全球碳交易市場啟動引發(fā)全球應(yīng)對氣候變化的火車頭效應(yīng)

陳宏烈

電力碳價格的形成，不僅影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也將有利於通過電力市場，將低碳發(fā)展成本傳導(dǎo)至社會層面，滲透到各行各業(yè)甚至個人，促進全社會的低碳發(fā)展。

2017年12月19日，大陸全國碳交易市場正式啟動，這將是國家應(yīng)對氣候變化的重要里程碑，必然載入史冊；同時也意味著全面碳排控時代的來臨。初期雖然以電力行業(yè)率先納入，但電力行業(yè)本就是排控與減排的重要主體，又涉及到各行各業(yè)相關(guān)碳排放，剛啟動就備受關(guān)注。除了中國大陸這幾年在全球應(yīng)對氣候變化的積極行動外，其碳市場規(guī)模也將成為全球第一。中國在「巴黎協(xié)議」上的承諾，將起到引領(lǐng)全球碳減排的重要作用，成為綠色低碳發(fā)展的火車頭。

非常巧合的是，27年前（1990年）上海証券交易所也是在12月19日這一天開啟証券交易。當(dāng)前碳市場雖然經(jīng)過4年的地方試點，仍然在初期市場，與當(dāng)時中國証券市場的早期發(fā)展有很多相似之處。尤其是市場總看不到發(fā)展前景，政策在建設(shè)初期需要不斷調(diào)整與修正，市場交易在穩(wěn)健中發(fā)展，管理層也釋出不宜太多炒作造成市場波動的規(guī)範(fàn)與政策。碳交易是為了促進高耗高排企業(yè)的減排目的而設(shè)立，希望透過排控達到減排目標(biāo)，與証券市場發(fā)展不同的是，碳市場一開始參與的都是大型企業(yè)，不管是央企、民營甚至是外資企業(yè)（全球500強在中國投資的企業(yè)為多），參與者決定了市場的地位與特性。

碳市場啟動僅是應(yīng)對氣候變化的貢獻之一

早在2005年，京都議定書就開始履行，在全球來看，歐盟建立碳交易機制最積極，因此，歐洲一度成為全球應(yīng)對氣候變化的引領(lǐng)者。其中德、法的積極度最高，他們出臺了相關(guān)綠色政策與法規(guī)，要求企業(yè)加強綠色環(huán)保的投入，以減少碳排放。這些舉措促進了歐洲碳交易的活絡(luò)，讓歐洲碳交易市場成為全球最大的碳市場；不僅帶動了綠色技術(shù)發(fā)展，也讓綠色產(chǎn)業(yè)如光伏、風(fēng)電等，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動力。上述這些變化也正是綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型吸引中國、乃至亞洲國家的地方。

從2015年12月通過「巴黎協(xié)定」，至2016年11月正式生效，中國為應(yīng)對氣候變化做出的努力，全球有目共睹。

中國資深氣候談判代表解振華在氣候峰會上分享中國的成功經(jīng)驗時指出，中國分別在2009年和2015年公佈了應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)和國家自主貢獻目標(biāo)。若以2010年的價格計算，中國要實現(xiàn)2030年國家自主貢獻目標(biāo)，總共需投資41萬億人民幣，可吸納6900萬人的就業(yè)機會。同時，需制定與之相配的公共政策，如價格、稅收、財政等政策，以政策促轉(zhuǎn)型，推動綠色低碳發(fā)展。

電力先行 減排力度將決定未來企業(yè)能源成本

不論從國際碳市場建設(shè)的經(jīng)驗，還是過去中國碳市場的實踐來看，中國電力行業(yè)率先納入在全大陸碳交易市場的首批行業(yè)是必然的。全行業(yè)近1600家左右的火電企業(yè)將獲得碳排放配額，預(yù)計涉及二氣化碳排放量約在35億噸左右，占全大陸碳排放總量的1/3，是全大陸碳交易市場的主力軍。

因此，對中國電力發(fā)展必須有碳約束，這樣才能通過碳排放倒逼電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，挖掘減排空間。電力行業(yè)是能源轉(zhuǎn)換的行業(yè)，在電量目標(biāo)一定的情況下，透過減少高碳能源（化石能源）的低碳發(fā)展方式，能夠改善發(fā)電結(jié)構(gòu)，提高發(fā)電效率。

以火電能源為主的能源供給結(jié)構(gòu)的改變，將決定中國能源的低碳發(fā)展。據(jù)中電聯(lián)報告，2016年全大陸火電單位發(fā)電量二氣化碳排放約822克/千瓦時，比2005年下降21.6%；到2016年底，中國非化石能源發(fā)電裝機容量達到5.7億千瓦，約占全部電力裝機的35%。2006至2016年電力行業(yè)累積碳減排約94億噸，減排難度不斷提升，需要深度挖掘新減排技術(shù)的潛力，這將是碳市場發(fā)展的最大商機；而減排力度將決定電力行業(yè)降低成本的效益，必然為企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)帶來根本改變。

從電力碳定價 找到企業(yè)獲利新機會

通過碳市場發(fā)現(xiàn)碳價格，使企業(yè)的低碳發(fā)展，真實地體現(xiàn)在經(jīng)營與生產(chǎn)管理中。

減排二氣化碳是有價值的。一般給人有個錯覺，碳交易是在買賣空氣（二氣化碳）；實際上，它是一種權(quán)証的概念，即二氣化碳排放權(quán)，是在政府應(yīng)對氣候變化的背景下，對國際承諾的減放限量、強度、目標(biāo)和交易機制，由企業(yè)來執(zhí)行。因此，排放二氣化碳是需要付出經(jīng)濟代價的，還將明顯地影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，從而進一步提高企業(yè)低碳發(fā)展的認(rèn)知及水平。

而電力碳價格的形成，不僅影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也將有利於通過電力市場，將低碳發(fā)展成本傳導(dǎo)至社會層面，滲透到各行各業(yè)甚至個人，促進全社會的低碳發(fā)展。endprint