軍事人才資源培養(yǎng)途徑探析

艾江，魏際英，任奕飛

（火箭軍工程大學(xué)，陜西西安　710025）

當(dāng)前軍隊(duì)院校培養(yǎng)模式下形成的綜合素質(zhì)與部隊(duì)崗位任職全方位、多攻防作戰(zhàn)需要不相適應(yīng)：主要表現(xiàn)在任職能力與武器裝備發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)、培養(yǎng)目標(biāo)定位與未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)需求不相適應(yīng),本文全面分析信息化條件下高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)途徑。

1　營(yíng)造良性培養(yǎng)環(huán)境促進(jìn)軍事人才健康成長(zhǎng)

圍繞“能打仗、打勝仗”宗旨，著眼切實(shí)提升部隊(duì)有效戰(zhàn)斗力目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)軍事人才。目前我軍“急需人才”和“通用人才”矛盾、“人才積壓”和“少數(shù)人才高消費(fèi)”矛盾并存；個(gè)別崗位甚至盲目追求高學(xué)歷，忽視低學(xué)歷人才特色和潛能開發(fā)；只管現(xiàn)在過(guò)度使用、不管未來(lái)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題突出，這些都對(duì)軍事人才的管理環(huán)境、管理途徑提出更高要求。

1.1　構(gòu)建科學(xué)合理管理機(jī)制

首先要形成合理的內(nèi)部流動(dòng)環(huán)境。要具有前瞻性，要把軍事人才資源建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)綜合規(guī)劃，做到“剛需與通用”、“內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既不能放任自流，又不能卡得過(guò)死；制定合理、適用、可調(diào)淘汰機(jī)制；其次公平擇優(yōu)的選拔制度。建立開放透明評(píng)價(jià)體系，在考核評(píng)價(jià)上，按照業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)全面綜合考察，形成“剛性”規(guī)范；提高“伯樂(lè)”能力，對(duì)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)急需特需人才及時(shí)選用；面向戰(zhàn)場(chǎng)不斷分析人才結(jié)構(gòu)性變化趨勢(shì)，形成人才再培養(yǎng)相關(guān)政策，樹立人才培養(yǎng)“不斷線”理念。

1.2　營(yíng)造集聚優(yōu)秀軍事人才資源的外部環(huán)境

建立健康人際關(guān)系、干群關(guān)系，構(gòu)建充滿正能量、具有積極精神目標(biāo)引導(dǎo)的環(huán)境，人際關(guān)系融洽、團(tuán)隊(duì)凝聚力強(qiáng)、使軍事人才在心理上對(duì)部隊(duì)群體產(chǎn)生親切感、認(rèn)同感和歸屬感；建立公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、形成多樣競(jìng)爭(zhēng)形式、尊重競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)人才；人才使用也要呈現(xiàn)流動(dòng)性，大膽實(shí)行優(yōu)勝劣汰，能上能下的管理機(jī)制。

2　軍事人才使用效率是生成有效戰(zhàn)斗力的重要保障

軍事人才自身儲(chǔ)備的技、戰(zhàn)術(shù)能力是潛在待發(fā)的戰(zhàn)斗力，探究到底是哪些因素制約著人才效能的發(fā)揮，只有搞清楚這些，我軍人才隊(duì)伍建設(shè)才能穩(wěn)步高效，才能確保我軍在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中形成高效戰(zhàn)斗力。筆者認(rèn)為，軍事人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位為培養(yǎng)“復(fù)合型軍事人才”。

2.1　影響軍事人才利用效率的主要類型及其原因分析

2.1.1　沒(méi)有形成合理流動(dòng)機(jī)制

實(shí)行軍事人才合理流動(dòng)，有利于豐富閱歷、拓展知識(shí)空間，在崗位輪換過(guò)程中始終保持濃厚的學(xué)習(xí)與探索節(jié)奏，有利于減少長(zhǎng)期固定的復(fù)雜人際關(guān)系對(duì)工作的干擾。但由于部隊(duì)駐地大多“小、遠(yuǎn)、散”，一些單位還存有狹隘的區(qū)域觀念，抓到手的不想放，這些因素限制了交流輪換制度的踐行。

2.1.2　缺乏雙向選擇機(jī)制

美軍規(guī)定，“在軍官生涯之始，就要選擇某一兵種作為任職去向”。相比而言，我軍在軍事人才使用上強(qiáng)調(diào)“一切服從組織”，不能按照本人特長(zhǎng)和潛能選擇最佳任職崗位造成人才虛耗。

2.1.3　使用與再培養(yǎng)脫節(jié)

目前我軍培訓(xùn)與“再培養(yǎng)”問(wèn)題一直未能得到有效解決。究其原因，一是個(gè)別單位太過(guò)注重任務(wù)的完成，把那些“看起來(lái)順眼、用起來(lái)順手”的“能人”用的淋漓盡致；二是再培養(yǎng)制度不完善，干得好的人怕上學(xué)回來(lái)后沒(méi)位置耽誤進(jìn)步；三是那些能力弱的人即使拿到文憑單位也不愿使用。

2.1.4　“剛需缺口”與“通用積壓”并存

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)模式和武器裝備的飛躍發(fā)展，那些從事先進(jìn)武器裝備研發(fā)、戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮方面的剛需人才是部隊(duì)建設(shè)的最大缺口，通用型人才大面積積壓，好不容易吸收入伍的地方大學(xué)生和軍隊(duì)院校較高層次的生長(zhǎng)技術(shù)軍官，由于人員積壓崗位超編，導(dǎo)致不能落到適合的崗位上，造成職能錯(cuò)位和空耗。

2.1.5　缺乏競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制

軍事人才成長(zhǎng)的動(dòng)力源是競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)秀人才要想脫穎而出，就要經(jīng)得起大浪淘沙式的磨練，選優(yōu)汰劣是增強(qiáng)軍事人才隊(duì)伍生機(jī)與活力的有效舉措。

2.2　科學(xué)完善用人機(jī)制提高軍事人才利用效率

首先理順培訓(xùn)機(jī)制。軍隊(duì)院校培養(yǎng)目標(biāo)要定位在戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)斗力上，無(wú)論是個(gè)人智慧、集體凝聚力、武器性能發(fā)揮，都是建立在人才合理利用效率的基礎(chǔ)上。院校要從人才需求、部隊(duì)要從發(fā)揮效能的角度進(jìn)行使用，供需雙方對(duì)人才要做到共培育、共管理；其次健全交流機(jī)制。打破“單位壟斷、靜態(tài)封閉”的管理格局，實(shí)現(xiàn)橫向縱向多軍兵種、多專業(yè)交流；再次完善激勵(lì)機(jī)制。要激發(fā)主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)因素的激勵(lì)功能，持續(xù)開展“栓心留人”民生建設(shè)，建立對(duì)部隊(duì)的親情感和歸屬感；最后科學(xué)管理激發(fā)創(chuàng)造性。管理層要樹立服務(wù)理念，從生活、科研、訓(xùn)練方面提供全面周到的服務(wù)，讓人才在無(wú)壓、無(wú)后顧之憂、充滿活力的工作環(huán)境中釋放潛能，提高人才的使用效率。

3　建立和健全適應(yīng)部隊(duì)需要的軍事人才培養(yǎng)機(jī)制

構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍事人才培養(yǎng)機(jī)制不僅需要各級(jí)部門的重視，更需要個(gè)體刻苦努力，要加大知識(shí)激勵(lì)的權(quán)重，將軍事人才的晉升與學(xué)歷和貢獻(xiàn)掛鉤，有效鼓勵(lì)指揮人才不斷提高自身綜合素質(zhì)。

3.1　發(fā)揮軍隊(duì)院校主渠道作用

軍隊(duì)院校擔(dān)負(fù)著未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)軍官的培養(yǎng)使命。院校要“按綱施教、按需施訓(xùn)”，堅(jiān)持用教學(xué)牽引科研、用科研支撐教學(xué)、用人才培養(yǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)教學(xué)和科研成果。教學(xué)內(nèi)容要隨時(shí)更新，必須突出對(duì)信息化戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)能力培養(yǎng)，盡快形成適應(yīng)新軍事變革的教學(xué)體系，以院校服務(wù)部隊(duì)的宗旨來(lái)完成教學(xué)科研任務(wù)，實(shí)現(xiàn)院校與部隊(duì)和戰(zhàn)場(chǎng)的無(wú)縫銜接。

3.2　發(fā)揮部隊(duì)崗位練兵主陣地作用

部隊(duì)是遂行軍事任務(wù)的作戰(zhàn)單元，部隊(duì)要按照實(shí)戰(zhàn)要求，做到“仗怎么打兵就怎么練”?？赏ㄟ^(guò)軍事比武、學(xué)術(shù)交流、科技練兵等活動(dòng)，提高官兵科技素質(zhì)，結(jié)合新型戰(zhàn)爭(zhēng)模式開展綜合演練等大型軍事活動(dòng)，提高崗位任職能力。

3.3　依托地方資源，促進(jìn)軍地共育機(jī)制

部隊(duì)大量人才都具有軍地通用特性，地方高校教育資源我軍軍事人才來(lái)源的重要渠道。部隊(duì)可采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”的方法，實(shí)現(xiàn)軍地知識(shí)的全面融合，避免知識(shí)近親繁殖?，F(xiàn)在實(shí)行的“國(guó)防生”和“強(qiáng)軍計(jì)劃”都是依托地方高校聯(lián)合培養(yǎng)的很好驗(yàn)證。部隊(duì)?wèi)?yīng)全面掌握地方高校前沿學(xué)科，進(jìn)一步細(xì)化我軍崗位需求，了解現(xiàn)有培訓(xùn)專業(yè)能否覆蓋部隊(duì)任職崗位、能否滿足崗位要求，形成有效“再培養(yǎng)”系統(tǒng)。加強(qiáng)與地方高等院校、科研團(tuán)體的合作，派出骨干參與科研項(xiàng)目攻關(guān)，在軍地協(xié)作中實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。積極主動(dòng)開展崗位梳理，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)科針對(duì)性和有效性，確?！皪徫缓细瘛比瞬排嘤?xùn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。部隊(duì)要主動(dòng)為院校人才培養(yǎng)工作提出需求與建議，及時(shí)反饋人才使用信息，形成部隊(duì)、院校良性互動(dòng)機(jī)制。

[1]鄭曉梅.應(yīng)用型人才與技術(shù)型人才之辨析——兼談我國(guó)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2005(1):10-12.

[2]孫德軍.從軍隊(duì)建設(shè)新論看信息化軍事指揮人才培養(yǎng)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2005(5):48-49.

[3]王勤明,史國(guó)楓.信息化戰(zhàn)爭(zhēng)與信息軍事人才培養(yǎng)探析[J].理論界,2005(2):106-107.