韓國政府的文化戰(zhàn)略及其文化外交機制

張 群

（山東外事翻譯職業(yè)學院，山東威海 264504）

近年來，韓流文化席卷中國，風靡世界。自1948年建國，韓國歷經(jīng)改革發(fā)展，通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐漸成為地區(qū)有較大影響力的主權國。韓國文化戰(zhàn)略的部署實施為韓國的經(jīng)濟發(fā)展增加了助力。2014年，中國成為韓國最大的貿(mào)易伙伴，韓國為中國第三大貿(mào)易伙伴國，中韓雙邊關系邁入新的發(fā)展時期。

本文闡述了韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，分析了韓國政府文化戰(zhàn)略及其文化外交部署意義，為我國借鑒韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式提供一定參考。

1 韓國文化戰(zhàn)略綜述

1.1 文化戰(zhàn)略的發(fā)展歷程

二戰(zhàn)結束后，朝鮮半島分裂，韓國依靠美國經(jīng)濟政治援助加快發(fā)展。20世紀末，韓國受金融危機影響，韓國政府決定通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進國家經(jīng)濟發(fā)展。韓國是單一民族的國家，其具有很強的民族文化意識[1]。新村運動包含的文化內(nèi)容使農(nóng)民精神與其生活水平同步提升，為文化立國戰(zhàn)略的提出打下了良好基礎。

樸正熙總統(tǒng)上臺后，韓國經(jīng)濟呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，短短廿余載達到發(fā)達國家水平。其主要原因為國家大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，政府積極制定文化戰(zhàn)略部署，為后期的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

1998年，金大中總統(tǒng)提出“文化立國”戰(zhàn)略，韓國文化軟實力迅速增長，韓劇等韓流文化的興起為韓國經(jīng)濟帶來強大發(fā)展動力，為韓國在國際競爭中樹立了良好的國家形象。韓國政府制定的一系列文化戰(zhàn)略政策為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。

韓國政府《文化產(chǎn)業(yè)促進法》等相關政策的出臺，為韓國文化產(chǎn)業(yè)制定了明確的中長期發(fā)展規(guī)劃。2002年首屆在亞洲大陸舉辦的韓日世界杯，韓國通過文化軟實力發(fā)展解決了韓日兩國間不可調(diào)和的歷史遺留矛盾。韓國文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展讓人們由衷的肯定其價值，刷新了韓國在國際競爭中的地位。

1.2 韓國文化戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

和平與發(fā)展是當前世界發(fā)展的主題，利用文化展現(xiàn)國家的優(yōu)秀形象成為國家發(fā)展的必然選擇。韓國通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，迅速提升了國家的經(jīng)濟實力，在國際上樹立了嶄新的發(fā)達國家形象。韓流文化的興起最早由韓國大企業(yè)引入中國，隨后，逐漸向日本，香港等地發(fā)展。韓流文化為韓國的經(jīng)濟發(fā)展及國家形象的提升做出了積極貢獻。韓流文化的發(fā)展掀起了韓國的旅游觀光與留學熱潮，韓國的國家形象評價逐漸提高，

短時間內(nèi)，韓國國家形象的改造令世人對其刮目相看。韓國經(jīng)濟的高速發(fā)展為國家形象的樹立奠定了基礎，韓國政府文化立國戰(zhàn)略的實施為韓國的成就提供了基礎保障。韓國政府大力推行文化立國發(fā)展戰(zhàn)略，使其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。韓國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，對韓國的經(jīng)濟發(fā)展增添了強大動力。

2014年，韓國成為全球運營商環(huán)境調(diào)查排行中名列第五的國家。良好的環(huán)境條件為韓國各行業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，韓流文化對經(jīng)濟的促進作用得到充分的體現(xiàn)。旅游業(yè)的發(fā)展為韓國文化的傳播起到了巨大的推動作用。中韓分別成為各自留學生出訪人數(shù)最多的目的國。

2 韓國文化外交綜述

冷戰(zhàn)結束后，國際政治主題轉向和平發(fā)展。文化軟實力發(fā)展成為國家關系地位的基礎條件，文化外交逐漸成為綜合國力競爭的主題。各民族文化彼此交融，文化的傳播交流為國際合作提供了有利條件。另一方面，全球文化交流沖突也影響了國家文化安全。文化霸權主義使一些國家最終走向極端民族主義道路，文化逐漸成為國家外交的重要組成部分。韓流文化的涌現(xiàn)，增強了韓國發(fā)展文化外交的信心。

2.1 韓國文化外交的發(fā)展

文化是綜合國力的重要組成部分，當前世界激烈的競爭中，包括經(jīng)濟，國防實力及文化實力競爭。文化是國家政權穩(wěn)定的基礎，對國家發(fā)展外交具有重要影響作用。20世紀70年代末，韓國成為亞洲四小龍之一。2004年韓國GDP總量居于世界前十位。韓國日益注重自身在國家外交中的形象。韓國清楚自己的資源優(yōu)勢條件，意識到積極只有開展文化產(chǎn)業(yè)，才能樹立良好的國際形象。樹立良好的國際形象是實現(xiàn)韓國國家利益拓展全球的前提條件，有利于建立良好的國家關系，吸引更多的外來投資。

韓國通過積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)樹立世界大國地位。韓國政府通過制定一系列文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，開展文化外交擺脫美國文化的壓制。韓國文化與西方文化有很大的差別[2]。美國一直以西方文化控制著韓國的發(fā)展，80年代起，韓國開始注重獨立發(fā)展國家民族文化，逐漸擺脫美式文化的控制，保證高度的民族獨立性。

全斗煥時期，韓國通過發(fā)展體育文化向世界展示韓國的國家實力與新的形象。通過體育文化外交努力改善與中國及蘇東國家間的關系。1988年韓國成功舉辦漢城奧運會，通過體育文化外交宣傳韓國的體育文化形象，自此韓國與蘇東各國關系迅速改善。1994年，韓國政府調(diào)整外交政策，探索適應新國際環(huán)境的發(fā)展方法，充分發(fā)展文化外交，加強世界化支援與外交競爭力促進首腦外交。

20世紀90年代，韓流文化迅速波及亞太各國，中日東南亞等國的韓流成為韓國文化外交的重要方式。文化外交迅速擴大了韓國的國家影響力。1998年，金大中總統(tǒng)提出“文化立國”方針，反映了國際文化合作時代的到來。自此，韓國政府向后制定了一系列的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策，有力的推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至今，韓國文化外交仍在持續(xù)發(fā)展。李明博總統(tǒng)表示要擴大文化外交的影響力度，將發(fā)展擴大文化外交作為國家發(fā)展的重要部分，更好的向世界展示韓國的形象魅力，提升韓國的綜合國力

近年來，韓國通過國家間的文化交流活動，開拓了韓國的文化視野，提高了人民的大眾文化消費水平，通過人才交流促進了韓國科學技術的提高。韓國文化外交的實施，對韓國的政治經(jīng)濟等方面影響巨大。其成功為東南亞漢文化圈國家發(fā)展啟示，值得我們思考借鑒。

2.2 韓國文化外交機制

二戰(zhàn)結束后，韓國不斷加強文化外交機制。通過體育運動，人才交流，藝術傳播等活動達到其文化外交目標。韓國文化外交內(nèi)容不斷豐富，韓國文化外交目的為大力宣揚韓國文化及精神，塑造國際上的友好國家形象。通過文化宣傳實現(xiàn)文化共鳴，爭取國際社會的認可，實現(xiàn)文化強國目標。

1972年，教科文組織通過《保護世界文化遺產(chǎn)公約》。目前，韓國多元的文化以其獨特的價值列入了世界文化遺產(chǎn)名錄中。韓國不斷加強與國外人才的交流合作，大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)世界水平的專業(yè)人才。積極采取多項措施鼓勵吸引國外人才赴韓學習交流，同時選派人員出國研究，尋求對韓政策的理解與支持。

韓國文化外交的成功關鍵是外交定位準確，依據(jù)國情堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極保護傳統(tǒng)文化，通過宣傳儒家文化，讓世界更加了解韓國，促進韓國與世界各國建立良好的合作關系。當前，韓國文化外交促進了韓國的經(jīng)濟增長，取得了很大成就，但文化外交政策尚不成熟，長期發(fā)展存在一定的制約因素。韓國對軟實力的挖掘創(chuàng)新力度不足，運作模式未形成系統(tǒng)的文化外交戰(zhàn)略，影響了韓國文化外交的發(fā)展。應繼續(xù)加大文化交流力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整自身文化策略。

3 韓國文化戰(zhàn)略外交機制的啟示

中國是有上下五千年文明深厚文化的大國，但在文化戰(zhàn)略與外交機制方面發(fā)展還存在不足，應向有更多先進文化的強國學習。建立發(fā)展中國特色文化外交機制，實現(xiàn)中國文化強國戰(zhàn)略目標。韓國經(jīng)長期發(fā)展，其文化戰(zhàn)略及外交機制方面有許多成功的經(jīng)驗值得我們借鑒，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，戰(zhàn)略政策機制等值得中國學習。

韓國文化事業(yè)快速發(fā)展得益于韓國政府制定符合國情的戰(zhàn)略政策。韓國制定一系列的文化發(fā)展政策為韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了貢獻。中國政府也出臺了許多相關政策支持文化發(fā)展，但我國文化發(fā)展意識覺醒較晚，十七大報告指明了文化發(fā)展的方向，但尚無具體措施實行落實[3]。中國要結合自身實際國情，在文化發(fā)展方面應制定符合實際發(fā)展情況的政策，調(diào)動全社會的參與文化事業(yè)建設的積極性，全面提高國家文化建設水平。

韓國文化是傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代文化融合的結果，易于人們接受，方便廣泛傳播。其傳統(tǒng)文化具有提倡集體主義，重視孝道禮儀，重視教育培養(yǎng)等特征。韓國特色的現(xiàn)代文化注重個體精神與整體精神的互相促進。崇尚科技注重人文精神，強調(diào)利義結合。韓國文化以儒家文化為根基，吸收西方工業(yè)文明及其理性文化精華，形成韓國獨特的文化模式。

文化發(fā)展應實事求是，制定因地制宜的戰(zhàn)略政策，選擇優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升國家文化建設水平。中國文化源遠流長，但對傳統(tǒng)文化的保護重視不足。要重視文化宣傳，重視文化的強大吸引力。大力培養(yǎng)新一代知識性人才，通過國民素質優(yōu)化抗衡文化霸權擴展。積極穩(wěn)妥的推進對外文化交流，使中國文化成為推動世界和平發(fā)展的重要精神力量。

結語：全球化發(fā)展為文化戰(zhàn)略外交提供良好條件。韓國經(jīng)過多年的文化戰(zhàn)略發(fā)展，逐漸成為具有強大影響力的文化大國。韓國政府通過積極制定科學的文化戰(zhàn)略發(fā)展政策，推行文化外交策略，實現(xiàn)韓國文化的跨越發(fā)展。我國應結合自身實際國情，學習借鑒韓國文化戰(zhàn)略發(fā)展模式，不斷發(fā)揚我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，提升我國文化在世界多元文化中的影響力。通過文化外交樹立中國在國際競爭中的友好大國形象，提升中國在國際地位中的競爭力。通過發(fā)展文化外交機制，實現(xiàn)文化強國的戰(zhàn)略目標。