四川深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革

■ 王玉華 肖 軍 薛學(xué)軒

近日，四川省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局在四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行了著裝儀式，標(biāo)志著四川省級(jí)層面城管執(zhí)法體制改革全面完成。以此次著裝儀式為新起點(diǎn)，四川省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局迎來(lái)了新任務(wù)、新使命，四川省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局將帶領(lǐng)全省城管執(zhí)法隊(duì)伍再接再厲、創(chuàng)新思路、扎實(shí)苦干，樹(shù)立新形象、展示新風(fēng)貌，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，努力打造一支能打硬仗、奮發(fā)有為的城管執(zhí)法隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新貢獻(xiàn)。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《四川省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，增設(shè)了“城市管理處”，在撤銷(xiāo)原“四川省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)”的基礎(chǔ)上組建了“四川省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局”，對(duì)職能職責(zé)進(jìn)行了重新調(diào)整。此次換著裝儀式意味著省級(jí)層面已經(jīng)全面完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，全省21個(gè)市、州已全部出臺(tái)改革實(shí)施意見(jiàn)并明確了執(zhí)法人員比例，所有18個(gè)地級(jí)城市均建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，18個(gè)市、州完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，全省完成了284名處級(jí)干部輪訓(xùn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)水平逐步提高，保障城市健康運(yùn)行的任務(wù)日益繁重，城市管理執(zhí)法和作用和低位日益突出。在推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革的同時(shí)，四川省按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，在全省城管執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以改進(jìn)城市管理執(zhí)法方式為抓手，倡導(dǎo)“721”工作法，讓70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決，加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，完善工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，著力提高全省城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立嶄新形象。成都市城市管理委員會(huì)、德陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局被住建部評(píng)為“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突出單位。

在規(guī)范執(zhí)法行為方面，四川省城管執(zhí)法監(jiān)督局牽頭制定下發(fā)了《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，以成都市城市管理委員會(huì)、德陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局為重點(diǎn)試點(diǎn)單位，在全省各市（州）城管執(zhí)法隊(duì)伍中全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

2018年，四川省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局將繼續(xù)組織全省城管執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”提升行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，完善工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)《四川省城管執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定》。