鹿傳霖《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對事略》考述

許潞梅+成彩虹

【關(guān)鍵詞】鹿傳霖；瞻對；藏務(wù)；清末

【摘 要】瞻對位于四川省西部，青藏高原的東南邊緣，向為川省門戶，同治年間，川藏會剿瞻對土司工布朗結(jié)后賞歸西藏地方政府，成為西藏地方政府在四川境內(nèi)的一塊“飛地”。光緒二十一年（1895）四月，鹿傳霖接掌四川總督，他在任上極力經(jīng)營籌劃，嘗試收復(fù)瞻對、在川邊藏區(qū)實行改土歸流，但因種種原因以失敗告終。現(xiàn)收藏于河北博物院的鹿傳霖《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對事略》文稿，對此事做了詳細記述。

河北博物院收藏有一件清末軍機大臣鹿傳霖的珍貴文物，是一篇對他在四川總督任上籌辦藏務(wù)、收復(fù)瞻對一事詳細記述的文字，題為《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對事略》（后文簡稱《事略》），于上世紀60年代征集自他的家鄉(xiāng)河北省定興縣。該件為紙質(zhì)，折頁裝，共16頁，頁高20.8厘米，總長201.6厘米，基本保存完好，只折疊處及邊緣有磨損（圖一、二）?，F(xiàn)依據(jù)相關(guān)史料考述如下。

一、錄 文

籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對事略

案瞻對本四川土司，向分上、中、下三瞻，中瞻較強，遂并有上、下兩瞻之地，漸且侵擾附近各土司。道光末年，土司工布朗結(jié)父子滋事，川督琦善派兵往剿，該土酋扼險拒守，師久無功，敷衍了事，用是日益鴟張。迨同治初年，川匪藍逆作亂，該土酋乘隙出擾，致阻入藏茶商之路。藏番恃茶為命，達賴情急，屢請駐藏大臣代奏助剿，得旨川藏會剿。署川督崇實派道員史致康率師往，至打箭爐畏縮不前，而藏兵需茶甚亟，故人人思奮，借得廓爾喀快炮攻瞻，遂克瞻巢，土酋遁去。史道聞藏已克瞻，始進兵至瞻，藏番據(jù)地不還，聲稱耗兵費甚巨，求賞始退地。維時駱文忠甫蒞任，寇張餉絀，藏始索兵費三十萬，弗許，減至十六萬，亦不許。史道不能還軍復(fù)命，遂請將三瞻賞給藏番。駱公即據(jù)以入告，奉準飭達賴派番官管理，此瞻對隸藏之由來也。

瞻對距藏將四千里，而距打箭爐僅四百里，自隸藏后，番官苛虐瞻民，凡所產(chǎn)茸麝皮張皆十取其七八，且責(zé)每歲納赤金若干，而其獻于達賴者十不及二三。又時派民兵侵擾，各土司、瞻民怨忿日深，光緒十五年遂聚眾驅(qū)逐番官。適值藏使長庚入藏，兩造均赴訴，長庚察悉情形，曾有收回瞻地之議。而川督劉秉璋不以為然，惟委員查辦，兩斥其非，番官、瞻民均重譴。達賴遂改派對堆奪吉為番官，并添一堪布，增兵數(shù)百，而瞻民愈受荼毒，且恃強威脅各土司為之納貢當差。各土司訴于打箭爐，同知稟報川督，惟咨藏使，空言詰責(zé)而已。各土司見漢官不為管理，遂群焉赴瞻納貢當差。該番官勢益驕橫，又與明正土司構(gòu)釁稱兵，連年不解。明正者，眾土司之領(lǐng)袖，向駐打箭爐城者也。前川督劉于此案并未派員查辦，仍空文咨藏。傳霖履任后，番官復(fù)與明正互斗，因一面咨藏詰責(zé)，一面委員往辦。適新藏使訥欽入藏，瞻番忽斂兵歸巢，猶以為稍知畏懼，后探知因瞻民又將內(nèi)哄，故回軍鎮(zhèn)壓也。藏使奎煥準咨詰問，達賴強詞抗飾，奎無如何，乃奏參番官革換。奉旨飭換，而達賴延抗，不遵撤換。時有章谷、朱窩土司爭襲之案，朱窩賄訴于瞻，番官竟敢派頭目仔仲帶兵至章谷，聲言來斷爭襲案。傳霖正派委知府羅以禮往辦此案，亦至章谷，向之開導(dǎo)不遵，旋因扎卡番兵與官兵互斗，仔仲膽敢于寨墻伏槍，傷斃官兵，叛逆已著。羅以禮一面攻剿，一面稟報。先是欽奉寄諭，以藏事日棘，印藏界務(wù)藏番梗命，逾限已五年，英歷催迫，今廓爾喀又將與藏構(gòu)兵，飭速委員前往和解，妥籌辦理。當將瞻對得失關(guān)系川藏安危，擬設(shè)法收回瞻地，以固藩籬詳細奏陳。時李文正在樞主持，得旨允準。旋有甘回敗竄川藏之信，因奏派周提督萬順酌帶四營前往防回，就近規(guī)取瞻對。今者番官犯順，師出有名，遂一面飭羅以禮擊走仔仲，一面飭周萬順進規(guī)三瞻。瞻民久苦藏番苛政，聞官兵至，大有簞食壺漿以迎王師之象，故能直入險阻，徑抵瞻巢，毀其堅碉，不數(shù)月而降服，盡收三瞻之地，另派文員張繼駐扎撫綏，籌辦善后。此收復(fù)三瞻之情形也。

當我軍擊走仔仲、進兵入瞻時，達賴聞之懼，始請撤換番官。訥使欽據(jù)以代奏，咨行到川，傳霖急電請瞻對收回內(nèi)屬，免派番官，并責(zé)達賴縱容延抗之罪。電旨不允責(zé)斥達賴，而許緩派番官，詎意訥欽奏到，仍照派矣。傳霖電請收回成命，不許。時李文正已疾篤，未幾告終，常熟當國，不以為然，故朝旨先后兩歧。傳霖仍堅持必辦，新派番官未奉諭旨，已先由藏啟行，至半途，瞻地已收復(fù)。傳霖又派員阻使回藏，新番官遂住察木多，徘徊不敢進，亦不肯退。三瞻既克，而朝旨以允派番官，仍欲以瞻歸藏，傳霖屢疏詳陳情形，恐失瞻民之心而貽無窮之患。因有旨留營駐瞻，鎮(zhèn)靜彈壓，飭派妥員赴藏，宣示給賞收地，必得達賴心服，始肯收回，并令與新藏使文海會商長策。先是文海憚于入藏，遲久始至打箭爐，彼時正攻瞻巢，文海遽奏稱瞻事萬難成功，道阻不能入藏。實則藏路并未阻滯，瞻對在旁，亦非正路，遂有電旨詰責(zé)。幸瞻巢已于降旨前攻克，傳霖據(jù)實陳奏，而給賞收地之議出自文海，遂與會同復(fù)奏。而朝旨仍不明降，宣示必令派員開導(dǎo)達賴，取其輸服確據(jù)，始肯收回。而達賴頑梗異常，瞻民望設(shè)漢官之心甚切，新番官未奉明旨撤回，亦懷觀望。于是接辦德格土司之案，以期鎮(zhèn)攝藏番，使之就范。

蓋德格為川邊外土司之最，其地廣袤千余里，北接青海，西抵察木多，據(jù)金沙江上游，為茶商入藏北路，由藏至瞻必經(jīng)德格境。其土司娶藏女為妻，夫婦不睦，其頭目有黨于其妻者，該土司欲嚴治之，其頭目遂勾結(jié)瞻對番官，率兵至德格，通于土婦，貶土司于梭磨村，而立土婦奸生之子為土司，實則土婦為政，附從番官矣。瞻巢既克，該土司遣人控訴于委員張繼，土婦頭人亦懼而來謁張繼，以探消息。張繼各安撫之，稟請查辦。遂命酌帶勇營前往，旋將土司、土婦及其兩子先后誘拴，解送至省發(fā)訊，一面清查其土地、人民、賦稅。原擬斷結(jié)此案，即仿金川五屯辦法，改土司為屯守備，仍遣歸管理其土民，而添設(shè)漢官以轄之，即可與三瞻、打箭爐聯(lián)為一氣，全歸內(nèi)屬，藏番雖欲再據(jù)三瞻，而出入為我所制，必愿受賞還瞻，新瞻官久住察木多觀望，一聞德格改屯內(nèi)附，即折回藏，其情可見矣。

乃瞻對收復(fù)，德格勘定，而將軍恭壽、藏使文海挾私妄奏。前者屢次疏陳力爭，本與常熟政府抵牾，今遂借恭文之奏，竟請旨解任，即以恭壽兼署川督，遂盡翻前案，瞻對仍賞藏番，德格亦復(fù)土司，前功盡棄。達賴愈形驕抗，不遵畫界，英必怒而取藏，則瞻地亦歸英有。川界本在察木多千數(shù)百里之遙，瞻對則逼近打箭爐僅四百里，川省門戶全失矣。當光緒十四五年間印藏構(gòu)兵時，藏使升泰設(shè)法和解，英始退兵議畫界。而英人所指之地，越過乾隆五十九年舊鄂博界址，總署昧于地圖，冒然許之，藏番不服梗議，屢展限期，已逾五年之久，英屢催問，至今延宕未畫。當英兵攻藏時，俄派數(shù)十人游歷至后藏，番官往迎俄人，彼此訂交，各有饋贈。然語言、文字皆不通，俄因留三函與藏，約以后如英攻藏危急，即將此三函先后送至俄界某處，即可電達，必派兵赴援。定約而去，秘不令人知。乃后藏班禪與達賴不睦，而暗附于英，遂將藏俄秘約泄之于英，聞于藏使，升泰派員查問，追出此三函交案，曾經(jīng)奏聞。當時未即銷毀，未幾升泰病歿，藏番賄司案者，仍將三函購去。此俄通藏之原委也。其實俄界距藏將萬里，信息萬難遽達，后藏班禪必且梗之，況英之印度逼近藏界，舉足即至，何能待俄援，特藏番為俄所愚耳。當英與藏議和畫界時，印督曾向藏使委員嵇志文明言，英今取藏，唾手可得，所以不取而允和者，實以藏為中國屬地，萬國皆知，而俄欲由藏以圖印度，取建瓴之勢，英決不能不先取藏以御之。若俄英構(gòu)兵，則戰(zhàn)爭將無已時，故留藏相隔，暫保平安之局，中國宜及時整頓藏番，無使梗命，尚可相安，否則英必取藏矣。乃藏番連年抗不畫界，而達賴并不遵照向章，先朝山而后奏請坐床，公然自行管事。藏使奎煥即為奏準，遂致愈形頑抗，即參革瞻對番官，復(fù)敢不遵撤換，藏使威令不行。故英藏畫界始終抗延，且達賴未朝山而管事，公然淫亂，以致藏番僧俗不服，皆離心離德。藏中向倚三大寺為重，達賴為僧出于賚布繃寺，惟此寺尚附之；色拉寺為蒙古王公后裔，心向中國，尚持正論；噶勒丹寺較小，則依違其間。此次達賴因瞻對之案，集眾會議，強詞奪理，色拉寺大斥其非而罷。又察木多呼圖克圖亦不守清規(guī)，亦為其僧俗所不服，有附川之意，其番官倉儲巴調(diào)停安撫，暫時無事。呼圖克圖藉遵達賴之調(diào)，避入藏中，機會大有可乘，若瞻、德辦妥，漸及于察木多，再修展電線以達藏，消息靈通，藏使威權(quán)可復(fù)其舊，令出惟行，使達賴仍舊誦經(jīng)禮佛，不準干預(yù)公事，則畫界指日可定，川藏聯(lián)為一氣，西南半壁必可鞏固。況英由藏界南之阿薩密野番地方修鐵路直達緬甸，其橫經(jīng)之處距滇川界之阿墩子僅二三百里，不早為計，全藏屬英，蜀必危亡，大局不可問矣。endprint

二、收復(fù)瞻對之由來

《事略》全文約3000字，詳細記述了鹿傳霖在光緒二十一年（1895）四月至二十三年（1897）九月任四川總督期間，處置收復(fù)瞻對一事的舉措及其前因后果。從語氣及行文看，此文應(yīng)為鹿傳霖本人所撰，但非其本人的筆跡，由整潔的卷面及工整的館閣體推測，此篇文字應(yīng)是由其幕僚謄寫以作為存檔所用的。此件發(fā)現(xiàn)于鹿氏的原籍，無疑是從其存留于祖宅的私人文件中流散出來的。

瞻對，即今之四川省甘孜藏族自治州新龍縣。其地位于四川省西部，青藏高原的東南邊緣，雅礱江自北向南縱貫全境，為雅礱江中游的高山峽谷地帶。瞻對為其古稱，人口以藏族為主，明朝時即授印歸附中央朝廷。清朝入關(guān)后，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)大多采用羈縻政策，即向土司頒發(fā)印信，土司每年向清政府納貢，并輪流分批進京覲見，以保證其恭順不叛。但這套羈縻政策在瞻對地區(qū)卻受到了嚴重的挑戰(zhàn)?！碍h(huán)蜀邊外皆土司也，……地最險人最強者曰瞻對”[1]，該地區(qū)雖歸附于清中央政府，但由于部族林立，民俗尚武，土司間經(jīng)常相互仇殺，爭奪地盤，土司還常常縱容以搶劫過客行旅財物為生的“夾壩”存在。瞻對地處川藏南北兩路之間，是內(nèi)地通藏的交通要道，“夾壩”居于山間叢林之中，肆意搶掠，甚至公然搶劫清政府駐防臺站兵丁的銀兩、行李、馱馬等物資，嚴重影響了地方安寧及商旅通行，致使通藏大道受到嚴重的威脅。面對這種情況，清政府不得不采取斷然措施，調(diào)兵進行武力征討。雍正七年至九年（1729—1731），清政府首次用兵瞻對，調(diào)集漢藏官兵萬余名，攻入其境，剿撫兼施，暫時安定了局面[2]。但清軍撤回不久，瞻對土司又故態(tài)復(fù)萌，更甚于前，乾隆十年（1745），清政府再次派兵對其征剿，歷時一年之久始告平定[3，4]。此戰(zhàn)后，乾隆皇帝允準了川陜總督慶復(fù)奏陳的辦理瞻對善后事宜各款，主要內(nèi)容是將瞻對劃疆分界，清理戶口，另設(shè)土職管束等[5]。由此形成了上瞻、中瞻、下瞻的格局，故稱“三瞻”。

《事略》追述瞻對隸藏的歷史原因，系因“工布朗結(jié)父子滋事”（引自河北博物院所藏《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對事略》，以下凡引自此文處均不再另行加注）而起。道光年間，中瞻土司工布朗結(jié)之父羅布七力因反清被殺，轄地被分給上、下瞻對土司，家道中落，工布朗結(jié)銜“殺父奪產(chǎn)”之恨，隨母隱匿異鄉(xiāng)。道光二十八年（1848）秋，借天災(zāi)人禍之機，工布朗結(jié)召集起200多名無以為生的農(nóng)奴，攻打各處土司官寨，并控制了整個瞻對地區(qū)。此后，周邊土司及清軍先后派兵圍剿工布朗結(jié)，但“征討經(jīng)年，喪師靡餉，迄無成功”[1]，而工布朗結(jié)則率隊伍先后攻占了爐霍、甘孜、德格、理塘等地，占領(lǐng)了金沙江以東的大片康巴地區(qū)，進入全盛時期。由于工布朗結(jié)與清政府的對峙“致梗蜀藏茶商運道”[1]，西藏地方政府及達賴“屢請駐藏大臣代奏助剿”，但清政府直到剿滅太平天國之后，才騰出手來解決瞻對的問題，于同治四年（1865）下旨川藏會剿。西藏地方軍隊“因需茶孔急，人皆奮迅，且由藏入瞻為建瓴勢，遂馳兵先至”[1]，首先攻下了工布朗結(jié)所踞的波日寨，歷經(jīng)三朝、延續(xù)17年的工布朗結(jié)起事方告結(jié)束。此役名為川藏會剿，但清軍逡巡不進，藏軍率先攻入瞻對，據(jù)有其地，遂以耗費兵餉甚巨為由，恃功索要巨額兵費，始允交回土地?！熬S時蜀正匪擾餉匱”[1]，無力支付，清廷只好照準四川總督駱秉章轉(zhuǎn)據(jù)道員史致康之所請，降旨將瞻對賞歸西藏地方政府，“三瞻均歸達賴管理”[6]，由達賴派遣僧俗藏官至瞻對進行管理，“此瞻對撥歸藏轄之原委也”[7]。

“瞻對距藏將四千里，而距打箭爐僅四百里”，當時由清政府冊封的西藏政教領(lǐng)袖達賴駐拉薩，以今天道路之通暢便利，從新龍縣至拉薩的公路交通尚有1600多公里，而以當時川藏之間馬馱肩扛行走于高山峽谷之間的交通往來，四千里無疑是一個極為遙遠艱險的行程。打箭爐即今之康定市，為四川甘孜藏族自治州州政府駐地，清代于此設(shè)打箭爐廳，作為相當于縣一級的地方行政單位，設(shè)置流官管理，轄制周邊大大小小數(shù)百個土司，瞻對各土司亦隸之。瞻對隸藏后，不只距藏甚遠，且插入內(nèi)屬土司之中，成為西藏地方政府在四川境內(nèi)的一塊“飛地”，“自此邊境遂無寧歲” [1]。

三、鹿傳霖的處置

光緒二十一年（1895）四月，四川總督劉秉璋因被清廷認為處理重慶教案不力，罷官歸里，鹿傳霖由陜西巡撫任上接掌四川總督。此時瞻對隸藏已30年，土司、瞻民與藏官的矛盾也日益尖銳。一方面“藏俗馭民最苛，藏官治瞻尤虐”[1]，瞻民苦不堪言，另一方面四鄰?fù)了窘员徽暗夭毓偈褟娡{，向之納貢，交納守碉費，土地亦漸為侵越，“以致附近土司畏其勢力，亦陰附之，此誠邊境之大憂”[7]。光緒十五年（1889），瞻民曾經(jīng)“逐其藏官，乞歸內(nèi)屬”[1]，當時的四川總督卻“不為主持，致誅瞻民之首禍者數(shù)人，藏官雖亦伏罪，仍由藏別遣番官來，且添派藏兵八百、堪布一人助守，其虐更甚于前”[1]。鹿傳霖督蜀后，訪悉情形，知瞻地為全蜀門戶，且瞻民久思內(nèi)附，故擬“設(shè)法收回其地，以固吾圉”[1]。

其舉措首先是借瞻對藏官插手章谷、朱窩土司爭襲之事，用武力收復(fù)三瞻，并在章谷、朱窩兩土司轄地實行改土歸流。土司即土官，為歷代封建王朝在“以土官治土人”的民族政策下，分封給地方頭目的世襲官職。章谷、朱窩均為打箭爐廳所屬的土司。光緒十八年（1892），章谷土司病故無子，其兼祧子麻書土司襲位，而麻書土司之妻為朱窩土司之女，因翁婿不和，其妻即將章谷土司的印信、號紙等私自攜回朱窩不還。經(jīng)打箭爐廳官員屢次催交，前任川督劉秉璋“將朱窩土司摘去頂戴，勒限清交”[7]，而朱窩土司卻往投瞻對藏官，“恃瞻對為護符，日久藐抗”[7]。鹿傳霖到任后，“迭次勒限嚴催，仍復(fù)抗玩如故”[7]，于是“檄知府羅以禮、知縣穆秉文往諭，以提督周萬順統(tǒng)防邊各軍進駐打箭爐”[8]，一面曉之以理，一面派駐重兵，以就近查看瞻對情形，觀釁而動，并徐圖收回瞻對土地，仍歸內(nèi)屬。詎朱窩土司不聽開導(dǎo)，調(diào)集兵力，并得到瞻對藏官的添兵相助，越界占領(lǐng)章谷土司官寨，勒令其出具投瞻字據(jù)，且槍傷清軍官兵，“先開兵釁”[9]。面對這種局面，鹿傳霖認為“乘此聲罪致討，理直氣壯，機不可失”[1]，遂連續(xù)向朝廷上奏折，“將瞻對得失關(guān)系川藏安危，擬設(shè)法收回瞻地，以固藩籬詳細奏陳”，并得到“如瞻對有機可乘，即行進撫土民，收回該地，以固川省門戶”[7]的上諭。光緒二十二年（1896）七月間，鹿傳霖調(diào)集清軍營勇及周邊土司的兵力，“檄兵深入險阻，不及三月，克定全瞻”[1]。隨之鹿傳霖派委官員入瞻，清查戶口，安撫地方，體察情形，對改土歸流的各項善后事宜均開始次第興辦。后因沒有得到朝廷的允準，又以“此系川省自辦之事，與瞻對之尚待籌商者不同”，在章谷、朱窩兩土司轄地“查明戶口賦稅，議定改流，各派屯員管理，……以安民心而杜后患”[9]。endprint

其次，向清廷中樞建言，闡明將瞻對收歸內(nèi)屬的理由和有利時機。瞻對克復(fù)前后，鹿傳霖在給朝廷的奏折中，多次詳細追述瞻對隸藏的過程和原因，認為“瞻對本系川屬，從前賞給達賴，原一時權(quán)宜之計”[10]，而瞻對隸藏后的現(xiàn)狀則為“民情本極獷悍，一自改隸西藏，歷任番官無不恃其地險兵強，罔知法度，頻年苛虐瞻民，并威脅附近各土司降附殆遍，邊患日深，已成尾大不掉之勢”[9]，而周邊的土司及瞻民“紛然歸心向化，堅求內(nèi)附”[11]，此時正是收回瞻對的最佳時機。況瞻對為川省之門戶，“瞻對今日之得失，實關(guān)川省之安?！盵10]，力陳借此次武力收復(fù)三瞻之機，將瞻對收歸川屬，改設(shè)漢官管理。他還條陳善后之策，即為“保川圖藏”計，先將瞻對收歸川屬，然后在瞻對、朱窩及章谷三處實行改土歸流，進而“次第推行，經(jīng)營里塘、巴塘、德爾格忒一帶地方”[11]，并開荒修路，逐漸整頓，直至川藏交界地區(qū)為止，以形成統(tǒng)一的力量，“西援西藏，以抗英俄，東固藩籬，以保川蜀”[12]。

由于瞻對尚在西藏地方政府的管轄之下，收歸內(nèi)屬，首先就涉及到清中央政府與西藏地方政府及達賴的關(guān)系，以及如何與之進行溝通交涉，同時還要有對西藏形勢及西藏地方政府動態(tài)的預(yù)判。當時西藏的周邊形勢是英俄交窺，各懷鬼胎。英國以英屬印度為基地，不斷向北擴張，于光緒十四年（1888）發(fā)動了第一次入侵西藏的戰(zhàn)爭，迫使清廷簽訂了《中英會議藏印條約》，打開了西藏的門戶。沙皇俄國則奉行南下擴張政策，意圖自新疆南下，染指西藏。一方面派出多支所謂探險隊到西藏各處活動，另一方面利用西藏的抗英情緒，從政治上誘惑拉攏達賴，取得了其的信任。清廷在給鹿傳霖的電旨中，多次表達了對此局面的顧慮，“瞻對之事干涉達賴，恐掣動藏中大局”[10]，“設(shè)因一隅內(nèi)屬而全藏動搖”[11]，促使達賴因此生釁外向。鹿傳霖則在電奏稿及奏折中，詳細分析了西藏的形勢：“自英人窺伺藏地，早存吞并蠶食之心，勢已岌岌可?！盵7]，而西藏地方政府及達賴“素嫉英人，……俄人從而生心，暗勾藏番，許以有事救護，藏番遂恃俄為外援”[7]，但是“俄之距藏遠隔萬里，夏秋水潦不能通行”[11]，且必道經(jīng)后藏，后藏班禪因素與達賴不睦而附于英，必泄其事，此達賴遽難通俄之實情也，認為“如其能速，不待我驅(qū)之，早已外向矣，固無關(guān)瞻對之予奪也”[11]。“值此時艱，設(shè)西藏有事，瞻對之地不問而即屬他人，川省且無門戶可守，危亡可立而待”[7]。而如果趁瞻對此次內(nèi)叛之事，乘機收回瞻對，同時以理折服達賴，“再略加以賞需，彼亦無詞”[7]。鹿傳霖認為若收回瞻對，則會對西藏地方政府和達賴有所震懾，清廷駐藏大臣也不會總受制于達賴，“且英俄交窺藏地，隱而未發(fā)，我若力足制藏，……藏或可保暫安”。對于收回瞻對，鹿傳霖自謂為“披瀝血忱，不避斧鉞”[10]，甚至表明“如其藉口生釁，臣愿身任其事”[10]的態(tài)度，以促使清廷早下收回瞻對的決心。

再次，借辦理德格土司之案，強力推行改土歸流，在關(guān)外形成重鎮(zhèn)，以絕西藏地方政府繼續(xù)占有瞻對之念。“德格土司為川邊外土司之最，其地廣袤千余里，……為茶商入藏北路，由藏至瞻必經(jīng)德格境?！贝饲埃赂裢了疽蛉⑽鞑嘏訛槠?，夫妻不睦，其妻勾結(jié)瞻對藏官，廢德格土司而立自己的兒子為土司，并依附于瞻對藏官。聽聞清軍克復(fù)瞻對，德格土司前往瞻對善后委員張繼處呈訴，請將悍妻逆子盡法懲辦，自己情愿乞退，獻地歸誠。其妻亦前往打探消息。鹿傳霖認為“若收撫其地，添設(shè)漢官以鎮(zhèn)之，則威令行于藏中”[1]，于是張繼將德格老土司護送到省安置，其妻及小土司羈押解送至省發(fā)訊，鹿傳霖則上奏請旨，“即仿金川五屯辦法，改土司為屯守備，仍遣歸管理其土民，而添設(shè)漢官以轄之，即可與三瞻、打箭爐聯(lián)為一氣，全歸內(nèi)屬”。如此一來，西藏地方政府雖欲繼續(xù)占有瞻對，“而出入為我所制，必愿受賞還瞻”。因德格土司之轄地界連西藏，其地荒涼平坦，鹿傳霖還計劃由此架設(shè)電話線通達拉薩，以靈通邊報，更好地管控西藏地區(qū)。

四、功敗垂成及其原因

鹿傳霖在四川總督任上，為收復(fù)瞻對而極力經(jīng)營籌劃，一方面以武力攻下西藏地方政府治下的瞻對，并果斷處置德格土司之案，另一方面又據(jù)理力爭，向朝廷“剴切疏陳，書數(shù)十上”[1]，可謂是殫精竭慮，必欲促成其事。無如“政府意見不一”[1]，案懸難決，又有同僚“交章密奏，極盡詆毀”[12]，達賴也疏訴于朝，懇請賞還瞻對，最后鹿傳霖苦心籌劃收復(fù)瞻對的結(jié)果則是“內(nèi)外交潛，余奉詔解任，前案全翻，成功盡棄”[1]。光緒二十三年（1897）九月，鹿傳霖奉旨“開缺來京”，隨后他又以舊癥復(fù)發(fā)，請假回籍調(diào)養(yǎng)，結(jié)束了兩年半的四川總督任期及收復(fù)瞻對的嘗試。

對于收復(fù)瞻對的功敗垂成，鹿傳霖?zé)o疑是耿耿于懷的，光緒二十六年（1900），他“爰以前后疏稿付梓，略述事之顛末”[1]，將籌辦收復(fù)瞻對期間與朝廷往來的電旨、電奏以及疏稿等編為《籌瞻奏稿》三卷印行，“敢以質(zhì)諸識微見遠之君子”[1]。此件發(fā)現(xiàn)于其原籍的《事略》文稿，筆者原以為是為《籌瞻奏稿》所寫的文字，但與其自序?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn)，雖然記敘內(nèi)容、順序大體相同，但《事略》的文字更多，敘述更為詳盡，語氣也較為強硬。由此推測，《事略》可能寫于他解任后閑居故里之時，既是為了記錄下其籌辦收復(fù)瞻對的全過程，也可借以一抒胸中郁氣。就筆者目前所見到的材料，尚沒有關(guān)于此篇文字的記述，估計是僅存于鹿傳霖私檔中的文字。《事略》的寫作早于《籌瞻奏稿》之成書，而《籌瞻奏稿》前1200字的自序，很可能是在《事略》文字的基礎(chǔ)上提煉潤色而成的。

分析鹿傳霖收復(fù)瞻對功敗垂成的原因，最直接的原因是失去了來自朝廷中樞的支持，同時受到意見相左同僚的詆毀中傷。當鹿傳霖開始著手辦理收復(fù)瞻對事宜時，朝中主持大局的是李鴻藻（1820—1897）。他是晚清主戰(zhàn)派重臣之一，還是鹿傳霖的河北同鄉(xiāng)，在處理朝政中，對鹿傳霖收復(fù)瞻對、在川邊實行改土歸流的舉措給予了有力的回應(yīng)和相應(yīng)的支持。然而，在鹿傳霖武力收復(fù)瞻對、布局善后之時，李鴻藻卻“大星遽隕”[1]，使鹿傳霖失去了來自朝廷中樞的最有力的支持。隨后主持朝政的是翁同■，他盡改原來的思路及對策，從而使收復(fù)瞻對之事前案全翻，半途而廢。此前，由于藏屬瞻對與明正土司越界構(gòu)兵，經(jīng)鹿傳霖及駐藏大臣先后奏請，奉旨將駐瞻對的僧俗藏官撤換，西藏地方政府先是抗頑不遵，待克復(fù)瞻對戰(zhàn)事已起，始請撤換藏官，并得到清廷的照準。鹿傳霖認為若瞻對收回內(nèi)屬，自不必再由藏官管理，于是“電請收回成命”，且在奏折中屢次力請免派藏官，以免給收復(fù)瞻對遺下后患。豈知迭次奉到朝廷不允準的訓(xùn)示，并因此與翁同■產(chǎn)生抵牾，結(jié)下芥蒂。endprint

所謂與鹿傳霖意見相左的同僚，即成都將軍恭壽及駐藏大臣文海，均為清廷管理川藏事務(wù)的重要官員。成都將軍設(shè)于乾隆四十一年（1776），主要管理整個川邊的藏族地區(qū)，除統(tǒng)帥蜀地八旗、節(jié)制川省綠營外，還有統(tǒng)治地方的行政權(quán)力，“凡番地大小事務(wù)，俱一稟將軍，一稟總督，酌商妥辦”[3]。但由于職權(quán)不清，清末的成都將軍與四川總督之間往往產(chǎn)生諸多矛盾，并相互攻訐。駐藏大臣是清廷派駐西藏的行政長官，雍正五年（1727）始置，主要代表清中央政府會同達賴監(jiān)理西藏地方事務(wù)，如高級僧俗官員的任免、財政收支的稽核、涉外事務(wù)的處理等。由于“同官之意見未融，竟以謠傳已甚之詞，成都將軍臣恭壽倡于前，駐藏大臣文海和于后”[11]。光緒二十三年（1897）八月，成都將軍恭壽密奏稱，德格土司改土歸流一事，鹿傳霖事前并未與其商辦，卻“徑行列銜具奏”，請“嗣后邊務(wù)事件，無庸會列銜名，徑由督臣具奏”。又稱“該督不察虛實，即飭委員張繼率師往取其地”，并誘獲土司全家，現(xiàn)聞張繼在德格被圍，“邊民之未必心服，亦可想見”[11]。駐藏大臣文海曾為收復(fù)瞻對出謀劃策，首先提出以酌賞銀兩的方法換取達賴同意將瞻對收歸川屬，并分析西藏的形勢，認為收回瞻對不會激怒達賴，使其外向而附于英俄，“亦有達賴不致滋事之奏”[11]。但由于文?！皯動谌氩亍盵11]，已在四川逗留經(jīng)年，為了達到遷延時日的目的，對鹿傳霖處理德格土司之事，密奏稱會引起周邊土司滋事，大有后患。于是“廷議中變”[8]，翁同■借恭壽及文海奏參鹿傳霖之機，盡翻前案，電旨令鹿傳霖釋放德格土司全家，仍舊管轄其地，毋庸改流設(shè)官，瞻對仍交西藏管理，同時解除了鹿傳霖的四川總督之職，而整個川邊藏區(qū)的態(tài)勢也仍復(fù)其舊了。

鹿傳霖在四川總督任上所做的這一次收復(fù)瞻對、在川邊藏區(qū)實行改土歸流的嘗試，雖然最終以失敗告終，但他為鞏固邊陲、抵御外侮、維護領(lǐng)土完整所做的努力是有史可鑒的?！捌鋵崳ㄟ叢貐^(qū)的改土歸流，并非鹿傳霖的創(chuàng)造，而是始于明朝，延續(xù)及清，時斷時續(xù)。至于通觀全局，為抗英俄、彌后患的大規(guī)模改土歸流，鹿傳霖實為首創(chuàng)人?！盵12]他的主張和嘗試無疑是后人有益的借鑒，15年之后的宣統(tǒng)三年（1911），四川總督趙爾豐重又奏請“收瞻入川”，并得到清廷的允準，將瞻對各土司歸并，設(shè)縣管理，完成了鹿傳霖收復(fù)瞻對、改土歸流的心愿。河北博物院收藏的《事略》文稿，是鹿傳霖對此事始末及本人心路歷程的真實記錄，出于其維護清朝統(tǒng)治階級利益的立場及受歷史的局限，在文字中多有對川邊及西藏少數(shù)民族的貶損之詞，但他深謀遠慮、守土安疆之情愫亦躍然紙上。作為珍貴的第一手資料，《事略》對于研究鹿傳霖其人以及清末的邊疆民族政策，都具有重要的史料價值。

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[1]鹿傳霖.籌瞻奏稿：自序[M]//西藏學(xué)漢文文獻匯刻：第二輯.北京：中國藏學(xué)出版社，1994.

[2]清世宗實錄：卷108：雍正九年七月初八日[M].北京：中華書局，1985.

[3]清高宗實錄：卷268：乾隆十一年六月[M].北京：中華書局，1985.

[4]清高宗實錄：卷1004：乾隆四十一年三月[M].北京：中華書局，1985.

[5]臺北故宮博物院.宮中檔乾隆朝奏折：川陜總督慶復(fù)折[M] . 臺北：臺北故宮博物院，1982.

[6]清史稿：卷21：穆宗本紀[M].北京：中華書局，1977.

[7]鹿傳霖.籌瞻奏稿[M]//西藏學(xué)漢文文獻匯刻：第二輯.北京：中國藏學(xué)出版社，1994.

[8]清史稿：卷438：鹿傳霖列傳[M].北京：中華書局，1977.

[9]臺北故宮博物院.宮中檔光緒朝奏折[M].臺北：臺北故宮博物院，1974.

[10]鹿傳霖.籌瞻奏稿：電旨電奏匯存 [M]//西藏學(xué)漢文文獻匯刻：第二輯.北京：中國藏學(xué)出版社，1994.

[11]鹿傳霖.籌瞻奏稿：卷下[M]//西藏學(xué)漢文文獻匯刻：第二輯.北京：中國藏學(xué)出版社，1994.

[12]牛力耕.重印《籌瞻奏稿》序[M]//西藏學(xué)漢文文獻匯刻：第二輯.北京：中國藏學(xué)出版社，1994.

〔責(zé)任編輯：谷麗珍〕endprint