高校貧困生資助育人長效機(jī)制的探索

李思思

（溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 溫州 325035）

學(xué)生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅，事關(guān)社會公平。2017年12月，《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)＜高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要＆的通知》（教黨 〔2017〕62號）明確構(gòu)建“十大育人體系”，首次將資助育人納入育人機(jī)制[1]。2018年3月，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2017年學(xué)生資助工作進(jìn)展情況及成效，其中全國高等教育資助，資助學(xué)生4 275.69萬人次，資助金額1 050.74億元，比上年增加94.90億元，增幅9.93%[2]。這一數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生資助政策體系在10多年間正處于不斷豐富和完善之中。構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（簡稱高校貧困生）資助育人長效機(jī)制不僅彰顯育人價值、目標(biāo)價值及時代價值，也是新時代對高校提出的高要求、高目標(biāo)和高規(guī)范。高校貧困生資助育人工作因其復(fù)雜性，尚存在許多亟待解決的難題，如高校貧困生資助工作中的不平衡及育人過程中的不充分等。構(gòu)建高校貧困生資助育人長效機(jī)制是高校貧困生資助質(zhì)量提升的重點課題。

一、高校貧困生資助育人存在的主要問題

馬克思指出：“問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵3]雖然高校資助育人工作經(jīng)過長期探索與實踐已取得顯著成效，資助體系趨于合理，資助隊伍日漸擴(kuò)大，資助范圍更趨全面，但新時代新變化，高校資助育人機(jī)制的資助溫度和育人效度不平衡、不充分的矛盾凸顯，只有找準(zhǔn)矛盾中的主要問題，才能破解高校貧困生資助育人工作的瓶頸。

1.物質(zhì)資助冷漠化

貧困生是青年群體中最需要關(guān)愛的特殊群體之一，而關(guān)愛貧困生最首要、最緊迫的任務(wù)就是要先幫助他們擺脫經(jīng)濟(jì)上的窘境，這是資助育人工作的起點。當(dāng)前各高校雖已實施較為全面的資助體系，資助主體也不再僅限于國家、學(xué)校，越來越多的社會組織和企業(yè)加入資助隊伍，但物質(zhì)資助過程中仍存在缺失及冷漠化現(xiàn)象。

（1）主體失溫。部分應(yīng)助未助貧困生在落選資助時會產(chǎn)生偏激情緒，易于做出不理智行為；部分未敢申請資助的貧困生害怕被打上標(biāo)簽，從而被脅迫一切舉止，易于自卑膽怯；部分已助多助的貧困生在多重資助時易形成“等”“靠”“要”等心態(tài)。在資助認(rèn)定與審核中，諸如此類現(xiàn)象會導(dǎo)致受助主體失去“恒溫”，造成“冷熱失調(diào)”。

（2）資助失力。一般貧困的貧困生易于被資助部門所忽視，而極度貧困的貧困生易得到多重部門資助，嚴(yán)重忽視“教育機(jī)會均等”的公平訴求；公開化的資助模式讓許多貧困生形成極大心理壓力，更有甚者為逃避隱私公開化寧愿選擇休學(xué)、打工、非法牟利等；模式化資助的頑固性易造成多樣化訴求無法實現(xiàn)，進(jìn)而失去資助力度，導(dǎo)致出現(xiàn)應(yīng)助未助貧困生被邊緣化的冷漠現(xiàn)象。

2.精神幫扶同質(zhì)化

雖然各高校較為全面的資助體系能為貧困生提供物質(zhì)“兜底”，但在精神幫扶工作中仍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，即在精神幫扶中易出現(xiàn)將貧困生的特性問題當(dāng)作這個群體的共性問題來對待，并未充分認(rèn)識貧困生群體仍存在不同類型。總體看，精神幫扶的四個類型[4]的貧困生都易出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

（1）自信型貧困生。該類學(xué)生情緒穩(wěn)定，自信進(jìn)取，易受人喜歡和信賴。當(dāng)高校教育工作者發(fā)現(xiàn)該類學(xué)生時，就會對此加大榜樣宣傳力度，希望能讓其他所有貧困生都向其學(xué)習(xí)。這種做法本無可厚非，但被打上自信標(biāo)簽的貧困生會突發(fā)不安現(xiàn)象或過分渲染下自我膨脹的心態(tài)往往被忽視，如果不及時對這類學(xué)生加以引導(dǎo)，自信磐石也會日漸消磨。

（2）中間型貧困生。該類學(xué)生情緒較為穩(wěn)定，心態(tài)較為平衡，各方面表現(xiàn)平平，易被忽視。如資助識別時，該類學(xué)生并未渲染自己貧困或以情感人，大多以陳述式語言方式進(jìn)行平淡化描述，這在班級評定時易于喪失較高支持率，加之其平時不外露情緒，將很難得到物質(zhì)資助。高校教育工作者常將該類學(xué)生與自信型貧困生等同，長此以往會讓中間型貧困生漸漸陷入掙扎和不安之中。

（3）掙扎型貧困生。該類學(xué)生緊張憂慮、心態(tài)失衡，綜合能力相對較弱，且多抑郁孤僻。高校越來越多地提倡發(fā)展型資助體系，讓貧困生走上從他助到自助的發(fā)展型道路。高校教育工作者往往采用精神幫扶，要求貧困生一定要自立自強(qiáng)。但許多沒有獲得資助的貧困生并不一定是從小就物質(zhì)匱乏，也可能是因病致貧、因災(zāi)致貧、因殘致貧等多種原因?qū)е峦话l(fā)貧困，他們暫時還沒有時間和能力走上自助的道路。精神幫扶對該類學(xué)生無疑雪上加霜。

（4）不安型貧困生。該類學(xué)生情緒不穩(wěn)定，內(nèi)向沉默，遇事情緒波動大，一旦聽到任何敏感評價，易陷入自我焦躁之中。如高校教育工作者因個別貧困生在接受資助后進(jìn)行奢侈消費(fèi)而對貧困生進(jìn)行約談，該類學(xué)生就會再次被貧困所“綁架”，形成一系列“不敢”“不能”等言行。

同質(zhì)化的精神幫扶很難起到實效，還可能會加重貧困生的精神貧瘠，使其產(chǎn)生絕望無助及“學(xué)習(xí)無用論”等一系列不良心態(tài)，那么高校資助育人工作就將違背初心，不僅無法達(dá)到育人的目的，反而會加重資助的冷漠化。

3.能力幫扶片面化

貧困生面臨著兩種結(jié)構(gòu)性發(fā)展的狀態(tài)，其存在的根源是由于貧困背后難以借助教育資源充實自身的綜合能力，導(dǎo)致貧困生能力發(fā)展不足，使其在社會競爭中再一次處于弱勢。

（1）學(xué)業(yè)能力。受經(jīng)濟(jì)條件所限，貧困生所能接受的教育資源相對落后，他們的學(xué)習(xí)方法多是死記硬背的機(jī)械性學(xué)習(xí)。當(dāng)貧困生處于高校這個大容器中時，貧困生在諸如英語口語技能、計算機(jī)操作、實踐性強(qiáng)的學(xué)業(yè)科目中就會與非貧困生有較大的差距，這就易磨滅貧困生自身學(xué)習(xí)的信心，或迫使他們單一化地學(xué)習(xí)自己所能掌握的知識，致使他們在學(xué)業(yè)競爭中相對弱勢。

（2）交往能力。由貧困帶來的生活焦慮及不安，嚴(yán)重影響貧困生的社會交往能力。有些貧困生覺得自己貼上“貧困”標(biāo)簽后而心存芥蒂，幾乎不愿參與任何社交活動；有些貧困生因心理敏感與同學(xué)相處時無法掌握分寸，在行為上常常會出現(xiàn)不合群的現(xiàn)象，而內(nèi)心又非?？释笥?；有些貧困生因貧困無法交際而不愿與人往來，認(rèn)為人際等同于消費(fèi)，這種片面認(rèn)知嚴(yán)重影響他們交往、協(xié)調(diào)、組織等能力的發(fā)展。

（3）就業(yè)能力。大學(xué)生的就業(yè)競爭力既包括專業(yè)能力，也包括綜合能力，如能說會道、多才多藝、巧思妙筆等。許多高校只是資助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，并未過多關(guān)注他們的發(fā)展能力，也常常忽視他們身上所具有的潛能和優(yōu)勢，造成就業(yè)優(yōu)勢的弱化。同時，稀缺的就業(yè)資源及不菲的就業(yè)成本，加之家庭貧困的負(fù)擔(dān)，使能力片面化的貧困生很容易出現(xiàn)問題，或簽約草率，或簽約率偏低，或就業(yè)簽約時間滯后，等等。這就不僅會導(dǎo)致貧困生在異常激烈的競爭中被時代所淘汰，更有甚者連求職的門檻都無法邁入，嚴(yán)重影響貧困生資助育人的可持續(xù)性，進(jìn)而無法遏制貧困代際傳遞。

二、構(gòu)建高校貧困生資助育人長效機(jī)制的實現(xiàn)路徑

資助育人是一項系統(tǒng)性工程，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的一個重要組成部分，而體制機(jī)制建設(shè)是資助育人工作的重中之重和根本保證。目前，各高校以國家資助政策體系為基礎(chǔ)，圍繞資助制度、資助經(jīng)費(fèi)、資助平臺、資助實踐進(jìn)行開展，結(jié)合地區(qū)、學(xué)校實際，相繼出臺資助政策、方案和辦法。10多年來的不斷探索與實踐，為高校構(gòu)建貧困生資助育人長效機(jī)制、探索創(chuàng)新工作模式提供了新的啟發(fā)。高校需要建立一個能打可持續(xù)性攻堅戰(zhàn)、能寫實效性文章又能在長效上持之以恒的體制機(jī)制，力促資助育人工作的溫度、效度、可持續(xù)度，提升貧困生的幸福度。

1.以物質(zhì)幫助為前提，打好貧困資助“組合拳”

習(xí)近平總書記在脫貧攻堅戰(zhàn)中指出：“要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”[5]。在構(gòu)建高校資助育人長效機(jī)制中，高校教育工作者要精準(zhǔn)圍繞“幫扶誰”“扶什么”“怎么扶”三個維度精準(zhǔn)打好貧困生的資助“組合拳”。

（1）對象資助精準(zhǔn)，確保貧困生應(yīng)助盡助，避免漏助未助、多助少助等現(xiàn)象的發(fā)生。建立生源地—民政部門—財政機(jī)構(gòu)—高校四方信息共享平臺，通過系統(tǒng)對比法、大數(shù)據(jù)分析法及走訪調(diào)查法，采用“四看四算”（即一看學(xué)生手機(jī)算家當(dāng)，二看學(xué)生學(xué)業(yè)看后勁，三看家里勞力算收入，四看學(xué)生飯卡算支出）和“五照一算”（即一照房屋、二照家人、三照家當(dāng)、四照臥室、五照村干部及村民立證的合照、算一算貧困生的貧困度）等方法實現(xiàn)客觀可操作性的貧困生認(rèn)定機(jī)制[6]。此外，還要建立消費(fèi)信息調(diào)查制度及完善告知學(xué)生家長制度，做到“對象下藥精準(zhǔn)”，讓資助對象有出有進(jìn)。

（2）項目資助精準(zhǔn)，確保貧困生受助需求與實際需求相適應(yīng)。高校應(yīng)采取差異性資助方法進(jìn)行項目分配，遵循“五低四高”原則，即低保戶、特困救助戶、孤殘戶、烈士子女戶、因故致貧戶要低標(biāo)準(zhǔn)，懶漢家庭、賭博家庭、可觀農(nóng)業(yè)家庭、干部家庭要高標(biāo)準(zhǔn)。同時還要考慮區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，拒絕一刀切、劃比例，充分考慮受助學(xué)生不同特點和發(fā)展需求，精準(zhǔn)設(shè)計資助項目，用最經(jīng)濟(jì)的資助項目面向“最需要”“最值得”的貧困生進(jìn)行資助公平與效率的精準(zhǔn)滴灌，實現(xiàn)遍地開花的生動局面。

（3）資金發(fā)放精準(zhǔn)，確保資金用時到位，用位準(zhǔn)確，最大限度地發(fā)揮資助資金的使用效益，增強(qiáng)貧困生及其家庭的獲得感。為此，一方面，高?？山ⅰ敖逃疸y行”，貧困生作為“持卡人”可在其需要時提供資金使用證明，以學(xué)業(yè)成績做信用擔(dān)保隨時“取款”；另一方面，高?？山㈩愃曝毨腛A專用系統(tǒng)，每一筆款項進(jìn)出使用和審批流程都能明了有時效，除貧困生本人之外，一對一管理人員可查看，這樣可隨時掌握受助學(xué)生的資助成效，力促資助工作精細(xì)化、人性化、合理化。只有形成精準(zhǔn)化的物質(zhì)資助，才能避免因多助、少助、未助而出現(xiàn)類似“越窮撥付的錢越多、裝窮”等現(xiàn)象的發(fā)生，也能讓高校物質(zhì)資助打出一套溫暖的全方位資助“組合拳”。

2.以道德浸潤為根本，全面提升貧困生人格塑造實效

資助育人所傳遞的不僅僅是幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，更是為了引導(dǎo)他們成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。為全面提升貧困生的人格塑造實效，高校需要以道德浸潤為根本法則，而提升貧困生德育效果又是一個系統(tǒng)性工程，需要各方共同發(fā)力。

（1）針對采用國家助學(xué)貸款的貧困生，高校應(yīng)清晰認(rèn)識到該類學(xué)生心態(tài)平和，不愿過多贅述自己貧困。該類學(xué)生申請貸款彌補(bǔ)物質(zhì)的上不足，將大學(xué)四年時光用來提升專業(yè)知識，選擇畢業(yè)后發(fā)揮所長獲取報酬償還本息。高校要注意培養(yǎng)該類學(xué)生的感恩意識、責(zé)任意識。如鼓勵貧困生去慈善機(jī)構(gòu)做志愿服務(wù)，志愿行為記錄在平時實踐積分中；倡導(dǎo)貧困生通過暑假支教平臺去國家最需要的貧困山區(qū)盡己所能，力行奉獻(xiàn)精神。

（2）針對獲取獎學(xué)金的貧困生，高校應(yīng)注意到該類學(xué)生的優(yōu)秀度。現(xiàn)行獎學(xué)金的評選并不單單只看成績，還要綜合學(xué)生的各項實踐能力及思想品德，貧困生能在物質(zhì)貧乏下專研學(xué)業(yè)，全面發(fā)展自我，獲取獎學(xué)金，難能可貴。高?？伤茉臁皠钪緯骸?，開設(shè)特色勵志班，為該類學(xué)生做“榜樣同行，你我共舟”等一系列專訪，以朋輩榜樣帶動共同成長，補(bǔ)足貧困生的精神“鈣”，著力解決“志短”問題。同時還應(yīng)以朋輩會談方式側(cè)面了解該類學(xué)生是否存在突發(fā)情況，及時助力，減少不安感，增強(qiáng)自信心，持續(xù)為其他貧困生提供身邊榜樣的力量，促使他們不斷奮發(fā)進(jìn)取。

（3）針對勤工助學(xué)的貧困生，高校應(yīng)注意該類學(xué)生既能吃苦耐勞又徘徊不安。該類學(xué)生不怕辛苦勞作，愿意自食其力，但將自己空余時間都投入到校內(nèi)外的兼職工作中，易造成無法兼顧學(xué)業(yè)。高校要引導(dǎo)該類學(xué)生樹立正確的“三觀”，以學(xué)業(yè)觀、物質(zhì)觀、時間觀為軸，綜合評定學(xué)生自強(qiáng)的星級水平，可舉辦“校園十大優(yōu)秀自強(qiáng)青年”等勵志型評選活動。同時，在校內(nèi)多設(shè)與學(xué)生專業(yè)相符的勤工助學(xué)崗位，在校外加大校企合作力度，推動“訂單式人才”培養(yǎng)模式，這樣既能讓貧困生擺脫學(xué)業(yè)與兼職的雙重掙扎，又能給貧困生提供更多的機(jī)遇使其在學(xué)中做、做中學(xué)。

3.以能力拓展為重心，著力促進(jìn)貧困生全面可持續(xù)發(fā)展

新時代對人才培養(yǎng)提出了更高要求。為促成貧困生全面可持續(xù)發(fā)展，以期阻斷貧困在貧困生家庭的代際傳遞，實現(xiàn)育人成才的培養(yǎng)目標(biāo)，高校需要全面拓展貧困生能力發(fā)展。

（1）學(xué)業(yè)扶持。在學(xué)業(yè)上，特別是在英語口語、計算機(jī)能力、技能培訓(xùn)等方面，高?？蛇M(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶，由優(yōu)秀的技能學(xué)生組成社團(tuán)，在固定時間和固定地點進(jìn)行針對性練習(xí)，發(fā)揮朋輩互助的作用。校內(nèi)各種設(shè)備、師資力量、培訓(xùn)活動均免費(fèi)向貧困生開放。同時更要注重結(jié)合貧困生的未來就業(yè)對其進(jìn)行專業(yè)性知識傳授，采用類似“訂單式”專業(yè)學(xué)習(xí)模式，破解貧困生學(xué)業(yè)方面的壁壘。

（2）實踐育人。通過實踐活動提升貧困生的綜合能力。高校可依托社團(tuán)資源提高貧困生團(tuán)隊合作意識、拼搏競爭意識；開展健身活動，讓貧困生參與到全民健身的大隊伍中，只有健康體魄才是成長的根本；組織貧困生開展藝術(shù)欣賞活動，邀請藝術(shù)團(tuán)體到校演出，提高貧困生的藝術(shù)情懷，增強(qiáng)美的欣賞力；通過幫助貧困生擔(dān)任骨干、干部等，對他們提要求、壓擔(dān)子，對工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人和團(tuán)隊進(jìn)行表彰，讓他們在實踐崗位中得到充分肯定。

（3）就業(yè)幫扶。為塑造貧困生的全面發(fā)展，進(jìn)而不被就業(yè)資源、就業(yè)成本、就業(yè)區(qū)域等所限，高校加強(qiáng)貧困生的能力幫扶，不僅需要政府和高校支持，還需要社會組織大力支持，堅持“造血”與“輸血”并重的原則，秉承“指導(dǎo)一名貧困生，成就一名好精英”的理念，幫助貧困生提高綜合能力，提升社會競爭力。高校應(yīng)建立就業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供職業(yè)規(guī)劃教育和就業(yè)信息；開展就業(yè)培訓(xùn)，包括企事業(yè)單位培訓(xùn)、履歷制作、面試試講等；整合校企合作資源，構(gòu)建社會支持體系。

4.以精神激勵為支撐，扎實構(gòu)建貧困生全過程內(nèi)生發(fā)展支柱

為將資助育人工作中的溫度、效度、可持續(xù)度打造成牢固“金字塔”，高校應(yīng)提升貧困生的幸福感。高校應(yīng)從內(nèi)因著手，以激勵為手段，激發(fā)貧困生的主體性，讓其自發(fā)立志向上。

（1）推廣導(dǎo)師制，發(fā)揮教師隊伍激勵育人的作用。高校要充分發(fā)揮德育教師工作者的作用，打造貧困生的專屬導(dǎo)師。如以“故事匯”形式每月召開主題分享，分享教師的拼搏奮斗史；以“神秘代號”形式建立專屬會談，讓貧困生暢所欲言抒發(fā)自己困境，教師針對貧困生具體情況輔以心理輔導(dǎo)。同時尋找朋輩中的“精神領(lǐng)袖”畫出同心圓，輔助開展類似“我想與你做朋友”“身份互換”等主題活動，增強(qiáng)貧困生的集體歸屬感，加強(qiáng)非貧困生對貧困生的理解力和關(guān)愛度，充實貧困生的精神食糧。

（2）加強(qiáng)貧困生自助教育，提高自我效能的實效性。一是建立“自強(qiáng)委員會”，對“想—敢—要”的貧困生授予“委員資格”，開設(shè)四大板塊，即有權(quán)選擇設(shè)想、有權(quán)規(guī)劃未來、有權(quán)獲取嘉獎、有權(quán)嘗試冒險，還可同校企開展“天使投資”合作，借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代背景，發(fā)揮貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，讓他們實實在在感受到想法被采納的滿足感、自助創(chuàng)新的成就感及集體共進(jìn)的幸福感。二是最大限度地發(fā)揮圖書館的效應(yīng)，延長貧困生借書期限使用權(quán)、放寬信息設(shè)備使用度及開設(shè)學(xué)習(xí)專用區(qū)，避免出現(xiàn)因工拖時、因貧無網(wǎng)等造成貧困生無法有效使用圖書館資源的現(xiàn)象，進(jìn)一步加重他們的學(xué)業(yè)負(fù)荷。三是借用校園文化建設(shè)，潛移默化地給予精神激勵。如設(shè)立“給你點贊”宣傳欄，由貧困生將自己已取得的成就或計劃要做的事情匿名寫在便利貼上，由師生在他們的便利貼下點贊畫愛心，由愛心組成的點贊量將是鼓勵和肯定貧困生各方面能力最好的精神支持。在人人愛我、我愛人人的校園環(huán)境中，增強(qiáng)貧困生對未來發(fā)展的信心，感受有力的愛心支援，由內(nèi)而外增強(qiáng)他們的精神動力，培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成自立自強(qiáng)、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)，讓貧困生的成才更具內(nèi)生動力。