殷 琦
(隴東學院歷史與地理學院,甘肅慶陽 745000)
高校突發(fā)事件是指由自然的、人為的或社會政治原因引發(fā)的,在高校內(nèi)部突然發(fā)生的以青年大學生為主體的,對學校的教學、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件[1]。高校突發(fā)事件按照發(fā)生的地域可分為兩類,一類是發(fā)生在校園內(nèi),主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四類;另一類是發(fā)生在校園外,但對大學生產(chǎn)生了較大影響,學生的思想受到波動和影響從而引起的群體性事件。隨著高等教育跨越式發(fā)展,高校不確定因素增多,突發(fā)事件有逐漸上升的趨勢。因此,如何處理好高校突發(fā)事件,是新時期高校思想政治教育工作者不可回避的問題。
這是任何突發(fā)事件的最基本特征之一。無論出于什么原因,突發(fā)事件在時間和地點上都是難以預料的,往往會突然爆發(fā),這會讓高校管理者感到措手不及,嚴重地影響了高校正常的教學和生活秩序[2]。
突發(fā)事件一旦在高校發(fā)生,在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)達的今天,作為大眾輿論關注的焦點,就會通過網(wǎng)絡媒體、通訊工具以及學生之間口口相傳等渠道傳播擴散開來,在社會各界引起廣泛關注和強烈反響。突發(fā)事件的真實情況有可能在傳播擴散過程中被不同程度地曲解,這也對高校管理者處理突發(fā)事件提出了更高的要求。
高校要實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會以及文化傳承與創(chuàng)新等四大職能,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境是不可或缺的。高校突發(fā)事件發(fā)生后,不可避免地會影響學校的正常教學秩序。如果處理不得當,不僅會對師生的正常工作、學習以及生活帶來不良后果,而且還會使事件進一步擴大化,給學校的穩(wěn)定和諧帶來隱患。
大學生是高校突發(fā)事件的主體,這是區(qū)別于其他突發(fā)事件的重要特征。學生思想活躍、接受和吸收新事物較快,但思想、行為以及價值觀念還不夠成熟,缺乏人生閱歷與社會經(jīng)驗,具有較大的情感波動性,外界各種因素對他們的影響較大,如不進行及時有效地引導和處理,突發(fā)事件發(fā)生后容易對高校甚至社會造成嚴重的不良影響。
隨著高等教育改革的不斷深化,高校出現(xiàn)了許多新問題,但是高校思想政治教育的內(nèi)容仍然沒有大的變化,已經(jīng)不能適應當代大學生身心的發(fā)展要求,主要表現(xiàn)在:教學的內(nèi)容還是政治理論、“三觀”教育這些方面,而對于經(jīng)常發(fā)生在我們身邊的安全應急方面的內(nèi)容卻很少涉及,突發(fā)事件也就沒有納入到教育內(nèi)容中,導致相當多的大學生缺乏預防與應對突發(fā)事件方面的基本知識與實戰(zhàn)技能,一旦發(fā)生突發(fā)事件后,沒有主見,容易信謠聽謠傳謠。一些學校有時在突發(fā)事件方面也有應急訓練,但大多流于形式,很難真正發(fā)揮作用。
通過對大學生突發(fā)事件的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)雖然高校設置有保衛(wèi)處、學生工作處等與學生聯(lián)系比較緊密的部門,但這些部門很少專門對學生進行過應急方面的思想政治教育,導致學生普遍缺乏應對突發(fā)事件的心理準備?!霸谠u估自己應對突發(fā)事件的心理準備時,只有兩成的學生認為自己準備充足,一成的學生認為自己完全沒有準備,絕大多數(shù)學生認為自己準備的不充分”[3]。這有力地說明不少高校缺乏危機意識,尚未建立應對突發(fā)事件的思想政治教育工作機制。
高校思想政治教育隊伍的建設主要存在以下幾個方面的問題。一是專職從事思想政治教育工作的中青年優(yōu)秀教師不足,他們在高校的主要精力大都投入到本專業(yè)的教學、科研或者行政工作中。二是專門從事高校思想政治教育的輔導員的專業(yè)素質(zhì)仍需進一步提升。由于許多輔導員都是到高校后由于工作的需要才開始從事輔導員工作,他們在學校所學的專業(yè)知識與思想政治教育關系相差很大,再加上他們是一畢業(yè)就進入高校工作,缺乏社會實踐經(jīng)驗,造成他們做輔導員工作無論是在理論知識還是實踐經(jīng)驗方面都有所欠缺。三是不少高校在面對突發(fā)事件時,仍秉持著傳統(tǒng)的教育理念,認為處理突發(fā)事件只是學校安全部門或者相關管理部門的職責,對建設高素質(zhì)專業(yè)化的思想政治教育工作隊伍缺乏長遠規(guī)劃。
高校思想政治教育工作必須根據(jù)新時代的變化和社會的發(fā)展要求不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式,除了講授傳統(tǒng)的政治理論知識外,教育的內(nèi)容還應該涉及到安全應急方面,尤其要把預防與應對突發(fā)事件納入到教學當中。在安全應急教學過程中要多采用實踐教學的方式,進行實際演練?!皩嶋H模擬突發(fā)事件的發(fā)生,學生親身參與,可以使學生獲得直接的經(jīng)驗更好地應對真實發(fā)生的突發(fā)事件”[4]。
高校突發(fā)事件的發(fā)生是有原因的,搞清楚發(fā)生的根源,突發(fā)事件也不是不可以防范。思想政治教育工作者平時要多關注大學生的學習、生活、社交等情況,尤其要準確地把握他們的思想變化狀況,及時引導出現(xiàn)的問題,把突發(fā)事件消弭在開始階段。為了防范突發(fā)事件,高校應將思想政治教育工作納入常規(guī)管理工作之中,及時了解和掌握學生對學校教學、管理等工作的真實意見、看法,建立突發(fā)事件事前預防的工作機制。同時,在突發(fā)事件出現(xiàn)后,高校要汲取事件發(fā)生的經(jīng)驗教訓,做好事后的心理危機干預,建立事后引導的工作機制。
高校輔導員和班主任在高校思想政治教育工作中起著舉足輕重的作用,是防范突發(fā)事件的主力軍。高校要建立中青年教師參與思想政治教育的長效機制,引導他們發(fā)揮自身優(yōu)勢,加入到思想政治教育工作隊伍。高校要通過青年教師入職后的崗位培訓以及定期開展思想政治教育經(jīng)驗交流會或研討會等多種形式來提高輔導員、班主任預防與應對突發(fā)事件的基本知識與實戰(zhàn)技能。同時,思想政治教育工作者也要在日常工作中加強對突發(fā)事件相關知識的學習,不斷提升自己處理突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件面前,高校不能只依靠思想政治教育工作者,還要充分調(diào)動學校其他教職員工的能動性,使他們也多關注突發(fā)事件,在條件允許的情況下,對他們進行突發(fā)事件基本常識和技能的培訓,從而擴大應對突發(fā)事件的工作隊伍。
我國進入了社會主義新時代,改革也已進入深水區(qū)和攻堅期,高等教育不可避免地也在發(fā)生著諸多的變化,高校師生尤其是學生將面臨著許多新情況、新問題、新矛盾,其中突出表現(xiàn)之一就是突發(fā)事件在高校會呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢。高校必須高度重視突發(fā)事件,在預防和應對突發(fā)事件中不但要創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式、建立有效的思想政治教育工作機制,而且要建立聯(lián)動機制,整合各方面的力量,從而營造安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。