高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的保障體系研究

杜 鵬

（大連海洋大學(xué)法學(xué)院，遼寧大連 116023）

社會(huì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速變革，相繼催生了一批又一批全新的業(yè)態(tài)模式[1]。各地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變革與創(chuàng)新推進(jìn)，除了受到國(guó)家政策、區(qū)位環(huán)境和資金投入之外，更多還是在于人才的培養(yǎng)。與北上廣深杭等城市不同的是，絕大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)均存在人才緊缺的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，準(zhǔn)確地說(shuō)是一種困局和瓶頸。

1 當(dāng)前地方本科高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

以大連地區(qū)的多所本科院校的實(shí)際情況來(lái)看，近兩年與既往相比，已經(jīng)有了較大的改進(jìn)。不過(guò)，總的來(lái)看，依然存在三項(xiàng)不足之處。

首先，學(xué)科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展不夠平衡[2]。通俗點(diǎn)來(lái)概況，就是指地方院校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)沒(méi)有凸顯出來(lái)。在這種局面下，各專(zhuān)業(yè)之間如同一個(gè)個(gè)獨(dú)立體，彼此之間內(nèi)質(zhì)性的聯(lián)系不強(qiáng)，所以也就無(wú)法真正形成整體性，那么勢(shì)必?zé)o法培養(yǎng)出全面型、復(fù)合型的應(yīng)用人才。正因如此，畢業(yè)的學(xué)生由于自身專(zhuān)業(yè)能力、綜合能力的欠缺，無(wú)法快速地適應(yīng)社會(huì)職業(yè)崗位。

其次，專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后。進(jìn)一步講，這些不足實(shí)際上并不能歸咎于學(xué)生，核心問(wèn)題在于學(xué)校專(zhuān)業(yè)自身服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力偏弱，無(wú)法形成聯(lián)動(dòng)契合。譬如，重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模、新申報(bào)專(zhuān)業(yè)等，決策性不足，更多呈現(xiàn)為一種行政辦學(xué)視角，即只看重地方行業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的支撐、本地就業(yè)率、師生比等。如上，這些淺層的數(shù)據(jù)很難保證科學(xué)依據(jù)。

第三，作為各專(zhuān)業(yè)辦學(xué)教學(xué)主力軍的教師隊(duì)伍，思想轉(zhuǎn)變出現(xiàn)偏差，絕大部分教師依然伴有本位思想，所以，矛盾愈演愈烈。眾所周知，高校辦學(xué)教學(xué)的核心應(yīng)當(dāng)是學(xué)生，包括專(zhuān)業(yè)的設(shè)置、課程體系的改進(jìn)等，均是圍繞此來(lái)展開(kāi)，當(dāng)目標(biāo)變成了一種手段，也就凸顯出了一些問(wèn)題：團(tuán)隊(duì)建設(shè)差、師資力量分布不均衡、高水平專(zhuān)業(yè)人才緊缺。應(yīng)用型本科學(xué)校專(zhuān)業(yè)的固有優(yōu)勢(shì)在于雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，即一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平高、應(yīng)用指導(dǎo)能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍。但是，現(xiàn)實(shí)中往往很難真正做到這一點(diǎn)，很大一部分專(zhuān)業(yè)教師并沒(méi)有企業(yè)、行業(yè)的工作經(jīng)歷，即缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)[3]。在這種局面下，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也就無(wú)從談及。即便理論性的知識(shí)體系較為成熟，但依然無(wú)法較好的挖掘出學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

最后，專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏離市場(chǎng)需求。四年前，新生入學(xué)，選擇了畢業(yè)生“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，而四年后，所處的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)就業(yè)“趨冷”。對(duì)于其中的緣由，實(shí)際上毫無(wú)探究的必要，唯一可確認(rèn)的就是其本質(zhì)性的機(jī)制缺失，即專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏離了市場(chǎng)需求。

2 加快建立適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)

結(jié)合大連地區(qū)幾所本科院校的實(shí)際教學(xué)管理現(xiàn)狀，就近幾年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角下的高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)科體系優(yōu)化的可行策略。

首先，加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃?，F(xiàn)今最大的不足就是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配，即便是遵照本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，但與整體市場(chǎng)格局依然無(wú)法對(duì)接。通俗點(diǎn)來(lái)理解，就是學(xué)科課程的滯后性。故此，亟需增強(qiáng)學(xué)科課程體系建構(gòu)的實(shí)時(shí)性和持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)確立一套科學(xué)有效的機(jī)制。具體而言，該層面問(wèn)題并非學(xué)校一方就能解決的，它需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)、企業(yè)、人才市場(chǎng)、有關(guān)單位的協(xié)商。以天津、南京等城市為例，早些年已經(jīng)建成了高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置協(xié)商委員會(huì)。對(duì)此，可倡議圍繞此展開(kāi)，共同協(xié)商高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與改革的政策。實(shí)際推進(jìn)中，可緊緊把控兩點(diǎn)。其一，人才市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制。比如前面提到的不利現(xiàn)象，四年前屬于熱門(mén)，畢業(yè)后則變成冷門(mén)。故此，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)和研究機(jī)構(gòu)，各主體單位經(jīng)常發(fā)布一些前沿的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)格局，最大限度為高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)科調(diào)整提供必要的參考。其二，教育權(quán)力適當(dāng)下放。實(shí)際上很多高校并非無(wú)力改革，更多是行政的制約。借此，建議教育行政部門(mén)充分考慮和尊重各地方、各高校的自主教育改革權(quán)利。因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校的辦學(xué)特色等均不盡相同，如何將人才需求規(guī)格差異與既定現(xiàn)實(shí)充分展現(xiàn)出來(lái)，才是后續(xù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)適時(shí)調(diào)整的關(guān)鍵突破口。

其次，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制與流程，加快地方本科院校特色專(zhuān)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合[4]。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與學(xué)科結(jié)構(gòu)層面的機(jī)制不足，核心還是在于學(xué)校的辦學(xué)理念和教育服務(wù)宗旨，并且持續(xù)影響著學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與方向定位。故此，在明確專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)大方向前提下，更需要增強(qiáng)新制度體系的效力度。在具體實(shí)施推進(jìn)方面，建議加大專(zhuān)業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革，因?yàn)檫@些均屬于最基礎(chǔ)性的教學(xué)管理內(nèi)容，且均是圍繞學(xué)生這一主體展開(kāi)的。故此，變剛性課程體系為柔性課程體系。其一，以增強(qiáng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力、擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面為主。意圖也很明確，即提高畢業(yè)后的社會(huì)適應(yīng)能力。操作上，可以跨學(xué)科選修、主輔修、雙專(zhuān)業(yè)學(xué)位的制度模式展開(kāi)，以此來(lái)促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)彼此間的交叉滲透[5]。如此以來(lái)，將既往各專(zhuān)業(yè)學(xué)科不相通的尷尬布局予以打破，各學(xué)科間分工明確、緊密銜接。更重要的一點(diǎn)是，還可以兼顧邊緣學(xué)科，盡可能多為學(xué)生形成新的專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 健全專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改進(jìn)的保障體系

通過(guò)以上本科高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的弊端不足的總結(jié)，對(duì)于本科應(yīng)用型高校的新一輪教育改革，也基本有了大概的認(rèn)識(shí)?？偟膩?lái)講，教育大計(jì)本身就是為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民眾安康服務(wù)，所以，人才的培養(yǎng)絕對(duì)不可偏離這一主線(xiàn)。科技的競(jìng)爭(zhēng)、資本的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。包括大連市在內(nèi)的全國(guó)很多大城市，與北上廣等地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)水平的差異，恰恰是由于教育層面、人才儲(chǔ)備層面的巨大差距。故此，專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確導(dǎo)向，突出特色，這也是十二五和十三五期間地方院校重點(diǎn)圍繞的主方向。但是，如何保證建設(shè)規(guī)劃方案措施的可行性和持續(xù)性，則需要定量、定性結(jié)合予以測(cè)評(píng)分析。

首先，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置論證機(jī)制 。汲取國(guó)內(nèi)外早期的一些成功經(jīng)驗(yàn)，建立各專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，是全社會(huì)性的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型，所以高校轉(zhuǎn)型也不例外。高校轉(zhuǎn)型最大的困局就是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即如何將高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)接。故此，可通過(guò)引入新興行業(yè)、全過(guò)程參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、用人單位、行業(yè)企業(yè)等，協(xié)商解決。尤其是區(qū)域內(nèi)的支柱型產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，這些均屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整的主陣地，也是亟需升級(jí)變革的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，發(fā)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群，包括資金投入、招生指標(biāo)、新專(zhuān)業(yè)申報(bào)、辦學(xué)條件優(yōu)化以及規(guī)模擴(kuò)張等，均要立足本地實(shí)際，各參與方之間確立論證評(píng)議制度，將企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高校辦學(xué)與整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)需求無(wú)縫銜接。

其次，提升專(zhuān)業(yè)應(yīng)用與服務(wù)創(chuàng)新能力。教育觀(guān)念的滯后性，一直都是不可忽視的一大弊端。就目前來(lái)看，地方本科應(yīng)用型學(xué)校注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，但如果專(zhuān)業(yè)學(xué)科內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，那么根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，因?yàn)榧榷繕?biāo)本身就不切實(shí)際。所以，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)去適應(yīng)地方行業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。將學(xué)科專(zhuān)業(yè)平臺(tái)作為聯(lián)動(dòng)區(qū)域行業(yè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用的核心紐帶。正如前文所述，需要通過(guò)強(qiáng)化雙師雙能型教師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。綜合考慮到很多專(zhuān)業(yè)教師并沒(méi)有從事行業(yè)工作的經(jīng)歷，所以需要引進(jìn)一定比例的行業(yè)公認(rèn)專(zhuān)才。條件允許的情況下，還可聘請(qǐng)少部分企業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才來(lái)在校就職。為了增強(qiáng)各方機(jī)制措施的落實(shí)與滲透性，還以教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等來(lái)調(diào)動(dòng)教師提升實(shí)踐能力的主動(dòng)性參與性。

最后，加快創(chuàng)新科研能力的培養(yǎng)與品質(zhì)塑造。學(xué)生始終都是教育改革、教學(xué)管理的主體，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也并非簡(jiǎn)單的空話(huà)，它需要完備的流程模式予以推進(jìn)。進(jìn)而，就在于學(xué)生創(chuàng)新科研能力的培養(yǎng)，這也是本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性要求。包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)企業(yè)的深度合作[6]、實(shí)訓(xùn)基地的軟硬件環(huán)境優(yōu)化等。

4 結(jié)語(yǔ)

優(yōu)秀人才留不住、引不進(jìn)，再加上本地的高等院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、人才目標(biāo)不清晰、專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺失針對(duì)性等，使得學(xué)生就業(yè)困難、社會(huì)主要崗位人才緊缺的二元對(duì)立矛盾結(jié)構(gòu)。筆者以為，如何將高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)人才需求高度銜接，還是需要圍繞核心一環(huán)，即專(zhuān)業(yè)建設(shè)。本科應(yīng)用型院校理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)應(yīng)用型人才的責(zé)任，加快推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)此，本文重點(diǎn)從師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研投入、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化等角度，提出了一些看法和見(jiàn)解。