因素的影響，我們一定要加大對于網(wǎng)絡(luò)陣地的管控，最大程度上發(fā)揮社會主義意識形態(tài)的影響力。

（三）社會轉(zhuǎn)型期民眾普遍存在的信仰危機

在當前這個社會經(jīng)濟發(fā)展速度極快的年代中，人們普遍以個人財富的多少作為評判個體成功與否的重要標準，這種對金錢過度狀態(tài)的局面在很大程度上影響了人們的價值判斷，讓相當一部分人變成了欲望和金錢的奴隸，讓整體的社會價值觀越發(fā)世俗化和功利化。在改革開放這個大背景下，很多先富裕起來的一群人并沒有如最初所設(shè)想的那樣，積極的去帶動后富的人，而是有一些企業(yè)家罔顧社會道德底線，以假冒偽劣等損害民眾身體健康的商品來實現(xiàn)自身財富的快速增值。這就讓另外一部分還沒有富起來的民眾們心存不滿，滋生仇富情緒，產(chǎn)生投機心理，對整個社會的和諧有較大的影響，長此以往也會削弱整個國家和民族的精神力量。endprint

（四）意識形態(tài)工作與當前社會實際相脫節(jié)

當前的意識形態(tài)工作相比于社會實際來說有些落后，沒有跟上時代發(fā)展的步伐，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是重視不夠，對于意識形態(tài)工作的敏感性不強，理論方面和實際方面產(chǎn)生了脫節(jié)的現(xiàn)象。

二是方法較為老舊，意識形態(tài)工作法治化建設(shè)不足，很多時候還停留在之前的做表面文章，擺花架子的層次上。

三是領(lǐng)域需要拓展，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識形態(tài)建設(shè)的一大重要陣地，但是還是有部分的政府官員沒有認識到網(wǎng)絡(luò)陣地的重要性，忽視網(wǎng)絡(luò)輿情問題，造成了非常大的不良影響，也讓我們整體的意識形態(tài)工作陷入到了被動的狀態(tài)中。

三、新時代意識形態(tài)工作法治化建設(shè)路徑

（一）意識形態(tài)工作法治化建設(shè)原則

意識形態(tài)工作要立足于中國特色，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開展，在此基礎(chǔ)上，要堅持以下三個方面的原則：

一是科學性原則。意識形態(tài)工作法治化必須堅持科學性原則，以馬克思主義中國化的最新理論為指導(dǎo)，確保建設(shè)中的科學性和先進性，在這個過程中，將意識形態(tài)工作過程中的普遍性原則和要求融入到法治化的范疇。

二是民主原則。民主和法治是相伴而生，不存在沒有民主的法治，也不存在沒有法治的民主。民主是意識形態(tài)工作法治化實現(xiàn)的基礎(chǔ)，只有發(fā)揮社會主義民主，使公眾通過參與權(quán)、意志表達權(quán)、社會知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極參與意識形態(tài)工作決策、實施、反饋的各個階段，才能使人們在政治、經(jīng)濟、文化各方面的利益需求在意識形態(tài)工作中得以體現(xiàn)，從而為意識形態(tài)工作法治化注入新的內(nèi)容和活力。

三是以人為本原則。意識形態(tài)工作的對象是人，是對人所作的工作，因此在進行的過程中一定要主義以人為本，尊重人，理解人，以促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，如此才能獲取民眾的支持，才能得到社會成員的廣泛信仰。

（二）意識形態(tài)工作組織機構(gòu)的法治化

從意識形態(tài)工作的角度來說，目前是以黨來直接領(lǐng)導(dǎo)，其他更行政機關(guān)、社會團體等組織參與到意識形態(tài)工作之中，在各自不同的領(lǐng)域中發(fā)揮著自身的作用。因為組織上的龐雜性，所以必須要進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，充分利用法律法規(guī)的標準性、權(quán)威性，建立完善并協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。除此之外，也需要專門的人員從事意識形態(tài)工作，對相關(guān)人員進行資格培訓(xùn)和上崗考試，提升意識形態(tài)工作的敏感性，更好的應(yīng)對當前形勢下的意識形態(tài)工作法治化建設(shè)。

（三）意識形態(tài)工作內(nèi)容的法治化

意識形態(tài)工作的內(nèi)容是意識形態(tài)工作法治化建設(shè)中非常重要的一個部分，沒有內(nèi)容的法治化，也就沒有整體的法治化的基礎(chǔ)。在進行意識形態(tài)工作時，主要需要做好以下幾方面的內(nèi)容：

一是抓好“黨建”這一陣地。在當前的黨建工作中，存在著管黨治黨不嚴，以及黨風廉政建設(shè)不到位的情況，甚至還有一部分地區(qū)存在腐敗問題，這些問題都應(yīng)該是當前意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。應(yīng)該及時出臺相關(guān)規(guī)定，把從嚴治黨作為意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理的一項重要法治原則，提高各級黨組織在捍衛(wèi)主流意識形態(tài)方面的核心作用，全面從嚴治黨，加強黨的戰(zhàn)斗力，特別是抵御各種腐朽和有害思想的侵害，維護黨的純潔性。

二是要加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的關(guān)注。習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中明確指出：“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！蔽覈斍耙朴谶\用現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向海外積極推介中國優(yōu)秀的文化以及中國特色社會主義道路的理論基礎(chǔ)和成功實踐，要形成與西方新聞媒介相抗衡的強大的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，努力主動地占領(lǐng)全球范圍內(nèi)意識形態(tài)傳播的高地。建立全球范圍內(nèi)的中國先進文化的國際傳播體系，構(gòu)建宣傳中國聲音的國際電視新聞傳播網(wǎng)絡(luò)，支持中國文化企業(yè)到境外開拓國際文化市場，參與國際文化傳播領(lǐng)域的競爭，加強國際電影節(jié)在傳播中國主流意識形態(tài)方面的積極影響力等。在此基礎(chǔ)上，積極貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的相關(guān)規(guī)定，讓網(wǎng)絡(luò)文化陣地能夠成為意識形態(tài)工作法治化建設(shè)的主要陣地。

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