“一帶一路”下遼寧轉(zhuǎn)型高校外語語種規(guī)劃研究

李 想 楊兆冬

（遼寧工業(yè)大學(xué)外國(guó)語學(xué)院，遼寧錦州 121000）

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)（即“一帶一路”），是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大局作出的重大戰(zhàn)略決策。全面融入“一帶一路”建設(shè)，對(duì)于加快遼寧新一輪老工業(yè)基地振興，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有劃時(shí)代的重大意義。為貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，加快推動(dòng)遼寧企業(yè)“走出去”，《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議推動(dòng)企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)意見》（遼政辦發(fā)[2015]14號(hào)）中指出，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，建成一批高質(zhì)量的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等內(nèi)容是遼寧省“走出去”的主要目標(biāo)。由此可見，遼寧省融入“一帶一路”倡議，必然需要不同語種的外語人才。

推動(dòng)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)用型本科高校外語教育也要發(fā)揮主作用，合理建設(shè)不同外語語種專業(yè)和課程，積極培養(yǎng)應(yīng)用型外語人才，從而促進(jìn)遼寧高等教育主力“一帶一路”建設(shè)，為遼寧省企業(yè)“走出去”提供語言服務(wù)。

1 遼寧省應(yīng)用型本科高校外語語種及其課程設(shè)置現(xiàn)狀

目前，遼寧省已經(jīng)啟動(dòng)21所高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。由于地理?xiàng)l件上遼寧省緊鄰俄羅斯、日本和朝鮮，再加上政府、高校長(zhǎng)期聚焦歐美語言，因此無論是外語專業(yè)、公共外語還是第二外語，應(yīng)用型高校的語種設(shè)置上，開設(shè)通用語種——英語的專業(yè)居多，非通用語種大多集中在日語和俄語，開設(shè)“一帶一路”倡議緊需的語種專業(yè)和課程的應(yīng)用型本科高校少之又少。

21所轉(zhuǎn)型高校和試點(diǎn)專業(yè)中共有14所高校設(shè)有外語專業(yè)。在外語專業(yè)語種設(shè)置方面，11所高校設(shè)有英語專業(yè)，9所高校設(shè)有日語專業(yè)，3所高校設(shè)有俄語專業(yè)，設(shè)有朝鮮語、德語和法語的專業(yè)有1個(gè)。然而，外語專業(yè)雖然在聽說讀寫譯等傳統(tǒng)課上增加了商務(wù)、翻譯、外貿(mào)等課程，實(shí)踐課時(shí)的比例也有所增加，但學(xué)生的聽力及口語表達(dá)能力仍有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐類課程的設(shè)置也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

另外，遼寧省在與沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的過程中，對(duì)于外語人才而言，既需要了解合作國(guó)家和地區(qū)的語言文化，也需要熟悉本國(guó)語言文化。而應(yīng)用型本科高校外語專業(yè)的課程設(shè)置多數(shù)集中在外語類課程，與本國(guó)語言、文化相關(guān)的課程卻為數(shù)不多。

在公共外語語種設(shè)置方面，基本為大學(xué)英語、大學(xué)日語以及大學(xué)俄語三個(gè)語種。由于公共外語普遍針對(duì)大學(xué)英語四、六級(jí)過級(jí)為目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生公共外語的聽說能力欠佳。而且，公共外語課程主要集中在大學(xué)一二年級(jí)的基礎(chǔ)階段，加上應(yīng)用型本科高校學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力稍差，導(dǎo)致在大學(xué)三、四年級(jí)的外語學(xué)習(xí)基本缺失，外語能力更是弱上加弱。再者，公共外語課程，很少設(shè)有涉及外國(guó)文化、風(fēng)俗等人文課程，學(xué)生的跨文化交際能力亟待提高。

在第二外語設(shè)置方面，英語專業(yè)的第二外語多為日語，個(gè)別院校英語專業(yè)的第二外語為俄語或朝鮮語。非英語專業(yè)的第二外語基本為英語。盡管開設(shè)了第二外語課程，但受學(xué)校要求不高、學(xué)生興趣較差等因素影響，第二外語的教學(xué)效果不盡人意。此外，盡管部分院校在公共選修課設(shè)置了小語種課程，但課時(shí)相對(duì)較少，課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，很難滿足當(dāng)前遼寧省融入“一帶一路”倡議需求。

2 遼寧省應(yīng)用型本科高校外語語種規(guī)劃的必要性及規(guī)劃原則

2.1 必要性

在融入“一帶一路”倡議推進(jìn)過程中，與沿線重點(diǎn)合作國(guó)家和地區(qū)的語言交流問題，是關(guān)乎“一帶一路”成功與否的重要因素之一。因此，加強(qiáng)遼寧省重點(diǎn)合作的沿線國(guó)家和地區(qū)的語種規(guī)劃研究，為遼寧省“走出去”提供語言支持、儲(chǔ)備語言人才，是遼寧省融入“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，基于上述調(diào)查不難看出，當(dāng)前遼寧省應(yīng)用型本科高校的外語語種及其課程設(shè)置，仍尚存在很多不均衡之處，尚不能滿足遼寧省企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略需求。

因此，在深化與重點(diǎn)合作國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人文教育交流過程中，迫切需要外語人才作為實(shí)踐主體參與到具體的合作事務(wù)之中。

2.2 規(guī)劃原則

遼寧省融入“一帶一路”倡議，推動(dòng)遼寧企業(yè)“走出去”，需要對(duì)應(yīng)用型本科高校及時(shí)啟動(dòng)外語語種規(guī)劃。對(duì)此，遼寧省政府及應(yīng)用型本科高校必須重視外語語種教育的有效建設(shè)和合理布局問題，對(duì)外語語種專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，應(yīng)依據(jù)針對(duì)性、合理性以及安全性原則進(jìn)行規(guī)劃及部署，進(jìn)而服務(wù)于遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

應(yīng)用型本科高校在助推遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興，為遼寧省全面融入“一帶一路”倡議培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面肩負(fù)至關(guān)重要的作用。其應(yīng)用型外語人才的培養(yǎng)方向應(yīng)該緊跟遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。因此，遼寧省應(yīng)用型本科高校的外語語種設(shè)置不可盲目進(jìn)行，必須從戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備的高度出發(fā)，基于遼寧省融入“一帶一路”倡議需求，兼顧高校自身發(fā)展水平，針對(duì)遼寧省企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域，考慮市場(chǎng)需求，合理進(jìn)行外語語種專業(yè)或課程設(shè)置，制定人才培養(yǎng)方案，避免出現(xiàn)外語人才供大于求或供不應(yīng)求的局面。

此外，在“一帶一路”的建設(shè)過程中,保護(hù)國(guó)家和人民的安全問題是重中之重。語言在防范、規(guī)避、預(yù)警及保障“一帶一路”安全問題時(shí),在消除和化解非傳統(tǒng)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)過程中,都具有無可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。因此，遼寧省應(yīng)用型本科高校需要從“一帶一路” 沿線國(guó)家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全和教育等多領(lǐng)域狀況出發(fā), 以維護(hù)和拓展中國(guó)海外利益為根本出發(fā)點(diǎn)，顧及非傳統(tǒng)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)防范需要,穩(wěn)步推進(jìn)外語語種建設(shè)規(guī)劃。

3 政府高?！皟?nèi)外”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為確保遼寧省應(yīng)用型本科高校的外語語種合理規(guī)劃，可以實(shí)行政府與高校的“內(nèi)外”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即政府在校外負(fù)責(zé)整體布局，而高校自身則負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.1 政府整體布局

外語語種規(guī)劃，需要政府從宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立應(yīng)用型本科高校外語規(guī)劃部門，統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)用型本科高校外語語種規(guī)劃。不僅要繼續(xù)加強(qiáng)通用語種教育，也要加強(qiáng)“一帶一路”倡議下遼寧省重點(diǎn)合作的國(guó)家和區(qū)域所使用的語種規(guī)劃，制定關(guān)鍵語言政策，妥善解決遼寧省外語資源種類失衡問題。調(diào)查重要領(lǐng)域和行業(yè)對(duì)外語專業(yè)人才及非外語專業(yè)人才外語能力的需求，調(diào)查重要合作國(guó)家和地區(qū)的語言狀況，明確具體的戰(zhàn)略所需關(guān)鍵語種，全面協(xié)調(diào)遼寧省應(yīng)用型本科高校外語語種布局，確保語種規(guī)劃的有效性和科學(xué)性。

另外，在非通用語種專業(yè)及其課程建設(shè)過程中會(huì)遇到很多問題，政府可以在財(cái)政、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面給予高校適當(dāng)支持。再有出于國(guó)家安全考慮，省級(jí)政府部門需要配合國(guó)家外語語種規(guī)劃，對(duì)“戰(zhàn)略語言”外語課程的開設(shè)，制定合理培養(yǎng)計(jì)劃，這對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定具有戰(zhàn)略意義。

3.2 高校主體負(fù)責(zé)

各高校要立足自身的辦學(xué)特色，針對(duì)不同語種規(guī)劃，肩負(fù)對(duì)外語教育人才培養(yǎng)定向定位、外語教育課程規(guī)劃職能、外語教師師資隊(duì)伍的建設(shè)職能。

3.2.1 人才培養(yǎng)定向定位

應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)重點(diǎn)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及相關(guān)行業(yè)需要。因此遼寧省應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)應(yīng)立足于服務(wù)遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合自身專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)需求結(jié)合，面向遼寧區(qū)域產(chǎn)業(yè)、面向用人單位培養(yǎng)。同時(shí)，高校需要結(jié)合自身外語專業(yè)教學(xué)和公共外語教學(xué)特色，對(duì)外語專業(yè)人才以及非外語專業(yè)人才的外語能力培養(yǎng)進(jìn)行目標(biāo)定位。

3.2.2 外語語種專業(yè)或課程建設(shè)規(guī)劃

遼寧省“一帶一路”倡議推動(dòng)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槎砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古、中亞、中東歐地區(qū)、東盟及南亞地區(qū)、非洲及拉美地區(qū)、并開拓歐美日韓高端市場(chǎng)。而這些國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，有4個(gè)國(guó)家以俄語作為官方語言（之一），集中在中亞和東歐。有4個(gè)國(guó)家將英語作為官方語言（之一），集中在東盟及南亞。由此可見，在外語語種需求方面，英語作為通用語種，其作用仍不可忽視。在遼寧加快“三大通道”建設(shè)過程中，俄語人才的需求也會(huì)隨之增大。與此同時(shí)，在開拓歐美日韓高端市場(chǎng)上，日、朝、德、法等外語教育也不能停滯不前。

因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前遼寧省應(yīng)用型本科的外語語種規(guī)劃，應(yīng)在改善已有語種建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府整體規(guī)劃，合理增加重點(diǎn)合作區(qū)域所使用的語言專業(yè)或課程。

（1）英、日、朝、德、法等語種專業(yè)或課程建設(shè)規(guī)劃

當(dāng)前，英、日、朝、德、法等已有外語語種的專業(yè)建設(shè)已經(jīng)相對(duì)完善。多數(shù)高校將其就業(yè)方向設(shè)置外事、經(jīng)貿(mào)、文化、教育、科研、旅游、商務(wù)等方面。然而，“一帶一路”倡議下，遼寧省對(duì)歐美、日韓經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦叨搜b備制造業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?；诖?，現(xiàn)有英、日、朝、德、法專業(yè)可以與校內(nèi)其他專業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將遼寧省對(duì)日經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容作為選修課程供外語專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)。

此外公共外語和第二外語語種方面，可以不局限于高考之前的語種學(xué)習(xí)。例如，高考語種為英語的學(xué)生，如果所學(xué)專業(yè)與日韓經(jīng)貿(mào)交流中就業(yè)前景良好，那么學(xué)生結(jié)合專業(yè)方向和自身能力，重新進(jìn)行語種選擇。

（2）新增非通用語種專業(yè)或課程建設(shè)規(guī)劃

由于現(xiàn)階段遼寧省應(yīng)用型本科高校的外語專業(yè)語種數(shù)量，遠(yuǎn)不能滿足遼寧省融入“一帶一路”倡議需要，其他非通用語種專業(yè)的設(shè)置刻不容緩。然而，不比日、俄、朝、德、法等語種的專業(yè)建設(shè)在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)院校已經(jīng)非常成熟，非通用語種專業(yè)的建設(shè)在師資力量、教材建設(shè)、專業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著很多困難。各高校要在政府的宏觀引導(dǎo)之下，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)新增非通用語種的選擇，及其數(shù)量、規(guī)模，語種增設(shè)的先后順序等進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)其專業(yè)或課程的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、教材選用、評(píng)估體制等方面也需進(jìn)行合理設(shè)置。

（3）俄語、蒙語語種的課程規(guī)劃

遼寧省融入“一帶一路”倡議的重點(diǎn)任務(wù)之一是加快遼蒙歐、遼滿歐、遼海歐的“三大通道”建設(shè)。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古是“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域，通曉俄語、蒙語的外語人才和專業(yè)人才的需求會(huì)有所增長(zhǎng)。因此，在非通用語種建設(shè)規(guī)劃上，俄語和蒙語人才的培養(yǎng)必不可缺。

遼寧省應(yīng)用型本科高校中有3所高校開設(shè)俄語專業(yè)，各高校有必要結(jié)合“一帶一路”倡議下遼寧省俄語人才需求現(xiàn)狀，定位俄語人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步合理規(guī)劃俄語專業(yè)的招生規(guī)模、課程體系建設(shè)。同時(shí)，當(dāng)前公共外語為俄語的學(xué)生，均為高考語種為俄語的學(xué)生，數(shù)量有限。而已經(jīng)設(shè)有俄語課程，尤其是設(shè)有俄語專業(yè)的高校，在課程設(shè)置、師資力量方面，比較其他非通用語種均占有一定優(yōu)勢(shì)，因此各高校在俄語教育方面可以根據(jù)人才需求情況和自身專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整大學(xué)俄語的教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)生規(guī)模等等。

在蒙語方面，遼寧省應(yīng)用型本科高校均沒有設(shè)置相關(guān)課程，而部分學(xué)生卻有過蒙語學(xué)習(xí)經(jīng)歷。對(duì)此，可以在政府的頂層調(diào)控下，與遼寧地區(qū)蒙語授課學(xué)校合作，引進(jìn)蒙語兼職教師，為有過蒙語學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)結(jié)合遼寧省對(duì)蒙合作專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)有過蒙語學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生實(shí)行定向培養(yǎng)，這樣既避免了學(xué)生的蒙語學(xué)習(xí)進(jìn)入大學(xué)之后中斷，又為遼寧省對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)合作提供了人才儲(chǔ)備。

3.3 建立健全教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

遼寧省應(yīng)用型本科高校已有語種外語教師的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對(duì)完善，教師的相關(guān)行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷卻相對(duì)不足，高校需要進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)的政策機(jī)制、培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，建立引入企業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師教學(xué)教研計(jì)劃、完善校企師資交流機(jī)制等都是當(dāng)前應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)外語師資建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于新增非通用語種的師資隊(duì)伍建設(shè)，各高校還肩負(fù)著盡快完善其年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的職能。

“一帶一路”倡議下，外語專業(yè)人才培養(yǎng)以及非外語專業(yè)人才的外語能力培養(yǎng)，都是長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。通過政府和高校的“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，合理規(guī)劃，能夠彌補(bǔ)當(dāng)前遼寧省應(yīng)用型本科高校不同外語語種專業(yè)或課程的不足之處，改善遼寧省應(yīng)用型本科高校外語語種人才培養(yǎng)的失衡現(xiàn)象。