如何促進(jìn)公共圖書館管理與發(fā)展的若干建議

張雨晴

（封丘縣圖書館，河南新鄉(xiāng) 453300）

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，各類信息的傳播速度逐步加快，信息傳播途徑和方式也發(fā)生了明顯的變化。常規(guī)紙質(zhì)版圖書的閱讀方式正在逐漸被人們所摒棄，越來(lái)越多的人開始轉(zhuǎn)向電子圖書和網(wǎng)絡(luò)獲取閱讀信息，這就要求以紙質(zhì)版圖書為基礎(chǔ)的公共圖書館不斷變革自身的管理制度和方法，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。公共圖書館是文化、經(jīng)濟(jì)、政治和歷史等知識(shí)的主要載體，對(duì)于教育的發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提高具有積極的意義，也是我國(guó)社會(huì)文化體系的關(guān)鍵內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，公共圖書館也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，逐漸調(diào)整和變革自身的管理模式和理念，從而為讀者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1 公共圖書館管理和發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)公共圖書館免費(fèi)開放政策的推廣，公共圖書館在服務(wù)創(chuàng)新和建設(shè)方面也逐漸增加投入，然而，我國(guó)仍然存在人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足、圖書擁有量過(guò)低等問(wèn)題，且各類公共資源分配不均衡、公共資源配置較少等問(wèn)題，尤其是基層圖書館，建設(shè)發(fā)展相對(duì)落后，資金投入較少，設(shè)備不完善，這些問(wèn)題都嚴(yán)重限制了我國(guó)公共圖書館的進(jìn)一步發(fā)展，降低了公共圖書館的社會(huì)服務(wù)能力，以及整體運(yùn)營(yíng)效率的提升，甚至形成了公共圖書館運(yùn)行難、借閱少、服務(wù)差的惡性循環(huán)狀態(tài)?！吨袊?guó)圖書館事業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》數(shù)據(jù)表明，截至2011年，我國(guó)人均圖書購(gòu)買量?jī)H為0.52冊(cè)左右，且人均圖書購(gòu)買量較高的地區(qū)能夠達(dá)到較低地區(qū)的14.5倍以上。由此可見(jiàn)，我國(guó)在圖書館資源分配上仍然存在著較大的差異，資源配置不平衡、資源總量不足等問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重，這就大大限制了圖書館免費(fèi)開放效益的發(fā)揮。公共圖書館資源配置不均衡和總量?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題，導(dǎo)致其免費(fèi)開放效益的實(shí)現(xiàn)受到了較大的影響。同時(shí)，公共圖書館為了保證圖書的及時(shí)更新，每年都需要購(gòu)買大量的新書。然而，購(gòu)入的新書有些無(wú)法妥善保管，沒(méi)有地方存放；剔除的舊書，也需要倉(cāng)庫(kù)存放，但是，如果不購(gòu)買新書，公共圖書館的時(shí)效性又無(wú)法保證，會(huì)導(dǎo)致讀者的流失，所以，公共圖書館常會(huì)陷入這種尷尬的局面。

2 公共圖書館管理與發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 管理者素質(zhì)相對(duì)較低

傳統(tǒng)公共圖書館的工作人員普遍年齡偏大，自身觀念較為落后，加之文化教育水平普遍較低，接受系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，因而自身業(yè)務(wù)能力一般，思想上容易無(wú)法接受甚至排斥新鮮事物，不能接受新的管理理念和管理方法，從根本上造成公共圖書館管理與發(fā)展停滯不前，這也是影響公共圖書館進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。

2.2 人性化管理制度缺乏

公共圖書館自身屬于一個(gè)服務(wù)單位，其主要服務(wù)對(duì)象就是讀者，因此，在公共圖書館的建設(shè)過(guò)程中，需要樹立以人為本的服務(wù)理念。然而，公共圖書館長(zhǎng)期以來(lái)都缺乏人性化的管理理念和措施，沒(méi)有績(jī)效和獎(jiǎng)罰制度，長(zhǎng)此以往，無(wú)法調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性。另一方面，傳統(tǒng)的公共圖書館主要以單方面完成工作任務(wù)為目標(biāo)，沒(méi)有切實(shí)考慮讀者的需要，不能站在服務(wù)者的角度考慮問(wèn)題，缺乏與讀者的溝通交流，造成館內(nèi)讀者逐漸減少、圖書資料的使用率逐年降低、借閱量明顯下降、公共圖書館缺乏知名度等問(wèn)題。

2.3 缺乏科學(xué)的管理制度

現(xiàn)階段，我國(guó)普遍缺乏科學(xué)的公共圖書館管理制度，導(dǎo)致公共圖書館規(guī)劃建設(shè)無(wú)法落到實(shí)處，同時(shí)，現(xiàn)有的規(guī)章制度又缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性。缺乏有效且科學(xué)的管理制度使公共圖書館發(fā)展緩慢，成效不理想。而公共圖書館作為一個(gè)公共場(chǎng)所，其相對(duì)區(qū)域較為分散，各個(gè)區(qū)域的職責(zé)和功能也存在一定差異，進(jìn)而影響公共圖書館管理的一致性，為公共圖書館管理措施的優(yōu)化帶來(lái)了負(fù)面的影響。

2.4 管理理念較為落后

目前很多公共圖書館管理者都缺乏創(chuàng)新管理理念，思想觀念較為落后，導(dǎo)致公共圖書館管理水平得不到提高，甚至與社會(huì)發(fā)展完全脫節(jié)。當(dāng)今社會(huì)是信息高速發(fā)展的時(shí)代，常規(guī)以紙質(zhì)版圖書為基礎(chǔ)的公共圖書館已經(jīng)無(wú)法滿足人們的閱讀需求?，F(xiàn)在仍有不少公共圖書館都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化管理，即使有些圖書館安裝了信息化管理系統(tǒng)，并沒(méi)有讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)普及使用，這就導(dǎo)致其管理水平和方式受到了較大影響，因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。同時(shí)，很多公共圖書館也沒(méi)有設(shè)置現(xiàn)代化的檢索系統(tǒng)和交流平臺(tái)，信息更新速度較慢，影響管理效率的提升。

3 公共圖書館管理與發(fā)展的途徑

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前各個(gè)公共圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，系統(tǒng)設(shè)備不完善，這就影響了公共圖書館整體的工作效率，甚至?xí)斐少Y金浪費(fèi)和其他安全隱患問(wèn)題。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系及文化惠農(nóng)工程的重要組成部分，是政府公共服務(wù)的一面窗口。為進(jìn)一步加強(qiáng)公共圖書館日常管理工作，管理者需要積極向本級(jí)主管部門及上級(jí)業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)圖書館建設(shè)專項(xiàng)資金，用于擴(kuò)大館舍建筑面積、增加館室數(shù)量、增設(shè)館室功能及改善館室閱讀環(huán)境等一系列圖書館改造項(xiàng)目，做好基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及館內(nèi)各種設(shè)備的維修保障工作，在確保圖書館日常服務(wù)正常運(yùn)行的前提下，進(jìn)一步提高公共圖書館的信息化、現(xiàn)代化和科技化等綜合服務(wù)水平。

3.2 調(diào)整人員結(jié)構(gòu)

隨著公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，工作人員自身的限制因素也應(yīng)不斷調(diào)整，例如，變更管理人員結(jié)構(gòu)、逐步精簡(jiǎn)人員編制、合理分工、減少人工工作量等等。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有的工作人員應(yīng)加強(qiáng)考核管理，對(duì)于不符合公共圖書館工作要求，跟不上其發(fā)展步伐的工作人員，做出調(diào)崗或是辭退處理，構(gòu)建起一支專業(yè)化、有責(zé)任心的公共圖書館管理人員隊(duì)伍。對(duì)于年輕的管理者需要加強(qiáng)培養(yǎng)，原因在于，年輕人相對(duì)接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，思維比較活躍，工作大膽創(chuàng)新，不拘一格，因而對(duì)于公共圖書館的管理模式和理念的變革更加能夠接受和適應(yīng)。另外，在公共圖書館工作人員中應(yīng)該建立明確的賞罰制度，明確各個(gè)崗位的工作責(zé)任，從而激發(fā)工作人員的主動(dòng)性和積極性，遇事不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，保證各項(xiàng)工作的順利開展，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人，應(yīng)及時(shí)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

3.3 轉(zhuǎn)變管理理念

公共圖書館要跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，就需要轉(zhuǎn)變管理理念。首先要選出年輕的管理者，或者由業(yè)務(wù)熟練的年輕人協(xié)助管理者，在他們的帶領(lǐng)下，更新管理思路，制定管理辦法，落實(shí)管理措施，監(jiān)督管理執(zhí)行，為公共圖書館融入新鮮血液，滿足年輕閱讀者的需求，這也是公共圖書館長(zhǎng)足發(fā)展的必經(jīng)之路。其次，公共圖書館管理者還需要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握各地在公共圖書館管理方面的先進(jìn)方法和成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)及本區(qū)域當(dāng)前的具體情況，開辟出一條具有中國(guó)特色的公共圖書館管理道路。再次，要加大圖書館的宣傳力度，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等多種信息推廣模式，對(duì)館舍位置、館藏書量、館內(nèi)設(shè)施、館員風(fēng)采等方面進(jìn)行全方位、多角度、周期性的宣傳，這樣才能使圖書館整體面貌看得見(jiàn)，讀者才能走進(jìn)來(lái)，坐的住，以此來(lái)增強(qiáng)公共圖書館的知曉度與口碑。

3.4 組織多種類型的讀者活動(dòng)，拉近與讀者之間的距離

以往公共圖書館都十分強(qiáng)調(diào)自身的品位，過(guò)于追求高大上，而忽視了不同層次、不同類型讀者的需求，甚至形成了一種深閨無(wú)人知、曲高和寡的局面。因此，圖書館為了保證自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要逐漸走進(jìn)廣大讀者，逐步改變以往的尷尬局面，例如，圖書館可以設(shè)立自己的微博或者微信公眾號(hào)，定時(shí)向讀者推送活動(dòng)信息和圖書更新情況，時(shí)刻保持讀者對(duì)圖書的新鮮感；另外，還可以針對(duì)讀者群體組織不同類型、不同層次、不同行業(yè)的讀書會(huì)和分享會(huì)，邀請(qǐng)知名作家、學(xué)者與讀者開展交流活動(dòng)，讓更多的讀者體驗(yàn)到傳統(tǒng)圖書館閱讀的樂(lè)趣，進(jìn)而更加愿意走進(jìn)圖書館，參與圖書館的活動(dòng)。

3.5 公共圖書館需引入更多現(xiàn)代化的閱讀和服務(wù)設(shè)施

當(dāng)前我國(guó)圖書館更加傾向于傳統(tǒng)的閱讀模式，服務(wù)的對(duì)象也以學(xué)生和學(xué)者為主。而圖書館作為一個(gè)面向大眾的綜合性的公共服務(wù)平臺(tái)，需要滿足不同類型讀者的需要，因而圖書館需要引入更多現(xiàn)代化的閱讀和服務(wù)設(shè)施，為讀者提供更加便利的服務(wù)，從而提升圖書館的人性化水平。例如，圖書館可以為讀者提供免費(fèi)WIFI服務(wù)，或者設(shè)置平板電腦服務(wù)和電子書籍租賃服務(wù)等，還可以通過(guò)動(dòng)脈點(diǎn)擊書、電子閱報(bào)機(jī)、自動(dòng)化RFID智能圖書管理系統(tǒng)等設(shè)備，提高讀者閱讀的能動(dòng)性與趣味性。同時(shí)，圖書館也可配置咖啡廳、兒童活動(dòng)室和殘疾人閱讀室等設(shè)施，從而滿足一些特殊類型讀者的需要，提高圖書館的親和力。

3.6 讓圖書館走進(jìn)家庭、農(nóng)村

家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)，全民閱讀目標(biāo)的達(dá)成也需要以每個(gè)家庭為基礎(chǔ)。因此，圖書館可以組織讀者開展家庭閱讀日活動(dòng)，在社區(qū)、街道等人口密集區(qū)域舉辦“書香家庭”選舉活動(dòng)，讓每個(gè)家庭都參與其中，使他們真正感受到公共圖書館帶來(lái)的濃郁氛圍和文化積淀，從而打造全民閱讀的新氣象。農(nóng)村是我國(guó)圖書館建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，而隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的閱讀需求不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)村兒童的父母對(duì)子女幼兒時(shí)期閱讀能力的培養(yǎng)逐漸看重，因此，公共圖書館走進(jìn)農(nóng)村勢(shì)在必行。在現(xiàn)有階段，公共圖書館可以與基層圖書館、農(nóng)家書屋相結(jié)合，在保護(hù)圖書知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)家書屋納入圖書館交流活動(dòng)中，從而編織成一個(gè)圖書交流網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村地區(qū)的讀者提供更多閱讀選擇，幫助提升農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們生活方式的改變，人們獲取信息的途徑和信息需求量都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。這就需要公共圖書館真正做到與時(shí)代接軌，管理者不斷創(chuàng)新與發(fā)現(xiàn)，找到適合圖書館更好發(fā)展的管理方法和理念，從人員管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理理念三個(gè)層面出發(fā)，在政府的大力支持下，充分利用內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)公共圖書館管理效率的進(jìn)一步提升，從而保證公共圖書館在新的時(shí)代背景下更好更快地發(fā)展。在滿足閱讀者日益增長(zhǎng)的信息獲取需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公共圖書館的全面發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)揮圖書館在中國(guó)特色社會(huì)主義文化傳播中的重要作用，為中華文明的傳承和發(fā)展貢獻(xiàn)它的堅(jiān)實(shí)力量。