構(gòu)建和諧校園的行政管理研究

曹雨杰

（黑龍江省五常市第一中學(xué)校，黑龍江哈爾濱 150200）

學(xué)校行政管理工作作為學(xué)校其他一切工作的靈魂，是學(xué)校管理過程中最重要的一項(xiàng)核心內(nèi)容。只有學(xué)校行政管理工作做得好，學(xué)校的其他各項(xiàng)工作也能在行政制度的指一下逐步完成。學(xué)校的行政管理工作一般包括校長工作、人事工作、教學(xué)行政工作、學(xué)校公務(wù)接待工作、印章管理工作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)活動安排管理工作、檔案管理工作等。

1 學(xué)校行政管理工作的特點(diǎn)

1.1 權(quán)威性

由于學(xué)校的行政管理工作一般以學(xué)校的制度的形式體現(xiàn)出來。因此，學(xué)校的行政管理是一項(xiàng)具有權(quán)威性的管理。首先，領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)令機(jī)關(guān)的權(quán)威性使行政管理制度本身的地位和影響力不容忽視。其次，行政管理的制度的執(zhí)行要與獎罰制度聯(lián)系在一起。這也是指行政管理制度的下達(dá)以后，行政命令接收的下級機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。學(xué)校的行政系統(tǒng)之間直接春之管理，按照指令上傳下達(dá)。

1.2 系統(tǒng)性

學(xué)校的行政管理工作是對整個(gè)學(xué)校的管理工作，因此不是簡單的一項(xiàng)工作，必須在各個(gè)部門之間星湖配合。指令是什么怎么完成，下面的部門需要做什么，最直接的管理者需要執(zhí)行的命令是什么，與其他人員怎么配合，這都是任務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的。而只有這整個(gè)系統(tǒng)中的各個(gè)部門都能完成任務(wù)，學(xué)校行政管理才能真正運(yùn)行起來。

2 構(gòu)建和諧校園視閾下審視學(xué)校行政管理的意義

學(xué)校教育的目標(biāo)是為素質(zhì)教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才，因此，學(xué)校的無論哪一下工作的中心和基本目標(biāo)都是圍繞這一點(diǎn)進(jìn)行的。學(xué)校行政管理也是一樣，通過最有效的規(guī)范化制度管理，確保整個(gè)學(xué)校體系中的各項(xiàng)工作、各級人員都能夠在遵守學(xué)校的行政制度和規(guī)范的情況下為人才培養(yǎng)服務(wù)。學(xué)校的行政管理是學(xué)校管理者基于對學(xué)校發(fā)展的展望和預(yù)測，并從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，依據(jù)教育法律法規(guī)和教學(xué)規(guī)律，制定出各項(xiàng)管理目標(biāo)和措施，從而去落實(shí)、評價(jià)、反思、調(diào)控的過程。

現(xiàn)代化教育教學(xué)發(fā)展的今天，學(xué)校行政管理工作為學(xué)校的教育教學(xué)以及管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對學(xué)校班級、課堂、教師、學(xué)生等的管理也成為現(xiàn)代學(xué)校管理的重要內(nèi)容。而且關(guān)系到教學(xué)發(fā)展的各個(gè)層面?，F(xiàn)代化的學(xué)校在創(chuàng)立了系統(tǒng)的管理體系之后，組織和領(lǐng)導(dǎo)管理學(xué)校的內(nèi)容就變得更加容易。體系化的學(xué)校行政管理建設(shè)為教學(xué)和教師管理提供了策略和方向，以便于服務(wù)于現(xiàn)在新的課程體系下的學(xué)校人才培養(yǎng)。

實(shí)施規(guī)范化行政管理是通過制定切實(shí)可行的制度和規(guī)范，在嚴(yán)格訓(xùn)練和有效的的基礎(chǔ)上，有利于構(gòu)建科學(xué)的教育集體，提高師生的整體素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)和諧的教育發(fā)展，而且確保學(xué)校師生能自覺遵守規(guī)范并形成習(xí)慣，有利于良好校風(fēng)的形成，從而形成和諧的校園氛圍和濃厚的文化氣息，從而提升學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展，尋求學(xué)校的特色發(fā)展?？茖W(xué)、高效的行政管理還能提高學(xué)校辦學(xué)的整體水平，內(nèi)化學(xué)校教育，為構(gòu)建和諧校園服務(wù)。

2.1 行政管理協(xié)調(diào)校園建設(shè)

學(xué)校教育以人才的培養(yǎng)為目標(biāo)，以做好科研項(xiàng)目研究為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)社會的水平為理念。這三個(gè)方面雖然從變面上看是相互關(guān)聯(lián)較弱的三個(gè)方面但是這三個(gè)角度涉及到人員、部門和相關(guān)工作作為學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容不容忽視?？蒲兴教岣邘訉W(xué)生教育的發(fā)展，同時(shí)又影響學(xué)校的為教育發(fā)展的服務(wù)工作。反之學(xué)校的社會服務(wù)水平影響著學(xué)生的教育水平，同時(shí)也限制著科研項(xiàng)目研究的進(jìn)展。只有關(guān)系到這三個(gè)方面的各個(gè)部門的工作順利進(jìn)行，并且他們之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體的作用，共同合作，才能夠?yàn)闃?gòu)建和諧校園奠定基礎(chǔ)。

2.2 行政管理保障學(xué)校的日常工作

由于學(xué)校行政管理工作涉的范圍較廣，而且政策的制定和實(shí)施的要求繁多，事情都需要細(xì)化。而行政管理工作一般遵循公平公正的原則，管理和規(guī)范各項(xiàng)事務(wù)。因此，在學(xué)校日常工作在行政管理中心的以保障。

2.3 行政管理提高領(lǐng)導(dǎo)的決策水平

目前學(xué)校教育工作日趨現(xiàn)代化和大眾化，教育水平的提高和教育質(zhì)量的保證等這些問題 都是擺在學(xué)校發(fā)展面前的重要問題。在這樣的狀況下發(fā)揮學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的決策的行政管理尤為重要。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者行政管理決策工作落實(shí)之前一定要采集社會信息、接收教職員工和學(xué)生、家長的那個(gè)的意見和建議，以便于提升決策水平。

3 行政管理工作中存在的問題

3.1 學(xué)校行政管理觀念的滯后

隨著社會的發(fā)展和教育體制的變化，學(xué)校行政管理工作也不能一成不變，但是觀念的嚴(yán)重影響現(xiàn)代學(xué)校的科學(xué)管理。由于學(xué)校的管理工作是領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)的管理思想落后，就會在管理工作中出現(xiàn)失誤或是缺失，那么在實(shí)際的學(xué)校行政管理工作無論是管人、管事還是管物，都會受到嚴(yán)重的影響。觀念之后是在長期的思想觀念中形成的，潛移默化地影響著學(xué)校的行政管理工作。例如，程序化觀念造成的辦事拖沓死守程序等情況是相對較輕的是影響行政管理的工作效率。監(jiān)督部門部門服務(wù)和監(jiān)督意識不強(qiáng)，造成監(jiān)察部門設(shè)置形式主義，管理模式依然是傳統(tǒng)的管理，造成管理體制的不完善，行政管理人員與教師等教育一線執(zhí)行人員關(guān)系失和等狀況影響教育教學(xué)的發(fā)展。

3.2 學(xué)校內(nèi)部行政管理組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

我國學(xué)校的管理是比較典型的，校長負(fù)責(zé)制的逐級管理，但是這樣的體制中有個(gè)明顯的缺失就是機(jī)構(gòu)臃腫、界別從跌，而且管理機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制重疊，時(shí)間差機(jī)制不能服務(wù)于學(xué)校建設(shè)形同虛設(shè)，學(xué)校的學(xué)術(shù)科研環(huán)境也受到這樣過的行政管理的影響。科學(xué)性不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意思松散，有很多事情需要逐級的上報(bào)等待審批才能執(zhí)行，這不僅嚴(yán)重影響了效率而且使工作弊端越來越大，嚴(yán)重影響的學(xué)校的整體建設(shè)?？茖W(xué)的組織結(jié)構(gòu)才能有更優(yōu)化的管理模式，最終提升行政管理的效率，為學(xué)校教學(xué)發(fā)展服務(wù)。

3.3 管理隊(duì)伍建設(shè)滯后

行政管理人員在校園的行政管理工作中起到主導(dǎo)作用，管理人員的素質(zhì)和知識水平是促進(jìn)行政管理工作的基礎(chǔ)和核心。但是，從現(xiàn)如今我國行政管理工作的現(xiàn)狀中可以看出，學(xué)校行政管理工作人員的素質(zhì)明顯偏低，主要是學(xué)校的管理人員對行政管理工作的重視程度不高。

4 學(xué)校行政管理優(yōu)化措施

4.1 轉(zhuǎn)變管理觀念

在依法管理的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的人本管理。學(xué)校管理服務(wù)對象是素質(zhì)較高的社會群體，以人為本的管理理念與管理措施最易為他們接受，從而在管理服務(wù)中形成良性互動，營造校園內(nèi)部和諧氛圍。

4.2 建立對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制

大學(xué)的所有學(xué)術(shù)活動、教育教學(xué)、科學(xué)研究、為社會提供服務(wù)等，大都在基層的教學(xué)單位開展，所以要適當(dāng)增加各院、系、所的權(quán)力，把學(xué)校的行政管理權(quán)變?yōu)檎鹱炙巍?/p>

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理者素質(zhì)

要培養(yǎng)管理者敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。管理工作承擔(dān)對內(nèi)管理與服務(wù)、對外交流與交往的責(zé)任與使命。這就要求管理人員不僅要熟悉了解黨的教育方針，提高自身的政策水平，而且要善于結(jié)合學(xué)校和本崗位工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。