新時(shí)代西南民族地區(qū)文旅融合研究
——以石柱縣為例

黃婭蓉

（重慶市石柱縣委黨校，重慶 409100）

隨著新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的推進(jìn)，我國已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，不少自然和人文資源豐富但尚未完全開發(fā)的西南少數(shù)民族區(qū)縣看準(zhǔn)發(fā)展時(shí)機(jī)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，如重慶石柱、湖北恩施、貴州平壩等地。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，面對(duì)新時(shí)代我國旅游越來越品質(zhì)化、中高端化的發(fā)展趨勢(shì)和個(gè)性化、特色化的游客需求，部分區(qū)縣在發(fā)展旅游過程中卻還未跟上市場(chǎng)需求，尤其是對(duì)旅游靈魂——民族文明和地方特色的展現(xiàn)和彰顯還很不足，也即是說，作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游還未真正將作為旅游核心和靈魂的文化融入其中。為推動(dòng)民族地區(qū)旅游的長足發(fā)展，現(xiàn)以石柱土家族自治縣為例，探討新時(shí)代西南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的主要問題，并提出加快文旅融合發(fā)展的對(duì)策建議。

1 西南地區(qū)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)

1.1 良好的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西南地區(qū)普遍處在亞熱帶，氣候溫暖濕潤，植被繁茂，宜人居住，日漸改善的交通條件使這些地區(qū)發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)凸顯。比如，石柱縣地處神秘的北緯30度，全縣93.8%的幅員面積處在最宜人居住的500米至2000米海拔跨度上，中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候蘊(yùn)育了當(dāng)?shù)亓己玫淖匀画h(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)負(fù)碛?200多種野生植物和470種野生動(dòng)物，其中包括40種國家保護(hù)植物和52種國家保護(hù)動(dòng)物；擁有眾多的森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園，林木覆蓋率達(dá)68%,縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率在90%以上。此外，石柱交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，被譽(yù)為渝東樞紐門戶，滬渝、滬蓉、沿江、梁黔等高速公路和渝利高鐵匯集石柱，乘動(dòng)車從石柱到重慶和武漢分別只需1.2小時(shí)和5.5小時(shí)，良好的生態(tài)和便捷的交通使石柱旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。目前，石柱縣正在致力于打造 “全國著名康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”。

1.2 深厚的民族文化底蘊(yùn)

西南地區(qū)普遍居住著少數(shù)民族，深厚的民族文化成為文旅融合發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。比如，石柱縣作為全國4個(gè)單一的土家族自治縣之一，三峽庫區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，目前已發(fā)掘出460多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，最具代表性和挖掘價(jià)值的主要有：以啰兒調(diào)民歌為代表的土家民俗文化品牌，包括被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“土家啰兒調(diào)”、“土家吊腳樓營造技藝”、“土家玩?！焙褪屑?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“土家擺手舞”、“鹽運(yùn)”等；明朝末年唯一載入正史的巾幗英雄秦良玉歷史文化；被評(píng)為首批“中國歷史文化名鎮(zhèn)”和重慶市人文類景觀“巴渝新十二景”之一的西沱古鎮(zhèn)文化；以黃連“苦文化”為代表的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)耕文化以及土家飲食、手工藝、民族中醫(yī)、民族養(yǎng)生等特色文化，匯聚特色的民族文化必然成為地方旅游的靈魂，為旅游發(fā)展注入神韻。

2 當(dāng)前西南地區(qū)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的主要問題

西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，除了文化保存完好的民族村寨外，多數(shù)區(qū)縣在旅游發(fā)展中還未能實(shí)現(xiàn)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，部分區(qū)縣也在探索文旅融合，但效果還不夠明顯。比如，石柱縣自2007年以來推出了一系列文旅融合的作品和節(jié)會(huì)活動(dòng)：由藝術(shù)家劉曉慶擔(dān)任藝術(shù)顧問創(chuàng)作了土家大型歌舞《天上黃水》，拍攝了蘊(yùn)含本土文化旅游元素的《黃連有點(diǎn)甜》、《桃花渡》等電影，舉辦消夏旅游季暨土家民俗文化節(jié)、莼菜文化節(jié)、荷花文化節(jié)、等一系列特色節(jié)慶活動(dòng)以及正著力打造如西沱古鎮(zhèn)、萬壽古寨、銀杏堂、秦良玉土司城等一批文旅融合景區(qū)，取得了初步成效，但作為一個(gè)單一的少數(shù)民族自治縣，僅僅幾部內(nèi)涵和受眾均很有限的影視作品、幾場(chǎng)舞臺(tái)表演和節(jié)會(huì)活動(dòng)是很難完全呈現(xiàn)一個(gè)民族厚重的歷史文化的，因此，到達(dá)石柱的游客很難感受到根植于民族的文化氛圍和文化符號(hào)，雖經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，缺少文化融合的石柱旅游仍停留在單一倚靠自然氣候的消夏避暑，隨著貴州、武陵山等同類旅游市場(chǎng)的興起，石柱旅游正面臨前所未有的壓力，亟需提質(zhì)升級(jí)。影響石柱這樣的西南民族區(qū)縣文旅融合發(fā)展的深次問題及原因主要表現(xiàn)在下幾方面：

2.1 認(rèn)識(shí)重視不夠，文旅融合思路不明。由于西部民族區(qū)縣旅游起步較晚，部分區(qū)縣特別是決策層更愿重視短期見效的“短平快”項(xiàng)目，而容易忽略雖能推動(dòng)長效發(fā)展但投入較大、見效周期長的項(xiàng)目，具體到旅游發(fā)展上，他們更側(cè)重于對(duì)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳營銷而忽略對(duì)旅游文化產(chǎn)品的挖掘、策劃、包裝及推廣，這使當(dāng)?shù)卦诼糜伟l(fā)展中往往缺乏明確的文旅融合思路。在石柱，沒有專題宣傳和營銷文化旅游的預(yù)算專項(xiàng)資金；即使推出了部分文旅產(chǎn)品，也不是很全面，文化內(nèi)涵還很有限，從旅游文化產(chǎn)品到旅游紀(jì)念品均缺少專業(yè)化、系統(tǒng)化的開發(fā)和打造。

2.2 協(xié)調(diào)機(jī)制不優(yōu)，文旅融合緊密度不足。在現(xiàn)有的部門組織建構(gòu)下，西南各區(qū)縣普遍還未形成文化和旅游融合發(fā)展的有效機(jī)制，比如在石柱縣，文化和旅游分屬于三個(gè)職能不同的部門：文化的發(fā)掘與保護(hù)主要由縣文化委主管，縣民宗委既負(fù)責(zé)宗教文化也承擔(dān)土家民族文化的發(fā)掘與保護(hù)，而旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要由旅發(fā)委牽頭，三個(gè)部門業(yè)務(wù)不同、職能不同、職責(zé)不同，管文化的部門不具備旅游發(fā)展的理念和業(yè)務(wù)知識(shí)，管旅游的部門缺乏專業(yè)的文化背景和內(nèi)涵深度，所以，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的文旅部門來制定二者融合發(fā)展的專門規(guī)劃、明確目標(biāo)、具體舉措和工作機(jī)制就很難實(shí)現(xiàn)文旅的深度融合。

2.3 文化挖掘乏力，缺乏標(biāo)志性震憾力的文旅產(chǎn)品。西南地區(qū)少數(shù)民族文化資源豐富，但一直都在被漢化并受到現(xiàn)代社會(huì)大潮的侵蝕，而且保護(hù)和挖掘均顯乏力，許多匯聚特色的民族文化漸漸逝去。比如在石柱，雖雪藏著厚重的文化資源，但到目前，對(duì)文化精粹的歷史淵源、深刻內(nèi)涵、表現(xiàn)形式等論述得詳實(shí)清楚、系統(tǒng)完整的作品甚是稀少，缺少內(nèi)涵和表現(xiàn)形式的民族文化很難融入旅游，外來游客很難感受到當(dāng)?shù)匚幕木枧c靈魂了。因此，石柱旅游仍缺乏有檔次、標(biāo)志性的文化紀(jì)念產(chǎn)品、文化展示場(chǎng)館、民族文化娛樂體驗(yàn)項(xiàng)目和獨(dú)特的民族文化精品旅游線路，其呈現(xiàn)的旅游產(chǎn)品與其品牌影響力相去甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致游客滿懷希望而來，遺憾失望而去。

2.4 隊(duì)伍建設(shè)滯后，文旅融合的復(fù)合型人才稀缺。推動(dòng)文旅融合，人才是關(guān)鍵，文化與旅游都是專業(yè)性及強(qiáng)的領(lǐng)域，二者的良性互動(dòng)與高質(zhì)量融合需既懂文化又熟旅游的復(fù)合型人才，但目前在欠發(fā)達(dá)的西部區(qū)縣此類人才卻非常稀缺，難于推動(dòng)文旅深度融合。比如在石柱縣，既缺乏挖掘、傳承、提煉土家民族文化的學(xué)術(shù)型人才和藝術(shù)家隊(duì)伍，又缺乏既懂旅游又熟文化的“雙面”型人才，更缺乏文化與旅游融合發(fā)展的規(guī)劃策劃編制、產(chǎn)品建設(shè)打造及宣傳營銷等方面的復(fù)合型人才，更令人堪憂的是尚未建立起相關(guān)復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制。

3 新時(shí)代加快西南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 提高認(rèn)識(shí)，助推觀念融合。首先，文化是旅游的靈魂，也是一個(gè)地區(qū)旅游長足發(fā)展的必然要求。西南地區(qū)整體自然條件呈現(xiàn)同質(zhì)化，獨(dú)特的民族和地方文化便成為行業(yè)競(jìng)爭的制勝利器，各區(qū)縣特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層須知在以旅游為支柱的區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展，最終無法繞開文旅融合，應(yīng)盡早努力，將別具一格的地方文化融入旅游，才能在競(jìng)相涌現(xiàn)的旅游市場(chǎng)中獨(dú)具特色，立于不敗之地。其次，由于日積月累的民族文明漢化和現(xiàn)代文明沖擊，許多少數(shù)民族自身已經(jīng)丟失了許多原本固有的民族特色和文化符號(hào)，而重拾文化不可能一蹴而就，文化氛圍的營造無法通過零星的影視作品或舞臺(tái)表演就能完成，必須通過專門規(guī)劃、專業(yè)指導(dǎo)、族民參與，經(jīng)歷一個(gè)日漸形成的漫長過程，領(lǐng)導(dǎo)干部須有“功成不必在我”“一茬接著一茬干”的決心與勇氣。

3.2 優(yōu)化體制機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃融合。以國家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組建地方文化和旅游發(fā)展委員會(huì)，整合涉及文化和旅游融合發(fā)展的部門及職能職責(zé)，切實(shí)解決文化與旅游互不搭界的“兩張皮”難題。同時(shí)，以各區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，充分融合文化、旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、規(guī)劃、國土等部門行業(yè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制各區(qū)縣文旅融合發(fā)展的策劃規(guī)劃，以旅游景區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)為載體，充分挖掘民族文化和地域特色文化內(nèi)涵，把民族文化根植于旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、宣傳營銷、運(yùn)營管理全過程，確保策劃規(guī)劃的前瞻性、可行性和游客的參與性、體驗(yàn)性。

3.3 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，打造產(chǎn)品融合。在短期間，與專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》,著力打造一批具代表性和影響力的民族文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，讓游客有景可觀、有物可賞、有品可鑒，提升景區(qū)文化內(nèi)涵。比如打造一批體現(xiàn)民族風(fēng)情、民俗文化的特色民族村寨，集中展示民族建筑、服飾、飲食、婚俗、歌舞等原真性的民族特色文化和民俗風(fēng)情。

3.4 建設(shè)人才隊(duì)伍，保障智力融合。從長遠(yuǎn)看，通過政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)和企業(yè)聯(lián)動(dòng)的方式，引進(jìn)、培育各類文藝創(chuàng)作、表演、導(dǎo)游人才，特別是既懂民族民俗文化又熟悉旅游業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，注重隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提升。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)民間力量，發(fā)揮民族文化傳承人和民間藝人的帶動(dòng)效應(yīng)，糾正族民將“老祖宗”和“傳統(tǒng)”定義“陳舊”與“落后”的不當(dāng)認(rèn)知，在族民中大力普及民族文化教育，設(shè)立項(xiàng)目資金支持旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落組建民族民俗開發(fā)和表演團(tuán)隊(duì)，為文化與旅游深度融合提供智力保障。